Что такое Морской трибунал и как он работает: он рассмотрит иск Аргентины в связи с добычей нефти на Фолклендских островах

Во главе стоит гражданин Камеруна, а также ещё четыре представителя Африки. Семь европейцев, пять азиатов и четыре представителя Латинской Америки и Карибского бассейна, в том числе одна аргентинка, занимающая пост вице-президента. Всего в Международном трибунале по морскому праву 21 судья, которые 10 и 11 ноября будут вести слушания по беспрецедентному иску, поданному правительством Хавьера Милей против Великобритании в связи с предстоящей «незаконной» добычей углеводородных ресурсов в водах вблизи Фолклендских островов в рамках англо-израильского проекта «Sea Lion». Этот шаг правительства, являющийся частью «фолкленгской» кампании, развернутой после матча с Англией на чемпионате мира по футболу, сосредоточен на деятельности этого трибунала, расположенного в Гамбурге и малоизвестного широкой публике. «Именно его члены — а также почетный профессор Воган Лоу, назначенный Великобританией в понедельник в качестве специального судьи и вступающий в должность до начала слушаний, — примут решение о том, следует ли временно приостановить начало добычи нефти на Фолклендских островах, запланированное на первые месяцы 2027 года. Решение может быть оглашено до Рождества». «Стратегия Розового дома ясна: добиться, чтобы суд признал себя компетентным для вмешательства и в кратчайшие сроки вынес временное постановление о приостановке разведочных работ, которые нефтяные компании Rockhopper (британская) и Navitas (израильская) уже ведут в водах, прилегающих к Фолклендским островам, хотя различные эксперты в кулуарах предупреждают о рисках, которые этот шаг может повлечь за собой для основного иска: суверенитет Аргентины над островами. «Созданный в 1995 году в качестве приложения к Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (КОНУМОР) — договору, подписанному в 1982 году, — арбитражный суд состоит из судей, «имеющих признанную беспристрастность, честность и компетентность в области морского права». «По этой причине среди его магистратов, как правило, нет политиков, хотя, как признают эксперты в этой области, их назначение на эти должности зависит от лоббистской работы среди 172 государств-участников конвенции, которые по истечении каждого трехлетнего срока избирают (в своей штаб-квартире в Нью-Йорке) судей тайным голосованием. «Аргентина уже имеет трех представителей, включая нынешнюю судью Фриду Армас Пфиртер, специалиста по международному праву, избранную в прошлом месяце вице-президентом трибунала, в состав которого она входит с 2023 года. Также в состав этого органа входили Уго Каминос (с 1996 по 2011 год) и Эльза Келли, бывшая заместитель министра иностранных дел при правительстве Рауля Альфонсина, которая была судьей суда с 2011 по 2020 год. «Немаловажным фактом является то, что США, ключевой союзник правительства, не входят в состав КОНТЕМАР, в связи с чем не могут выдвигать кандидатов в состав трибунала, в то время как их главный геополитический соперник, Китай, имеет в этом органе своего судью с момента его создания. Поскольку речь идет о постоянном трибунале, на заседаниях присутствуют все доступные члены, при этом кворум составляет 11 человек. Только председатель (камерунец Морис Камга) и секретарь должны постоянно проживать в Гамбурге. Суд также проводит административные заседания в различных палатах, таких как, например, Палата по спорам, касающимся морского дна». «Судьи выдвигаются каждым государством-участником, но они не представляют свои правительства, а являются независимыми», — поясняет высокопоставленный источник в Министерстве иностранных дел. «Что касается Аргентины, то прецедентом является спор, разразившийся в 2012 году вокруг фрегата ARA Libertad, задержанного в порту Ганы по судебному постановлению и по требованию «стервятниковых фондов», которые требовали выплаты облигаций аргентинского долга. Правительство Кристины Киршнер тогда обратилось в тот же суд, который чуть более чем через месяц признал себя компетентным и распорядился освободить фрегат, который вернулся в аргентинские воды. Среди других дел, рассмотренных судом, были спор между Бангладеш и Мьянмой (2012 г.) — первое дело о делимитации морских границ, рассмотренное судом, — а также конфликт между Нидерландами и Россией в 2013 г. по поводу судна «Arctic Sunrise», в котором — как и в случае с Аргентиной — были введены временные меры; в данном случае речь шла об освобождении судна организации «Гринпис» под голландским флагом, которое проводило акцию протеста против бурения в Арктическом море и было задержано правительством Владимира Путина по обвинению в вандализме. «Что произойдет на слушаниях? В принципе, Аргентина будет просить о приостановке нефтедобычи. Об этом было указано в исковом заявлении, подготовленном международным юридическим отделом Министерства иностранных дел, возглавляемым Марио Оярсабалем. Также будет выдвинуто требование, чтобы компании не использовали информацию, полученную на этапе разведки, чтобы морская среда была защищена и сохранена, и чтобы Великобритании было запрещено «принимать меры, усугубляющие спор». «Аргентина будет обосновывать свою позицию тем, что существует спор о суверенитете над островами, и поэтому использование природных ресурсов, пока этот спор не будет урегулирован, является незаконным». Великобритания, напротив, будет утверждать, что проект «Sea Lion» соответствует всем требованиям договора 1982 года. И будет отстаивать право на добычу ресурсов как часть «права на самоопределение» населения Фолклендских островов. «Если суд признает, что данный спор входит в его юрисдикцию, то, вероятно, до конца года будет вынесено постановление о приостановке добычи», — считает аргентинский эксперт с многолетним опытом в области международного права. «Если дело будет продвигаться дальше, решение по существу примет Арбитражный суд в соответствии с положениями приложения VII к Конвенции по морскому праву. Это орган из семи членов, состав которого пока не сформирован. Вынесение окончательного решения может занять годы».