La Justicia exhortó a Patricia Bullrich a ajustar la actuación de las fuerzas a los estándares que marcaron relatores de la ONU

Федеральный судья Себастьян Касанелло вынес судебный запрет по делу, возбужденному против антипикетного протокола, и призвал министра безопасности Патрисию Буллрич привести действия федеральных сил в соответствие с конституционными рамками и стандартом, установленным в прошлом месяце специальными докладчиками Совета ООН по правам человека. В своем постановлении Касанелло привел замечания докладчиков к антипикетному протоколу Буллрич и "его возможное отклонение от международного стандарта в целях защиты права на мирные собрания". Судья напомнил, что это право, "содержание и объем которого в основном определяются Замечанием общего порядка № 37 (2020) Комитета по правам человека, органа, ответственного за мониторинг соблюдения обязательств, содержащихся в Международном пакте о гражданских и политических правах", который имеет конституционную иерархию для Аргентины. Замечание общего порядка, процитированное Касанелло, признает "мирные собрания" "фундаментальным правом человека", которое "позволяет людям коллективно выражать свое мнение и участвовать в формировании своего общества". Исходя из этого замечания, докладчики подчеркнули, - напомнил судья, - что "только в исключительных случаях, именно тогда, когда собрание перестает быть мирным или когда имеются явные признаки непосредственной угрозы насилия, оно может быть разогнано", и заявили, что "рассматривать любое собрание как насильственное или преступное - это решение, противоречащее международным стандартам защиты". "Судья также напомнил, что Межамериканская комиссия по правам человека и ее Специальный докладчик подчеркнули в одном деле, касающемся Кубы, важность защиты права на собрания и протесты "для защиты демократии и прав человека", а в другом, касающемся Венесуэлы, что правительство должно защищать мирные демонстрации, чтобы люди могли выражать свое мнение, "не опасаясь возможных угроз, актов запугивания или насилия, таких как произвольные аресты или задержания или клеветнические кампании". "Докладчики также подчеркнули, ссылаясь на протокол Буллрича, что регистрация и использование личной информации собранных людей должны быть подчинены конституционным и правовым ограничениям, напомнил Касанелло. Мандаты [докладчиков], вкратце, предупреждают об опасности того, что протокол - в том виде, в котором он был написан - позволяет силам безопасности действовать вне международно признанных стандартов защиты, с последующим нанесением ущерба фундаментальным правам", - подтвердил судья. "Касанелло вынес свое решение в контексте дела, возбужденного 18 декабря 2023 года законодателем Буэнос-Айреса Марией Селесте Фьерро, представительницей Общественного движения трудящихся (MST), которая подала иск о неконституционности и потребовала в качестве срочной меры пресечения приостановить действие протокола. "Решение не будет иметь, по крайней мере, на данный момент, той сферы действия, которая предполагалась в иске (приостановление действия резолюции)", - предупредил судья, который заявил, что "представляется возможным добиться перестраховки" прав, о которых идет речь, "посредством руководящих принципов", которые он привел в своем постановлении. "В своем постановлении Касанелло также вызвал Министерство безопасности, инициатора дела и прокуратуру на слушание, которое состоится 14 февраля в 11 часов утра. Судья придал делу статус "процедуры хабеас корпус" и в понедельник запросил отчет у Министерства безопасности, которое представило его во вторник. Касанелло задался вопросом, почему правительство до сих пор не ответило на замечания докладчиков. Нельзя не заметить, - сказал он, - что, несмотря на прошедшее время и институциональную значимость анализируемого вопроса, министерство до сих пор не ответило на запрос информации и замечания докладчиков ООН, а также не приняло предложенную международную техническую помощь". Необходимо понимать, что в нашей конституционной системе права свобода передвижения сосуществует с осуществлением других гражданских и политических прав и свобод, таких как свобода слова, объединений и собраний, а также право на обращение к властям и, в частности, на их критику. Эти последние права имеют особую ценность в рамках демократической системы. Будучи ближе к демократическому нерву Конституции, они заслуживают особой защиты", - заключил Касанелло: "Таким образом, с учетом вышеизложенного, целесообразно призвать Министерство безопасности страны в рамках своих полномочий привести действия полиции и сил безопасности в соответствие с ограничениями, установленными нашей конституционной системой права, включая весь конституционный блок и международные стандарты защиты предусмотренных в нем прав, подчиняясь правовому мандату, вытекающему из Уголовно-процессуального кодекса страны и Федерального уголовно-процессуального кодекса, понимаемого как регулируемое конституционное право. Отсюда вытекает, но должно быть включено в увещевание, обязательство немедленно уведомлять юрисдикционный орган [в случае задержания]".