Ловушка для отходов

Напряжение, вызванное удручающим набором корректировок, опьяняющих праздничное настроение, грозит завесить от главной проблемы, стоящей перед страной. Это проблема, о которой предупреждали на протяжении, по крайней мере, последних десяти лет. Однако когда эти предсказания сбываются, то, что было очевидно, скрывается под слоем тревожных анекдотов. Проблема совершенно ясна: государственные расходы, которые в начале киршнеристского цикла составляли 22 % от валового продукта, в 2015 году выросли до 42 %. Во время правления Маурисио Макри, особенно при фискалисте Николасе Дуйовне, они снова упали до 36 %. Но Альберто Фернандес вновь поднял его до 39 %. 85 % этого роста приходится на пенсии, рабочие места и субсидии. Чтобы оплатить эту гипертрофию, использовалась целая батарея искажающих налогообложение налогов, непосильная задолженность и непомерная денежная эмиссия. Трудно, если вообще возможно, найти международный прецедент подобного процесса расточительства за аналогичный период времени. Так была создана ловушка, в которую попали аргентинцы". В эту среду вечером президент рассказал о содержании своей амбициозной программы экономической либерализации, которая рассчитана на бесчисленные предприятия, построенные на основе государственной защиты. Это далеко идущая инициатива, пытающаяся переломить инерцию, длившуюся десятилетиями, и она будет вызывать споры в законодательной и судебной сферах. Он был прав, доверив ее "силам небесным". Признак реализма. С течением времени станет яснее, входит ли эта программа в число приоритетов Милея или пока это декларация принципов, направленная на удовлетворение части его избирателей при решении насущных проблем. "Демагогия Киршнера, заключающаяся в безответственной склонности приносить будущее в жертву на алтарь настоящего, была осуждена бесчисленное количество раз. Подобно Хуану Перону в 1940-х годах, но с гораздо меньшим талантом и прагматизмом, Кристина и Нестор Киршнеры мечтали построить тысячелетнюю империю на выгоде, которая продержалась не более пяти лет. Нестыковки, которые накопились, чтобы замаскировать эту фикцию, поставили общество в катастрофическую ситуацию. Инфляция в 200 % с тенденцией к ускорению, опустошение Центрального банка, бедность более 40 %. Эти беды множились под сенью знамени: за каждой нуждой стоит право. На пороге гиперинфляции наследникам Киршнеризма теперь приходится иметь дело с менее удобным лозунгом: за каждым сокращением стоит требование. У перонизма есть тысяча способов противостоять. Но среди них есть одно, самое извращенное: наследство, которое он оставляет после себя: "Теперь Милей и его команда должны обезвредить опасную бомбу. И они сталкиваются с очевидными трудностями. Каждая льгота, которую он отменяет, вызывает боль. Ограничения появляются в Конгрессе и судебной системе. Эти трудности порой переходят в бред. Один из примеров: требование губернаторов, которые, чтобы победить на выборах с Серхио Массой, одобрили сокращение своих доходов за счет снижения подоходного налога, которое они теперь хотят отменить. Проще говоря, во вторник они потребовали от Милея вернуть им средства, от которых они отказались, чтобы Масса мог победить Милея. "Последствия некоторых из этих серьезных искажений ежедневно находятся в центре коллективной повестки дня. В последние несколько часов настал черед отношений с общественными организациями и их протестными мобилизациями. Конфликт имеет реальное и символическое измерения. Правительство придает особое значение последнему. Милей тщательно следит за своим имиджем, и вчера он был показан перед центром мониторинга Федеральной полиции. В стремлении распространить фотографии этой сцены произошла утечка пароля wifi этой службы безопасности: "Присутствие в Центральном управлении на проспекте Бельграно - знак того, что Милей вместе с Патрисией Буллрич заинтересован в поддержании порядка на улицах. Особенно в то время, когда реализуется план корректировки. Эта озабоченность проявилась и в одной существенной детали. Президент обеспечил личный контроль над руководством силовых структур. Особенно это касается Федеральной полиции, начальник которой был выбран еще до назначения Буллрича министром. Это генеральный комиссар Луис Ролле, имеющий давние связи с руководителями Aeropuertos Argentina 2000, компании, в которой