Невиданная поддержка Майлея. Причины Трампа, условия Трампа

Чуть после трех часов дня в четверг на экранах операторов появилось предупреждение с неожиданной информацией: Министерство финансов США вмешалось в валютный рынок Аргентины. «Мы покупаем песо, друзья. Валютный кризис закончился. США никогда не останутся без долларов», — сразу же подтвердил представитель администрации Дональда Трампа своим местным союзникам. По данным правительства, речь шла о сумме не более 100 миллионов долларов, но этот жест был достаточно неожиданным и решительным, чтобы развеять атмосферу нестабильности, царившую в предыдущие дни, и снизить страновой риск до уровня, предшествовавшего выборам в провинции Буэнос-Айрес. In Trump we trust». Это был второй шаг в плане поддержки и спасения, разработанном Вашингтоном после первоначального шага Скотта Бессента 22 сентября, когда он объявил о свопе на 20 миллиардов долларов, возможности покупки облигаций и миллионных инвестиций. Как объясняют в Каса-Росада, за день до этого твита министра финансов они получили информацию о том, что сначала будет сделано устное заявление о чрезвычайной ситуации, чтобы успокоить рынки, но что реализация каких-либо конкретных мер займет пару недель. «Вмешательство в четверг было запланировано с самого начала. Мы знали, что обещания в речах будут недостаточными с самого начала, но Министерство финансов требовало больше времени, чтобы приступить к вмешательству в рынок. Это не было экстренной мерой для сдерживания беспокойства на валютном рынке», — заверил представитель правительства. «Именно над применением этой меры на протяжении недели работали министр Луис Капуто и его команда в Вашингтоне вместе со своими коллегами из Министерства финансов. Реализация не была простой, потому что в США существовали правовые ограничения. Фактически, в какой-то момент рассматривалась возможность проведения транзакции с иностранными банками, но в конечном итоге было решено провести ее через три учреждения, работающие в стране, чтобы движение не было столь неортодоксальным. «Жест поддержки со стороны Белого дома, абсолютно беспрецедентный в истории Аргентины, вызвал шумиху в США из-за жалоб оппозиции, а также фермеров, которые считают, что это приносит пользу их конкурентам. Ни одна из этих групп не вызывает особого беспокойства у администрации Трампа, которая считает демократов бесцельной политической группировкой, а местных фермеров — оппортунистическими нытиками. «Я никогда не видел столько фермеров, как в эти недели», — насмешливо заметил один из них. Но за этими насмешками скрывается конкретный факт: вся эта операция была осуществлена при федеральной администрации США. парализована из-за отсутствия утверждения бюджета. В правительстве признают, что шум, вызванный вмешательством США в рынок, заставляет их с осторожностью относиться к масштабу объявлений, запланированных на встречу Хавьера Милеи и Трампа во вторник. «Наверняка будут интересные новости, но мы не можем просить ничего большего», — поясняют они. Ожидается, что будут новости по поводу затянувшегося торгового соглашения, которое отменит или снизит тарифы, установленные США для большинства стран мира. Это будет новым жестом предпочтения со стороны аргентинского правительства в самый деликатный для него момент. «На фоне накопления намеков и решений США о помощи вновь возникает самый базовый вопрос, который порой кажется имеющим очевидный ответ, но порой кажется ограниченным: почему Трамп так открыто поддерживает Милея? Естественно, между двумя лидерами существует личная и идеологическая симпатия, но этого недостаточно для объяснения. Существуют геостратегические причины, которые сводятся к важности Аргентины как единственного союзника в регионе, идеально подходящего для того, чтобы использовать его в качестве испытательного полигона для решимости Белого дома вернуть пространство, утраченное в пользу Китая за последние двадцать пять лет. «Но с этим объяснением тесно связана еще одна причина: бизнес. Трамп и Бессент рассматривают Аргентину с точки зрения беспрецедентных возможностей, особенно в сфере энергетических и горнодобывающих ресурсов. Это этап после финансовой стабилизации, на котором они планируют привлечь инвестиции в три недоиспользуемых ресурса: уран, литий и редкоземельные металлы. А также в нефть и газ и технологии. Объявление OpenIA на этой неделе об установке дата-центра в Патагонии связано с местным потенциалом индустрии знаний, но гораздо больше с доступом к возобновляемым источникам энергии и воде. «Аргентина представляет для нас возможность массовых инвестиций. Наша идея заключается в том, чтобы обе экономики были