Трамп против Бразилии: битва только началась?

По многим причинам очень трудно найти прецедент для кризиса, разразившегося в двусторонних отношениях между Соединенными Штатами и Бразилией. Возможно, самым сильным оказался метод, использованный Дональдом Трампом для его развязывания. В письме за его подписью сообщается, что он накажет бразильские товары, поступающие на североамериканский рынок, повышением импортных тарифов на 50 % в качестве мести за уголовное разбирательство против бывшего президента Жаира Болсонару в Федеральном высшем суде. Там Болсонару обвиняют в том, что он способствовал государственному перевороту с захватом главных общественных зданий в Бразилиа 8 января 2023 года. Возможно, обнаружить подобный метод будет невозможно. Не потому, что не существует давления, при котором одна страна может заставить другую принять то или иное решение, угрожая ей вредом в другой сфере общественной жизни. Но такие вымогательства всегда были тайными. Другими словами, беспрецедентно, чтобы один президент, особенно такой республики, как Соединенные Штаты, вымогал у другого экономический ущерб, если определенные политические или институциональные ожидания не будут удовлетворены. Трамп только что перешел эту красную черту. Как будто правительство Бразилии - это диктатура, которая заслуживает наказания материальными санкциями. Повышение тарифов имеет парадоксальные коммерческие и политические последствия. В первую очередь это касается сельскохозяйственного сектора, особенно производителей кофе и цитрусовых, поскольку эти продукты в больших объемах экспортируются в Соединенные Штаты. Она также затрагивает некоторые сложные отрасли промышленной системы Сан-Паулу, в том числе авиационный завод Embraer. Правительство Луиса Инасиу Лулы да Силвы, опираясь на компании этих секторов, оказывает давление на Вашингтон через своих американских клиентов с целью пересмотра этого торгового барьера. Решение Трампа имеет несколько парадоксальных последствий. С одной стороны, оно наносит ущерб экономическим агентам, которые, как правило, в большей степени поддерживают правые силы Болсонару, чем Рабочую партию Лулы (РТ). С другой стороны, это приводит к улучшению имиджа бразильского президента. Или, по крайней мере, ухудшение имиджа его главного противника. Опрос, проведенный консалтинговой компанией Atlas Intel для Bloomberg через несколько дней после повышения тарифов, показал, что 62,2 % опрошенных считают решение Трампа необоснованным; 36,8 % думают наоборот. Тот же опрос зафиксировал улучшение имиджа Лулы с 47,3 до 49,7 % и снижение неодобрения с 51,8 до 50,3 %. Это движение представляет собой проблему для Болсонару, поскольку многие бразильцы начинают считать его ответственным за внешнюю атаку на экономику страны. Это не первый случай, когда Трамп приносит пользу своим иностранным соперникам, поскольку, бросая им вызов, он провоцирует националистическую реакцию в другой стране. Так уже произошло с Канадой: победа либерального премьер-министра Марка Карни была одержана после того, как президент США подверг нападкам Джастина Трюдо. Благодаря этой атаке Карни, принадлежащий к партии Трюдо, начал обращать вспять то, что казалось неумолимым шествием к поражению. В Бразилии Трамп стал руководителем избирательной кампании Лулы, который, если продолжит в том же духе, может принять решение о переизбрании в следующем году. Это обвинение не является произвольным. Не только Трамп связывает повышение тарифов с криминальной ситуацией своего друга. Сообщалось также, что Эдуардо Болсонару, один из сыновей бывшего президента, через своего друга, стратега республиканской кампании Стива Бэннона, передал Трампу просьбу о возмездии. Вполне вероятно, что Болсонаро не думал о торговых санкциях, которые могли бы повлиять на бразильское общество, и вместо этого представлял себе некую дисквалификацию судей. Эта цель Эдуардо Болсонару была реализована в прошлую пятницу, когда Государственный департамент отозвал визу судьи Федерального высшего суда Алешандре де Мораеса, докладчика по делу бывшего президента, и еще семи судей. Решения Трампа открывают новый стиль управления США. Теперь все чаще возникает дихотомия между тем, что объявляет президент, и тем, над чем работает бюрократический аппарат. Ведь письмо лидера республиканцев было опубликовано в разгар переговоров между бразильскими чиновниками и коллегами из офиса Торгового представителя США (USTR) по согласованию новой тарифной номенклатуры для двусторонней торговли. Трамп сбросил атомную бомбу на эти переговоры. Лула, похоже, хочет представить себя в качестве фигуры, противостоящей этому отсутствию институциональности. «Я должен заботиться об отношениях со странами, независимо от того, кто ими правит», - заявил он Кристиане Аманпур в интервью CNN в прошлую пятницу. У этого конфликта есть и другое, более загадочное измерение. В пятницу Трамп вновь раскритиковал страны БРИКС за то, что они делают вид, будто игнорируют господство доллара, особенно в торговле нефтью. В частности, он упомянул Китай, Россию и Индию. Бразилия входит в этот клуб, который также находится под угрозой: в начале июля президент США заявил, что может ввести дополнительные 10-процентные тарифы для членов БРИКС. Пока неизвестно, будут ли введены новые санкции США против Бразилии. Но в Бразилиа их не исключают. Лула опасается ответных мер. Однако министерство иностранных дел Бразилии Itamaraty рассматривает ряд возможных мер, включая повышение внутреннего налога на американские компании, базирующиеся в стране. Битва только началась. Ее конец весьма загадочен. Потому что исполнительная власть Бразилии не может прервать судебный процесс против Болсонару, не представив себя в этом случае диктатором.