Решительные меры по возвращению к основной функции Центрального банка

Новое предложение, как заявил президент в эфире национального телевидения, будет включать в себя весьма решительные меры. Он упомянул о том, что создание Центрального банка в 1935 году стало настоящим ограблением, и теперь правила игры меняются. Перед Центральным банком (BCRA) будет поставлено пять задач. Первая и главная — обеспечить, чтобы руководство банка преследовало единственную цель: сохранить стоимость валюты. Это имеет основополагающее значение для снижения инфляции, которое уже наблюдается. Для этого удалось добиться значительного сокращения государственных расходов, которые в реальном выражении уменьшились на 30 % в первый год работы и продолжают сокращаться сейчас, при этом профицит государственного бюджета в нашей стране остается стабильным». Второй полномочием, предоставляемым Центральному банку новым Уставом, является надежный запрет на финансирование, как прямое, так и косвенное, Государственного казначейства. Третье полномочие касается принципов независимости руководства BCRA. Четвертое — изменение ограничений на рынке капитала, например, отмена непередаваемых векселей, выпущенных национальным правительством в пользу Центрального банка. «Будет предпринята попытка укрепить систему управления банком, обеспечив большую стабильность для его сотрудников и ужесточив требования к отстранению от должности председателя и членов правления. В таких случаях могут быть применены даже очень серьезные уголовные санкции». Также будет представлен новый проект закона о страховании, призванный упростить его применение. «Важным моментом, отмеченным президентом Милей, является то, что за утверждение бюджета с бюджетным дефицитом могут даже оказаться в тюрьме председатель Центрального банка Аргентины (BCRA) и члены его правления, а также представители исполнительной власти, депутаты и сенаторы». «Этот новый устав также поддерживается Международным валютным фондом, который в ходе второго обзора своей программы с Аргентиной говорил о «целесообразности укрепления независимости, системы управления и институциональных гарантий Центрального банка после консолидации программы макроэкономической стабилизации». «Программа очень решительная, и чувствуется убежденность президента, министра экономики, главы Центрального банка и других властей действовать в направлении, которое может быть равносильно объявленному закрытию учреждения, о котором говорилось во время предвыборной кампании». Теперь мы рассмотрим различные положения Устава Центрального банка, начиная с его функций, согласно Чрезвычайному закону 1989 года и последующим нормативным актам: целью Центрального банка было поддержание стоимости валюты. Эта единственная цель была написана на огромном плакате, размещённом в вестибюле. И хотя её не удалось достичь из-за корректировок, потребованных программой 1989 года, таких как, например, «План Бонекс», она оставалась неизменной. По истечении срока действия Закона о чрезвычайном экономическом положении 1989 года в 1992 году его положения были заменены Уставом, содержащим те же основные принципы, но изложенные более подробно. «Из-за популистских правительств, пришедших к власти после 2002 года, бюджетный дефицит стал неуправляемым, что потребовало значительного увеличения денежной эмиссии для его финансирования, а на Центральный банк Аргентины (BCRA) были возложены дополнительные задачи». Функции BCRA в соответствии с Уставом 2012 года: 1) регулировать денежную массу; 2) Регулировать процентные ставки, а также регулировать и направлять кредитование; 3) Выступать в качестве финансового агента национального государства; 4) Осуществлять валютную политику в соответствии с решениями Конгресса; 5) Защищать права пользователей финансовых услуг». Эти новые функции БЦР также были изложены на огромном плакате, размещенном в вестибюле учреждения. Кроме того, была снята прежняя табличка, на которой указывалось, что основной функцией банка является поддержание стоимости валюты. «Главная проблема заключалась в том, что государственные расходы в рамках популистской политики были огромными, как и соответствующий бюджетный дефицит, в связи с чем, после того как были приняты меры по повышению налогов и увеличению государственного долга, потребовалась помощь БЦР для их финансирования. Правительство, пришедшее к власти 10 декабря 2023 года, решает множество подобных проблем». На 30 марта этого года в вестибюле Центрального банка Аргентинской Республики (BCRA) висела следующая табличка: «Целью Центрального банка Аргентинской Республики является содействие денежной стабильности, финансовой стабильности, занятости и экономическому развитию на основе социальной справедливости. Устав BCRA». «Хотя табличка и предназначена для всеобщего обозрения, дежурный, отвечающий за порядок в этом вестибюле ЦБ РА, никому не разрешает фотографировать, поэтому пришлось сделать запись после того, как кто-то сфотографировал её с улицы, напротив здания центрального банка. «Чтобы страна могла нормально функционировать на протяжении длительного времени, ничто неправильное не должно сохраняться. Ограничения на монетарное финансирование бюджетного дефицита — одна из важных проблем, которая уже решена, и, кроме того, необходимо вернуться к основной функции БЦР, которая заключается в поддержании стоимости валюты на протяжении длительного времени, то есть в ликвидации инфляции». Правительство Хавьера Милей, Луиса Капуто и Сантьяго Баусили, а также другие представители национального кабинета министров полны решимости решить эту проблему. Будем надеяться, что так и будет. «В заключение — некоторые данные о текущей макроэкономической ситуации. В 2025 году, с января по декабрь, инфляция составила 31 %, и в 2026 году она будет примерно на том же уровне. На 2027 год мы прогнозируем инфляцию на уровне 17 % в период с января по декабрь. ВВП в этом году вырастет на 2,7 %, а в 2027 году — на 3,7 %. Частное потребление значительно выросло, а государственное — сократилось. «Экспорт значительно вырос, обеспечив торговый профицит в размере 21 000 млн долларов США, причем его рост составил 404,1 % за период с первого полугодия 2026 года по аналогичный период 2025 года. Что не растёт, а сокращается, так это валовые внутренние фиксированные инвестиции, которые в первом полугодии 2026 года сократились примерно на 6 % по сравнению с аналогичным периодом 2025 года. Нынешнее руководство, несомненно, завершит этот процесс и восстановит наше влияние на мировой арене. Для обеспечения устойчивого экономического роста крайне важно отсутствие инфляции». Орландо Х. Ферререс окончил экономический факультет Университета Буэнос-Айреса и в 1989 году занимал должность секретаря по координации и экономическому планированию в Министерстве экономики. Он является президентом Фонда «Север и Юг».