работал Милей и откуда родом большая часть его сотрудников. Присутствие Милея в казармах свидетельствовало о его заинтересованности в противодействии вызовам общественных организаций, которые правительство называет старым именем - организации пикетировщиков. Оно также свидетельствует о том, с какими ограничениями сталкивается правительство при решении этой проблемы. В Буэнос-Айресе за городскую безопасность отвечает столичная полиция, которая зависит от Хорхе Макри и его министра Вальдо Вольфа. Что касается провинции, то за нее отвечают Аксель Кисильоф и министр Хавьер Алонсо. При распределении полномочий позавчера было решено, что Буллрич и его офицеры в форме могут вмешиваться только в федеральной зоне. Поскольку речь идет только о реке Рио-де-ла-Плата, они будут следить только за мостами. Перед тем как приступить к работе, лидеры общественных организаций получили вчера успокаивающее послание от правительства Буэнос-Айреса: "Мы не хотим конфликтов. Чтобы они не перекрывали улицы, мы выделим им канал для движения". Именно этого метода придерживались большую часть дня, пока демонстранты не вошли в Диагональ-Сур и Диагональ-Норте. Там они заняли все полосы и устроили несколько столкновений, закончившихся арестом боевиков. В конце дня Хорхе Макри, заверив, что день прошел без крови, похвастался, что "логика того, кто контролирует улицу, изменилась". "Нужно ли было делать дрова из поваленного дерева, бедный Орасио?" - спросил один шутник, намекая на старую полемику правых Макри с мэром Орасио Родригесом Ларретой. Шутка была обидной: метафора упавшего дерева не самая удобная для правительства Хорхе Макри в эти дни, когда многие улицы по-прежнему заблокированы, скорее стволами и ветками, чем демонстрантами. Новый мэр дистанцируется от предыдущих администраций. Он контролирует передачу полномочий от Эдгардо Сенсона к Эзекилю Сабору, что является самым деликатным переходом, а также получает автономию от радикалов района во главе с Эмилиано Якобитти и Мартином Лусто. Эти лидеры возглавляли саммит 15-го числа прошлого года, чтобы отпраздновать день рождения Якобитти, национального депутата и вице-канцлера Университета Буэнос-Айреса. Гости думали, что, следуя традициям вечеринки, их пригласят в Club del Progreso. Но вечеринка прошла в Ролдане, кафедральном соборе масизма, который принадлежит Хосе Луису Мансано и Даниэлю Виле. Среди прочих присутствовали бингеро Даниэль Анхеличи, преуспевающий Фелипе Мигель, бывший глава кабинета Ларреты, и бывший шпион Антонио "Хайме" Стьюсо, который стал радостным участником подобных встреч, где он прославляется своими рассказами о былых подвигах в преступном мире. Группа, возглавляемая Якобитти и Лусто, называется "Эволюция". Вчера речь шла о другом, более актуальном вопросе: станут ли арестованные на Диагональ Норте и Сур бенефициарами социальных планов? Будут ли они отменены? В среду споры о том, как идентифицировать и наказывать тех, кто блокирует движение, были на втором плане. Это тот аспект дискуссии, который располагает к сарказму. Окружение Милея продолжало распространять речь Кристины Киршнер, произнесенную в 2014 году, в которой тогдашний президент призвала к заключению политического соглашения, гарантирующего право на движение транспорта, с акцентом, достойным Буллрича. Пикетос, в свою очередь, обнародовали фотографию, на которой министр безопасности участвует в марше, перекрывающем проспект во время правления госпожи Киршнер. Парадокс охватывает все. Или поставщик камер, позволяющих распознавать лица нарушителей, - не Марио Монтото, покровитель движения "Эвита"? Обычно Монтото отвечает за представление своего старого товарища-монтонеро Эмилио Персико и Фернандо "Чино" Наварро неперонистским чиновникам, которые недавно вошли в состав администрации. Так было в правительствах Макри и Марии Евгении Видаль. Помимо этих совпадений, подтверждающих диагноз, от которого Милей, похоже, отказывается, - каста, укоренившаяся в государственном бюджете, - метод, который намерен применить официальный план, вызывает некоторые сомнения. Дебаты о преимуществах плана Potenciar Trabajo, в рамках которого членам кооперативов, принадлежащих к движениям piquetero, выделяется 75 000 песо в месяц, привлекли внимание к другому, менее известному, но, возможно, более скандальному отклонению. Речь идет о невероятном потоке