Южная Америка

Милей назначил более 160 новых судей, а суды отреагировали решениями в пользу ультраправого правительства

Милей назначил более 160 новых судей, а суды отреагировали решениями в пользу ультраправого правительства
Главными предвыборными обещаниями Хавьера Милей на пути к власти в Аргентине были сокращение государственных расходов, дерегулирование экономики и борьба с «кастой» — неопределённой группой тех, кто якобы получает выгоду от государства. Однако его лучшие результаты в этом, третьем году пребывания у власти, достигнуты в неожиданной сфере — в судебной системе. На данный момент в 2026 году ультраправое правительство сумело назначить 166 новых судей, прокуроров и государственных защитников при поддержке практически всего политического спектра. Оно также объявило, что будет продвигать реформу федеральных судов Буэнос-Айреса — ключевой юрисдикции для рассмотрения дел о коррупции в национальной администрации. Конечно, чтобы сделать всё это, президенту пришлось пойти на уступку в одном из своих обещаний: продвижение реформы судебной системы основано на негласном соглашении с влиятельным сектором судебного сообщества, то есть с одной из тех корпораций, которые он ранее считал частью «касты». Это соглашение и назначения, подвергаемые критике со стороны специализированных организаций, уже, похоже, приносят правительству плоды. В последние дни Милей и его союзники получили выгоду от множества благоприятных решений по деликатным делам о предполагаемой коррупции. Ещё шесть месяцев назад, в середине этого года, Милей не предложил и не назначил ни одного судьи, что усугубляло унаследованную задержку в заполнении должностей в федеральной и национальной судебной системе: из более чем 1 600 должностей около 560 оставались вакантными для судей, прокуроров и адвокатов. Оставалось назначить 35 %. Ситуация изменилась после того, как в марте этого года президент принял решение назначить новым министром юстиции Хуана Баутиста Маикеса — влиятельного представителя так называемой «судебной семьи». Маикес — 46-летний адвокат, имеющий налаженные связи с политическими и экономическими кругами, сын опытного судьи Кассационной палаты по уголовным делам, ранее занимавший должности в различных судах. С 2015 года он занимал различные должности в системе правосудия как на национальном уровне, так и в городе Буэнос-Айрес при правительствах партии PRO — консервативной партии, возглавляемой бывшим президентом Маурисио Макри (2015–2019). Неформальный союз этой партии с ультраправыми, а также её сеть влияния в судах привели Маикеса в министерство при поддержке Карины Милей, сестры президента и генерального секретаря Администрации президента. Назначение судей — сложный процесс в Аргентине. Коллегиальный орган, Совет магистратуры, проводит конкурс на замещение должностей и определяет обязательный к исполнению список из трёх кандидатов. Исполнительная власть выбирает одного из этих трех кандидатов и направляет своё предложение в Сенат. Верхняя палата рассматривает кандидатуры на открытых слушаниях, а затем принимает решение большинством голосов. В конечном итоге президент назначает судей, прокуроров и государственных защитников указом. При поддержке Махикеса правительство с мая прошлого года направило в Конгресс более 200 кандидатур на должности судей. В рекордно короткие сроки Сенат уже дал согласие на назначение большинства кандидатов, причем почти все решения были приняты единогласно. Причем поддержку оказали даже сенаторы от оппозиции. В случае некоторых назначений это голосование «за» вызвало резкую внутреннюю критику в рядах перонистов: многие активисты расценили как предательство поддержку своих лидеров в адрес представителей судебной элиты, которых эти же лидеры на протяжении многих лет обвиняли в политическом использовании правосудия — так называемом «lawfare» — с делом осужденной экс-президентки Кристины Киршнер (2007–2015) в качестве яркого примера. «Хавьер Милей за один год назначил 166 судей, прокуроров и адвокатов — это самый высокий показатель, зафиксированный в стране за аналогичный период», — отметил Маикес в минувший вторник в своих социальных сетях. «Настоящий переломный момент для судебной власти. Ускоренное заполнение вакансий, которые исторически затягивались, позволяет