Биотопливо: внесены поправки, касающиеся биодизеля, и завтра Сенат рассмотрит новый закон

«Неинтегрированные предприятия хотят новый закон, но чтобы он был справедливым», — отметили представители этого сектора. Они подчеркнули, что уже более пяти лет работают над предложением, которое позволит продвигаться в направлении усиления конкуренции, но с переходным периодом, сохраняющим определенное место для предприятий, не интегрированных с маслоперерабатывающей промышленностью. «К дискуссии о процентных долях теперь добавилось ещё одно изменение, которое может повлиять на то, какие компании фактически будут отнесены к «сегменту неинтегрированных предприятий». Новая формулировка, внесённая в статью 36, устанавливает, что экономическая группа будет считаться существующей, если одна организация осуществляла «контроль или значительное влияние» над другой по состоянию на 31 декабря 2025 года или позднее. Среди критериев предусмотрены контроль над голосами, доминирующее влияние, особые экономические связи и так называемый принцип экономической реальности. Кроме того, устанавливается презумпция, когда компания прямо или косвенно владеет не менее 25 % капитала и составляет крупнейшую миноритарную долю». Далее в текст включена оговорка под названием «Непрерывность экономической группы». В ней предусмотрено, что в случае, если условия контроля, значительного влияния или определённых связей существовали по состоянию на 31 декабря 2025 года, последующие изменения в составе или корпоративной структуре «сами по себе не будут достаточными для отрицания существования экономической группы». «Данное изменение имеет важное значение, поскольку классификация определяет, в каком сегменте нового рынка может участвовать каждая компания. Производитель, который в соответствии с этими критериями будет отнесен к группе, связанной с заводами по производству масел и муки, может утратить статус «неинтегрированного» и, как следствие, лишиться доступа к объему, специально зарезервированному для этого сектора. Это не означало бы исключения из рынка биодизеля: она могла бы участвовать в открытом торговом сегменте наряду с интегрированными компаниями». Представители одного из заинтересованных секторов выразили опасения, что в соответствии с новым определением некоторые компании, рассчитывавшие участвовать в квоте для неинтегрированных предприятий, могут в конечном итоге оказаться в прямой конкуренции с крупными интегрированными заводами, даже если впоследствии в их акционерной структуре произойдут изменения». В этом контексте также возникли вопросы относительно временного действия данного положения. Источники в отрасли утверждают, что «использование в качестве ориентира корпоративной структуры, существующей по состоянию на 31 декабря 2025 года, до возможного вступления в силу будущего закона, может вызвать дискуссию о принципе неретроактивности». «Однако этот вопрос сам по себе не позволяет утверждать, что данное положение является неконституционным». Статья 7 Гражданского и коммерческого кодекса устанавливает, что законы применяются с момента их вступления в силу к последствиям существующих правовых ситуаций и что, как общее правило, они не имеют обратной силы, если иное не предусмотрено законом; кроме того, в ней указывается, что обратная сила, предусмотренная законом, не может затрагивать права, защищенные конституционными гарантиями. "