Аргентинское правительство продолжает выходить из международных правозащитных организаций

В марте 1988 года прокурор Хулио Сезар Страссера, выступивший с обвинительной речью на процессе над военными хунтами, прибыл в Женеву, чтобы возглавить аргентинскую делегацию в тогдашней Комиссии по правам человека ООН. Спустя почти четыре десятилетия исторический лозунг «Никогда больше», принесший стране престиж и доброе имя за пределами ее границ, был заброшен правительством Хавьера Милеи, как заявляют различные международные правозащитные организации. «Культурная битва» нынешней администрации включает в себя переосмысление событий 1970-х годов и, в то же время, категорический отказ от «прогрессивной» повестки дня, или Повестки дня на период до 2030 года, в которую правящая партия включает политику в области прав человека, следуя позиции президента США Дональда Трампа и Израиля. «Бывший вице-министр иностранных дел Карлос Форадори, посол и постоянный представитель Аргентины при международных организациях в Женеве, по решению правительства в этом году не участвует в работе Совета по правам человека. Как прямое следствие этого, Аргентина не имеет права голоса, поскольку не является активным членом, хотя ее критический голос также не был услышан в открытых дебатах, за исключением конкретных вопросов, таких как противодействие чавизму в Венесуэле (включая призывы к освобождению задержанных там лиц, таких как Нахуэль Галло), иранской теократии или диктатуры Даниэля Ортеги в Никарагуа. «Более 30 лет назад Форадори, будучи молодым дипломатом, работал вместе со Страссерой в сфере прав человека в ООН». «При правительстве Милей Аргентина отказалась от своей традиционной роли продвигающей силы в области международного права прав человека и активного участника многосторонних форумов по правам человека», — написала Доротея Крюгер из организации Cadal в недавно опубликованной статье. Ссылка точна и конкретна: в январе этого года Аргентина не участвовала в последнем Универсальном периодическом обзоре (УПО), в ходе которого Совет по правам человека рассматривал ситуацию в Руанде. Полная видеозапись обзора была размещена на сайте ООН на этой неделе; это оценка, проводимая Советом для анализа ситуации с правами человека во всех государствах-членах поочередно. «Этим молчанием Аргентина поворачивается спиной ко всем тем, кто хотел бы свободно высказываться в Руанде, участвовать в плюралистической политической жизни и пользоваться гарантией своих основных прав и свобод», — добавила Крюгер, которая от имени Cadal отслеживает позиции и действия аргентинской делегации в отношении так называемых автократий в мире. «Речь, конечно, не идет о новом явлении. С тех пор как в августе прошлого года страна отозвала свою кандидатуру на вхождение в состав Совета в качестве члена на период с 2026 по 2028 год (ранее она даже возглавляла Совет в лице посла Федерико Вильегаса в течение части срока правления Альберто Фернандеса), Аргентина полностью прекратила участвовать в рассмотрении ситуации в Панаме, Гондурасе и Ямайке. Однако она участвовала в рассмотрении ситуации в восьми из 42 стран, проанализированных к тому месяцу, в том числе в Иране (решительное осуждение терактов против посольства Израиля и AMIA), Никарагуа и Венесуэле, правительства которых находятся на противоположных полюсах ее политического мировоззрения. Также Аргентина позволила себе, в случае союзников правительства, таких как Сальвадор под руководством Найиба Букеле, выступить в защиту борьбы с преступными группировками, хотя и не упомянула о неоднократных обвинениях в адрес тюремного режима этой страны, обвиняемого в многочисленных нарушениях прав человека. Он также выступил в защиту Италии, где правит еще одна союзница либертарианцев, Джорджия Мелони. «Он не вмешивался, как добавляет исследование Cadal, в такие случаи, как Ангола, Казахстан, Ирак, Египет, Кыргызстан и Гвинея — страны, которые согласно индексу организации Freedom House считаются «несвободными». «Права человека — это не изобретение киршнеризма, они закреплены в нашей Конституции», — заявил газете LA NACION Рикардо Лагорио, бывший посол Аргентины при ООН в Нью-Йорке. Лагорио добавил, что Аргентина также прекратила участие в работе так называемого третьего комитета, занимающегося социальными и гендерными вопросами, поскольку «эти вопросы не представляют интереса для правительства». «Являясь резким критиком ООН, Аргентина в марте официально вышла из Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и, как и США, имеет задолженность по уплате ежегодных взносов в ООН и ряд ее ассоциированных организаций. На Генеральной Ассамблее делегация во главе с Франциско Тропепи сыграла ведущую роль в нескольких спорных голосованиях, таких как отказ в марте этого года признать рабство «самым тяжким преступлением против человечности в истории». В очередной раз ее голос «против» совпал с позицией правительств Трампа и Биньямина Нетаньяху в Израиле — стране, которую аргентинская дипломатия защищала на всех форумах, в которых она участвует. «Аргентина исторически обладала международным признанием, наработанным на протяжении десятилетий: дипломатия в области прав человека с лидерством в вопросах гендерного равенства и разнообразия, свободы слова, памяти, правды и справедливости, прав пожилых людей, мигрантов и беженцев, среди прочих направлений. Однако с конца 2023 года под предлогом геополитического поворота была нарушена государственная традиция, и страна постепенно отказалась от участия в ключевых многосторонних площадках», — заявила газете LA NACION Мариела Бельски, исполнительный директор «Международной амнистии» в Аргентине. «Объявленный выход из ВОЗ, отказ от участия в выборах в Совет по правам человека ООН, беспрецедентное дистанцирование от «Группы двадцати» и единичные голоса в Генеральной Ассамблее против резолюций, по которым исторически достигался консенсус в отношении пыток, мигрантов, гендерных вопросов, водных ресурсов и развития, свидетельствуют о процессе отступления, потери влияния и ослабления внешней политики, которая была центральной частью демократической идентичности Аргентины», — заявил Бельски. «Ни в Министерстве иностранных дел, ни в представительстве в Женеве не ответили на запросы LA NACION. Три недели назад Форадори — представитель партии «Радикалы» — получил еще одну должность в том же представительстве: он был назначен, с подписью Кирно, постоянным представителем при Всемирной торговой организации (ВТО). «На местном уровне Подсекретариат по правам человека продолжает свою политику постепенной реорганизации (недавно были уволены шесть членов Федерального совета), хотя новое руководство во главе с Леонардо Шучетом, освободившись от влияния президентского советника Сантьяго Капуто, на данный момент приостановило переезд штаб-квартиры подсекретариата из бывшего здания ESMA в другое государственное здание. По слухам, поступающим из самого ведомства, не продвинулось и изменение официальной позиции в отношении экспозиции Музея памяти с целью приведения ее в соответствие с либертарианскими взглядами, продвигающими так называемую «полную память» о насилии 1970-х годов. Эта перестановка считалась решенным делом до тех пор, пока Хуан Баутиста Маикес не вступил в должность министра юстиции. «С самого начала правления Милей Управление по правам человека при Министерстве иностранных дел было переведено указом из Секретариата по международным отношениям в Секретариат по делам культа. Инструкции по голосованию — и молчанию — теперь дает Секретариат по делам культа, один из инструментов культурной битвы. «Страна утратила мягкую силу, наработанную за 40 лет демократии. В этой ситуации чиновникам лучше всего держать рот на замке», — заключает опытный дипломат.