все более тесно связаны», — поясняет доверенное лицо Трампа. По его мнению, это не означает продвижение к долларизации аргентинской экономики (и, как иронично заметили некоторые в социальных сетях, к песификации американской экономики). «У Бессента много старых друзей из мира финансов, которые работают с облигациями в Аргентине и только что получили отличную новость. А окружение Трампа состоит из бизнесменов, которые обратили свой взор на Аргентину в ожидании необходимых условий для получения ресурсов, которых не хватает в других частях мира. Они опоздали в Африку, где Пекин уже давно обосновался, но считают, что в Латинской Америке они еще успевают. Предполагается, что американский Eximbank может взять на себя роль кредитного менеджера, что ослабит влияние Народного банка Китая. Это означало бы смену парадигмы, которая доминировала в последние годы. «В многочисленных публичных выступлениях Бессента в последние недели остались неясными две темы. Одна из них связана с обусловлением помощи пересмотром отношений с Китаем. Министр финансов изложил это в терминах предполагаемого обязательства, которое должен взять на себя Майли, чтобы ограничить уровень взаимодействия. Гильермо Франкос попытался смягчить его влияние, относительно оценив значение этих слов. «Глава кабинета министров высказался лично, несмотря на атмосферу, царящую в правительстве, чтобы не рисковать согласием с Вашингтоном. Именно он в прошлом году встретился с китайским послом Ван Вэем, чтобы восстановить отношения и добиться продления свопа на 18 миллиардов долларов. Вчера представительство Пекина выпустило заявление, в котором отвергло слова Бессента. «В силу своей уязвимости, но также и своего потенциала, Аргентина оказалась в центре новой холодной войны между США и Китаем, которая на этой неделе вновь обострилась из-за угрозы Трампа ввести дополнительные пошлины в размере 100% на китайские товары. Здесь пересекаются геостратегия, бизнес и дипломатия. Высокая политика стучится в двери страны, которая не привыкла играть с тонкостями и давлением высших лиг. «В этой ситуации есть три уровня чувствительности с точки зрения правительства Трампа. Низкий порог связан с торговлей: Вашингтон не может требовать от Аргентины прекратить покупки и продажи в Китае, когда США являются одним из основных экономических партнеров Пекина. Есть естественное давление, потому что в сфере сельскохозяйственного экспорта они являются конкурентами, но нет места для вето». Самый высокий порог связан со стратегическими вопросами в области энергетики, инфраструктуры, логистики и чувствительных технологий (порты, базы, плотины, коммуникации). Здесь Трамп требует четко дистанцироваться от Китая и присоединиться к конгломерату американских компаний. А между ними находится китайский своп, который Бессент хотел бы отменить, но Аргентина стремится сохранить. Будет важно определить, будет ли этот вопрос явно упомянут в том, что Майли и Трамп официально объявят во вторник. Другой важный вопрос, который остался неясным, связан с будущей валютной схемой. Бессент удивил, упомянув вскользь, что модель колебаний курса «по-прежнему является адекватной», в то время как рынок рассчитывал на ее отмену после выборов. Это сообщение противоречит даже тому, что требовал МВФ, который оказался несколько в стороне, хотя и был постоянно в курсе переговоров с Министерством финансов. «Фонд настаивает на том, чтобы как можно скорее отменить курсовые коридоры. Они очень недовольны Министерством экономики, потому что было достигнуто соглашение о покупке резервов, но оно не было выполнено. По их мнению, курсовые коридоры провалились», — сообщил политический деятель, который общался с людьми, знакомыми с аргентинским делом в этой организации. «На Уолл-стрит распространилась информация, что именно Милей передал сообщение о том, что ни при каких обстоятельствах он не собирается отказываться от курсовых коридоров и девальвировать валюту, и это и послужило поводом для заявления Бессента. Это те же люди, которые считают, что министр финансов хотел дать сигнал успокоения перед выборами, но после 26 октября смягчит свою позицию. «Но, по крайней мере, на данный момент Майли и администрация Трампа передают один и тот же сигнал. «Глупо делать ставку против песо, потому что делать ставку против песо сейчас — значит делать ставку против доллара», — сказал на этой неделе Барри Беннетт во время своего визита в Буэнос-Айрес. Помимо консультирования Трампа, Беннетт является членом Tactic Global, консалтинговой компании, которая стремится привлечь американские инвестиции и бизнес в страну и которую он делит с Мэттом и Мерси Шлапп, лидерами