«Опасное послание»: антимонопольная служба отклонила жалобу на экспортеров зерна, а сельская организация отреагировала резко.

После того как 15 августа 2023 года Конфедерация сельских ассоциаций Буэнос-Айреса и Ла-Пампы (Carbap) подала в Национальную комиссию по защите конкуренции (CNDC) жалобу на основных экспортеров зерна и субпродуктов и палату, объединяющую эти компании, за якобы «антиконкурентное» поведение в отношении производителей, ведомство отклонило обвинение. Жалоба была подана, когда тогдашний министр экономики Серхио Масса в правительстве Альберто Фернандеса запустил различные соевые долларовые программы. Жалоба охватывала период 2020-2023 годов и указывала на разницу между международными ценами FOB и ценами, зарегистрированными в системе SIO-Granos, а также на поведение во время государственных программ. "Среди оснований CNDC указал, что расследование привело к выводу об отсутствии структурных условий или доказательств картелизации на аргентинском рынке зерна. Основными аргументами заключения стали: высокая распыленность рынка, наличие более 500 компаний-экспортеров, 180 мукомольных заводов, 2151 хранилища и многочисленных кооперативов, ротация в рейтинге экспортеров без стабильности лидерства, когда компании, лидирующие в экспорте в один год, теряют долю в следующий, что свидетельствует о динамичной конкуренции. Существует множество коммерческих каналов для производителя, где производители могут выбирать между хранилищами, кооперативами, прямым экспортом, хранением в силосных мешках или даже арендовать портовые элеваторы и перерабатывающие предприятия, - заявили они. Что касается прозрачности цен, то цены выше теоретической ФАС регистрируются ежедневно, что противоречит гипотезе о скоординированном потолке цен", - говорят они. Для эффективной работы картеля необходимы особые условия: высокая концентрация рынка с небольшим количеством участников, барьеры, препятствующие вхождению конкурентов, однородная продукция, неэластичный спрос, а также возможность отслеживать и наказывать отклонения от соглашения. "Есть много вопросов, которые остались за кадром. Не только не было проведено расследование, но и не были проанализированы представленные доказательства, а также не были приглашены другие участники для рассмотрения мер, которые предлагались для повышения прозрачности рынка зерна", - сказал он в интервью LA NACION. Для сельских жителей главное - сделать рынок зерна более прозрачным". "Использование фьючерсных рынков - это отличный инструмент, обеспечивающий прозрачность, и для его улучшения необходимо принятие проконкурентного законодательства. Но еще более поразительно то, что резолюция вышла в тот же день, когда были повышены экспортные пошлины (DEX), и что в этот день и в предыдущие был поток аннотаций со стороны экспортеров в стиле предыдущего доллара на сою", - добавил он. В этой связи, по мнению Carbap, данное решение является «поразительным», в первую очередь потому, что досье содержит значительные элементы, подтверждающие поведение, которое осуждается, поскольку «сами компании признали, что переложили стоимость нефтяного траста на производителей, назвав это »скрытым удержанием«». «Они отметили, что документ, представленный в CNDC, также включает подробный анализ »действий сектора в отношении форвардных контрактов (долларовых форвардов), балансирующих объемов, пшеничного траста и различных программ дифференцированных обменных курсов, таких как соевый доллар". «Густаво Идигорас, президент Ciara-CEC, отметил »серьезность и силу резолюции CNDC, которая подтверждает отсутствие антиконкурентной практики в Аргентине со стороны любого экспортера зерновых и масличных культур«. »Мы находимся на рынке полной прозрачности, где ценообразование и решения по продажам полностью конкурентны. Фактически, заключение и резолюция считают, что сельскохозяйственные производители имеют значительно большую переговорную силу на рынке. Поэтому мы считаем, что это окончательно закрывает ненужную, но полезную дискуссию, чтобы избежать беспочвенных подозрений, далеких от реальности«, - подчеркнул он. »В заключение Carbap заявил, что будет продолжать решительно работать, чтобы способствовать «большей прозрачности, институциональности и справедливости на зерновых рынках». «Мы убеждены, что только при наличии четких правил, подлинной конкуренции и органов, действующих независимо, мы сможем построить более справедливую систему для всех участников агропродовольственной цепи», - заключили они. По мнению Жинестета, теперь необходимо подумать, как продолжить эту стратегию: "У нас уже есть некоторые идеи, как продолжить ее. Это не то, что мы собираемся отложить в сторону".