государственных средств, которые вливаются в самые разные типы организаций. В первой половине этого года администрация Фернандеса распределила 2 318 486 167 песо среди социальных ассоциаций через различные государственные учреждения. По среднему обменному курсу 212 песо за доллар это составляет 10 940 704 доллара. Во главе списка - Гражданская ассоциация "Эль Аманекер де лос Картонерос", получившая за эти полгода более 1 миллиона долларов, или 219 миллионов песо, и Ассоциация "Абуэлас де Пласа де Майо", получившая за тот же период 999 199 долларов, или 211 миллионов песо. "В области кооперативов Фернандес оказался более щедрым. За 6 месяцев он передал 6 702 402 866 песо, что эквивалентно 31 627 968 долларам. Получателем самой крупной суммы стал кооператив Manos Berissenses, которому за эти полгода было выделено 2 730 476 долларов или эквивалент 578 625 600 песо. Организация получила известность благодаря тому, что предоставила Министерству социального развития, возглавляемому Викторией Толоса Пас, 20 000 двухместных одеял по цене почти 10 000 песо за каждое. Cooperativa Los Pitufos, также являющаяся поставщиком того же министерства, заняла второе место, получив 1 706 548 долларов или эквивалент 361 641 000 песо. Большинство этих организаций возглавляют лидеры пикето или вообще лидеры, связанные с киршнеризмом. Будут ли проведены проверки, ревизии или сокращение этих выплат? Маршрут бензопилы Милея загадочен. Например, среди инициатив плана дерегулирования Федерико Штурценеггера, объявленного в среду, есть преобразование государственных компаний в открытые акционерные общества. Это позволит сэкономить ресурсы. Однако при анализе имеющейся отчетности выясняется, что более 70 процентов субсидий, выделяемых казначейством государственным компаниям, достаются корпорациям. Enarsa, отвечающая за импорт газа, Aerolíneas и AySA - самые требовательные к ресурсам: "План, о котором сообщил Милей, включает в себя обращение в Конгресс за разрешением на приватизацию некоторых из этих компаний. Программа опирается на некоторые непрозрачные оплоты политической системы, такие как Национальный автомобильный реестр. Другие источники финансирования "касты" даже не упоминаются: например, программа отменяет промышленные льготы, но умалчивает о спорном режиме льгот для Огненной Земли. Он также не упоминает о пятидесяти или около того целевых фондах, которые послужили для создания параллельной экономики, основанной на государственном бюджете. Во всем этом пейзаже AySA, которая является S.A., имеет особое значение. Семья Масса, особенно Малена Гальмарини, пустила здесь корни. Преемственность в этой компании стала предметом соглашения между Массой и Милеем. Тот, кто хорошо знает этот аспект, объясняет: "Серджио попросил, чтобы туда пришел кто-то, кто не будет преследовать Малену, и ему это предоставили". Это одна из причин, по которой было так много трудностей с поиском президента компании. В конце концов Марсело Папандреа согласился. Он не является другом Массы, но он выходец из компаний Хорхе Брито, покойного крестного отца бывшего министра экономики. Папандреа, очевидно, понимает, что попал на минное поле. Возможно, именно поэтому он хочет убедиться, что ответственность за произошедшее лежит на другом человеке: глава кабинета министров Николас Поссе поручил провести аудит AySA. Это деликатная работа по нескольким причинам. Среди них - скандальный тендер на поставку химикатов, от которого выиграл Маурисио Филиберти, идеально вписывающийся в образ "бизнесмена в кармане директора", которым Милей размахивал во время предвыборной кампании. Филиберти, "Маури" для семьи Масса, сделал огромное состояние как привилегированный поставщик компании. Другой скандал, который может доставить аудиторам головную боль, - это покупка автомобиля за 25 миллионов долларов. На этот счет Масса спокоен: судьей, "расследующим" это дело, является скандально известный Ариэль Лихо. Знает ли Лихо, что автомобили, купленные Гальмарини, еще не доставлены? Знают ли аудиторы? На всякий случай профсоюзный шпион Хосе Луис Лингери распространяет версию о том, что на прощальном обеде у него произошла крупная стычка с женой Массы. Якобы Филиберти, почти соратник профсоюзного деятеля, не смог их примирить. Отважный в конце всех мандатов Лингери пытается в десятый раз за свою роскошную жизнь