снизить нагрузку на суды, сократить сроки судебного разбирательства и модернизировать структуру судебной системы», — отметил министр после того, как президент подписал указы о назначениях. Из 166 назначений 129 — это новые судьи. Хотя решение правительства о заполнении судебных вакансий в основном было одобрено, процесс отбора судей подвергся резкой критике. «На всех этапах отборочного процесса наблюдалось множество нарушений», — отмечает Селесте Фернандес, содиректор Гражданской ассоциации за равенство и справедливость (ACIJ). Она пояснила, что на конкурсах, проводимых Советом магистратуры, устное собеседование с кандидатами носит дискреционный характер: «Есть кандидаты, которые получили низкий балл на письменном экзамене, но вдруг поднимаются на 30 позиций благодаря собеседованию». Однако самые серьёзные проблемы, добавила Фернандес, возникли после того, как списки из трёх кандидатов поступили в исполнительную власть. С одной стороны, это касалось использования дополнительных списков кандидатов без проверки соблюдения требований для их применения. А с другой — маневра, который уже имел место при предыдущем правительстве. В ряде случаев исполнительная власть смешивала кандидатов из разных списков, выбирала более одного кандидата из одного списка и полностью исключала другие списки, игнорируя обязательный характер, который, согласно Конституции, имеет каждое предложение по каждой должности. Опираясь на эти аргументы, ACIJ подала в суд иск в отношении назначения 14 судей. По мнению Паулы Литвачки, директора Центра правовых и социальных исследований (CELS), действия Милеи в отношении судебной системы основаны на «самом масштабном по количеству назначений процессе за последнее время, а также самом значимом, поскольку он будет иметь долгосрочные последствия: речь идет о молодых людях, которые останутся на своих постах надолго». С его точки зрения, это результат случайного совпадения интересов правительства с интересами значительной части федеральной судебной системы, которую представляет министр Махикес. «Мы с беспокойством наблюдаем за процессом, который воспроизводит крайне негативную логику в формировании судебной власти», — утверждает Литвачкий, — «логику функционирования, которая подвергается серьезному сомнению из-за конфликтов интересов, отсутствия независимости, а также из-за защиты собственных привилегий, деловых интересов и политических связей». За последние десять дней целая серия громких судебных решений оказалась в пользу правительства Милеи и его союзников. Новый состав Федеральной палаты Буэнос-Айреса исключил истцов из дела «Песо Либра» (предполагаемое мошенничество с криптовалютой, в котором замешан Милей) — дела, которое оставалось открытым именно благодаря ходатайствам тех, кто теперь отстранен от участия в нем. Тот же суд подтвердил закрытие дела, в рамках которого велось расследование в отношении министра экономики Луиса Капуто по подозрению в ведении переговоров, несовместимых с государственной службой, а также утвердил прекращение другого дела против бывшего президента Макри, Капуто и министра по дерегулированию Федерико Стурценеггера в связи с нарушениями при получении многомиллиардного кредита МВФ в 2018 году. Недавно получивший повышение судья закрыл дело, связанное с ввозом в страну без прохождения таможенного контроля десяти чемоданов на борту частного самолета предпринимателя Леонардо Скаттуриче, имеющего связи с ультраправыми лидерами Аргентины и США. Это были не единственные решения подобного рода. Правительство Милей заявило, что отныне будет стремиться углубить начатые реформы в судебной системе. Маикес объявил, что будет продвигать реформу федеральной судебной системы, которая, помимо прочего, будет направлена на сокращение числа судов в Буэнос-Айресе, где сосредоточены дела о коррупции с участием государственных чиновников. Исполнительная власть также намерена в сроки, пока не определённые, назначить двух судей, которых не хватает для укомплектования Верховного суда: чтобы подготовить почву для этого, Милей уже указом отменил механизмы участия граждан и рекомендации по соблюдению критериев гендерного разнообразия, специализации и регионального происхождения, которые с 2003 года регулировали процесс избрания судей высшей судебной инстанции.