Кто является уклонистом и для кого предназначен новый режим подоходного налога, говорится в правительственном законопроекте

Для «простого уклонения» в рамках уголовного налогового режима сумма должна составлять не менее 1,5 млн песо, но не менее 100 млн песо. А для того, чтобы действия были расценены как «уклонение с отягчающими обстоятельствами», сумма должна составлять не менее 1000 миллионов песо и не более 15 миллионов песо. «С другой стороны, чтобы придерживаться упрощенного режима подоходного налога (в котором ARCA больше не будет рассматривать потребление налогоплательщика или изменения в активах), нельзя будет иметь годовой доход или активы более чем на 1000 миллионов песо. И, что может показаться противоречащим цели правительства по ослаблению налогового контроля, несвоевременная подача налоговой декларации теперь будет означать не просто символическое бремя в виде штрафа в 200 или 400 песо, в зависимости от случая, а значительный штраф в 220 000 или 440 000 песо». Эти изменения содержатся, помимо нескольких других, в законопроекте, который в рамках плана по стимулированию использования незадекларированных сбережений («долларов в матрасе») правительство планирует направить в Конгресс. «В настоящее время этот текст циркулирует среди специалистов по налогообложению, и несколько официальных источников сообщили LA NACION, что, хотя он и исходит от правительства, это еще не окончательная версия проекта. Другие источники, однако, отметили, что именно этот текст поступит в Конгресс, где его должны начать рассматривать в Бюджетно-финансовом комитете под председательством Хосе Луиса Эсперта, представителя La Libertad Avanza. Несколько дней назад глава кабинета Гильермо Франкос заявил, что инициатива поступит в Конгресс на этой неделе. «Помимо повышения сумм, упомянутых в первом случае, она направлена на увеличение сумм по другим преступлениям, упомянутым в законе об уголовном налоговом режиме. Например, чтобы определить наличие незаконного присвоения налогов, сумма, о которой идет речь, будет увеличена до 10 000 000 песо с нынешних 100 000 песо в месяц. «Это существенное обновление, однако суммы должны быть еще выше и иметь механизм автоматической корректировки, особенно в условиях инфляции», - считает налоговый адвокат Диего Фрага, который также утверждает, что упомянутое увеличение штрафов за формальные нарушения (несвоевременная подача налоговой декларации, например, без ущерба для казны) в некоторых случаях несоразмерно, что „особенно серьезно в условиях, когда само Казначейство задерживает публикацию заявлений, а бухгалтеры вынуждены работать без инструментов“. «Еще один аспект инициативы связан с основаниями, по которым ARCA может не возбуждать уголовное дело. Среди этих причин сохраняются различия в технических или интерпретационных критериях и корректировки, основанные на презумпциях, и, например, добавляется факт технического представления ARCA критериев, используемых для определения налогового обязательства. Что касается срока давности по налоговым обязательствам, то новое предложение предусматривает установление периода в 3 года (вместо 5 лет) только для законопослушных зарегистрированных налогоплательщиков, у которых нет «существенной» разницы между их собственным определением суммы налога и определением ARCA. По словам Фраги, следует отметить, что в законопроекте не определено, что подразумевается под «существенной» разницей. «Законопроект уточняет, что сокращение срока будет происходить для тех, кто подал свои налоговые декларации вовремя, и стремится делегировать исполнительной власти определение того, какая сумма является «значительной». Иными словами, он оставляет определенную свободу действий в пользу правящих правительств. «Снижение срока давности - это момент, который ожидался правительством, поскольку он стремится „оградить“ тех, кто использует ресурсы, не задекларированные должным образом, от возможных претензий, которые могут возникнуть в будущем». «С другой стороны, текст показывает официальное намерение подкрепить законом объявленную упрощенную систему декларирования доходов под присягой для физических лиц, мера, уже включенная в декрет и регулируемая общей резолюцией ARCA. «Законопроект включает ограничения для этой системы, которую могут выбрать те, кто на 31 декабря года, предшествующего реализации опции, имеет общее состояние (в стране или за ее пределами, облагаемое или не облагаемое налогом) не более 1000 миллионов песо и, в то же время, не получил «в течение двух предыдущих финансовых лет» общий доход (облагаемый или не облагаемый налогом на прибыль) более 1000 миллионов песо. Хотя сейчас предлагается предусмотреть это в законе, дело в том, что, согласно ARCA, возможность присоединения уже открыта, без указания этих ограничений. «Упрощенный режим предполагает, что ARCA будет ежегодно определять сумму налога, подлежащую уплате, на основании выставленных счетов и вычитаемых расходов, не обращая внимания на то, что было потреблено, или на изменения капитала за соответствующий период (данные не будут пересекаться, чтобы определить, есть ли несоответствия между заявленным доходом и покупками). На практике это означает «фискальный блок» на приобретенные или потребленные товары», - считает Фрага, поскольку они не будут смотреть на то, откуда поступили ресурсы. В любом случае, как уже отметило правительство, эти активы будут облагаться налогом на имущество физических лиц в будущем, если это будет применимо. «В проекте ничего не говорится о положении налогоплательщиков с доходами, полученными за рубежом. Декрет 353 исключает для них возможность выбора упрощенного режима, что объясняется тем, что ARCA не располагает информацией о таких доходах, как в случае с доходами, полученными внутри страны. По мнению бухгалтера Марсело Родригеса, если группа налогоплательщиков исключается, то принцип справедливости больше не соблюдается. По этой причине, по его словам, решением может стать смешанная система, при которой ARCA определяет налог на доходы из местных источников, а доходы из иностранных источников декларируются с другой стороны. «Если кто-то инвестирует, например, 10 000 долларов США или меньше в Cedear, это не означает, что он должен быть лишен упрощенного режима и его преимуществ», - сказал он, потому что это не будет равноценно.