переплыть Иордан. У рядовых профсоюзных деятелей, строго говоря, другие проблемы. В последние несколько дней они провели бесконечные часы, пересматривая представленный в среду президентом мега-DNU с множеством нормативных изменений. Лидерам CGT удалось сохранить соглашение по отраслям деятельности, то есть то, что коллективные переговоры не децентрализуются с разрешением на их проведение по компаниям. Они также сохранили сверхактивность этих соглашений: другими словами, они не должны быть отменены по истечении срока действия. Но они не смогли помешать планированию изменений в системе социального обеспечения - их вечной "казне". Пока они ведут переговоры с представителями лейбористов, лидеры CGT рассматривают вопрос о жизнеспособности этого омнибуса "Декрет о необходимости и срочности". В эту среду они приветствовали предупреждения Вильмы Ибарры, которая указала на то, что отмечают многие специалисты: чтобы DNU был одобрен Конгрессом и судебными органами, необходимость и срочность его принятия должны быть обоснованы. Это требование трудно выполнить, когда мера включает в себя бесконечное количество нормативных изменений. Это проблема для прокурора Казначейства Родольфо Барра, а также для Марии Ибарсабаль, эксперта по административным вопросам из юридической фирмы Cassagne, которая отвечает за мониторинг судебной жизнеспособности этой сложной инициативы. Она является сестрой Хосе Луиса Ибарсабаля, который был оставлен на посту руководителя национальных парков, занимаемом его тестем Эухенио Бреардом во время правления Макри. Ибарсабаль принадлежит к так называемой "группе Кумелена" - братству чиновников, связанных с влиятельным советником Сантьяго Капуто, "кремлевским волшебником". Тысячеголовое животное, которым является перонизм, также фигурирует в федеральном фронте. Милей принял участие в трехчасовой встрече с губернаторами, которые входят в клуб, где доминирует эта партия. Некоторые из них по окончании встречи признались, что были удивлены твердостью и спокойствием, которые они увидели в президенте. Даже когда он подвергся упрекам Акселя Кисильофа, который счел необходимым прояснить очевидное: что у него есть концептуальные разногласия с президентом: "В центре обсуждения с провинциями - сбор подоходного налога, сокращенный в результате реформы, продвигаемой Массой и его жертвами, губернаторами-перонистами. Милей и министр внутренних дел Гильермо Франкос предложили своим собеседникам, чтобы Конгресс восстановил старую ставку, сниженную Массой. Никто, даже исполнительная власть, не хочет брать на себя эти расходы, связанные с сокращением зарплат в то время, когда их разжижает очень высокая инфляция. Поэтому было решено изучить вопрос о повышении налога на топливо, который составляет, например, 17% от цены дизельного топлива. Является ли это аналогом утверждения ДНУ? В свете пламенной речи президента в среду повышение нового налога звучит гораздо серьезнее и непоследовательнее. Отчисления, сельский налог, а теперь еще и топливо? Фискальная инженерия на федеральном столе должна быть совместима с новой программой с Международным валютным фондом. Такая возможность появилась после визита представителей Казначейства США Джея Шамбо и Майкла Каплана. Стоит обратить внимание на последнего, близкого друга Луиса "Тото" Капуто на протяжении многих лет. Шамбо проводил всевозможные встречи. Но, похоже, была одна решающая: встреча с Паоло Рокка и Алехандро Бульгерони. Похоже, что именно эти бизнесмены были наиболее убедительны, чтобы начать анализировать очень сложную возможность: что с новой программой помощь Аргентине увеличится на 15 миллиардов долларов. Это важнейшая переменная для отмены валютной привязки и унификации обменного курса, без чего невозможно нормальное развитие экономики. Такое облегчение, как и декрет Милея, все еще имеет статус утопии. С другой стороны, есть ключевые для правительства отношения, которые, похоже, нормализуются. Это связь с Китаем: вопреки утверждениям некоторых версий, позавчера посол Ван Вэй отправился в Пекин в отпуск. Перед этим он оставил пояснение для своих обычных собеседников: "Отношения с Китаем не изменились по сравнению с теми, которые были у нас с правительством Фернандеса". Ключевая информация о судьбе валютного свопа. На одну проблему меньше для Милея в его задаче разрушить ловушку Киршнеризма".