CPAC; Соледад Серро, представителем этой организации в Аргентине; и скандальным бизнесменом Леонардо Скаттурисе. В качестве посадочной площадки для этого корабля в Каса-Росада выступает Сантьяго Капуто, который организует параллельный канал переговоров, в большинстве случаев дополняющий тот, который используют Министерство экономики и, что любопытно, затмеваемое Министерство иностранных дел. Беннетт был в стране две недели назад и вернулся с конкретной целью: лично проверить, сможет ли Майлей гарантировать управляемость страны после 27 октября. Это основное условие оказания помощи со стороны США. «Если нет уверенности в том, что он сможет получить парламентское большинство для продвижения своей программы реформ, вся структура помощи будет приостановлена. Это, естественно, включает в себя результаты выборов, потому что победа облегчила бы задачу, хотя с точки зрения США более важным является концепция управляемости». Беннет провел длительную встречу с Сантьяго Капуто и его командой, которые представили ему возможные сценарии выборов и их влияние на управляемость. Сегодня правительство оптимистично настроено на «победу» на выборах с 35-36 процентами голосов. Это, предположительно, гарантировало бы поддержку со стороны губернаторов, которые были союзниками, и сочувствующих законодателей. Промежуточный сценарий означал бы «спасти лицо», согласно использованному определению, а самый пессимистичный сценарий означал бы явное поражение. В связи с этой гипотезой Беннетт услышал объяснение, что в любом случае они достигнут трети голосов, чтобы защитить вето и предотвратить попытки импичмента. Это означало бы переход к оборонительной стратегии уже в начале второй половины срока полномочий. «В этом случае я понимаю, что обещанная помощь будет приостановлена в ожидании перестановки на политической арене», — признал один из участников переговоров. В конечном счете, когда США говорят о управляемости, они подразумевают также победу на выборах. «Советник Трампа также провел серию встреч с законодателями и некоторыми губернаторами, которых считают возможными союзниками, чтобы подтвердить, верна ли диагностика, поставленная правительством, а также чтобы оставить им сообщение: «Вам выгодно сотрудничать с Милеем, потому что таким образом в ваши провинции поступят инвестиции из нашей страны»». Некоторые увидели положительный знак в скромном успехе правительства, которое добилось возвращения законопроекта о регулировании DNU в Сенат из-за того, что одна из статей не была одобрена в Палате депутатов. Казалось, что механизм диалога со старыми партнерами, который в последние месяцы пришел в упадок после восстания губернаторов в CFI, снова заработал. Также вновь возникли традиционные внутренние разногласия по поводу заслуг в достижении законодательного успеха. Сторонники Капуто заявили, что именно их лидер восстановил связи с губернаторами. Франкосу очень не понравилось, что не была признана работа Лисандро Каталана, и он выразил свое недовольство в интервью. Мартин Менем и его сторонники поступили так же, но более сдержанно. Беннетт был непосредственным свидетелем всего процесса, переговоров и внутренних дискуссий. Он также оставил сообщение по этому поводу, связав его с вопросом управления: необходимо провести перестановки в кабинете министров, чтобы включить в него представителей губернаторов и союзников, таких как Маурисио Макри. Он высказался по этому поводу совершенно недвусмысленно. Помимо имен, пока нет нового плана, который заменил бы изношенную схему «железного треугольника». Это будет еще одно из ключевых решений, которые Milei предстоит принять до 27 октября. «Дело в том, что президенту предстоит решить две задачи, которые определят его ближайшее будущее: выборы и управление результатами. Что касается первого, он лично погрузился в предвыборную кампанию и обратился с призывом, который приобрел оттенок мольбы: если мы проиграем, ничего не будет иметь смысла. Тем не менее, он не смог избежать запутаться в предвыборной мамушке, которую он сформировал между Хосе Луисом Эспером, Карен Рейхардт и Диего Сантилли, и которую теперь пытается перевернуть. «Но что действительно станет испытанием для его лидерства, так это решения, которые он примет на следующий день после выборов, как он отреагирует на результат, какие изменения внесет в свое правительство, насколько он готов заключать соглашения, как он перезапустит экономический план. Его друг Трамп будет внимательно следить за всеми ответами. Фотография, которую он подарит ему во вторник в Овальном кабинете, будет сопровождаться подписью: «Эта фотография — залог твоих будущих решений, дорогой друг».