Сенат отклонил указ о роспуске и реорганизации культурных учреждений, но правительство заявляет, что сохранит нынешнюю структуру.

Сегодня днем Сенат окончательно отклонил (57 голосов против 13 при одном воздержавшемся) указ № 345, разработанный министром по дерегулированию и преобразованию государства Федерико Стурценеггером, который предусматривал преобразование в «организационные единицы» Секретариата по культуре национальных институтов театра и музыки, Национальной комиссии по народным библиотекам (Conabip) и Национальной комиссии по памятникам, местам и историческим ценностям, а также роспуск национальных институтов исторических исследований Эвы Перон (который правительство, не имея возможности распустить, поскольку он был утвержден законом в 2010 году, превратило в национальный музей), Сан-Мартиниано (с тем же статусом, что и Эва Перон), Иригойенано и Хуана Мануэля де Росаса. Палата депутатов отклонила указ 345 в начале августа. «Однако из Министерства культуры, возглавляемого Леонардо Сифелли, сообщили, что новая структура будет сохранена и что они «понимают», что отклонение вето «будет рассмотрено в суде». Юристы, опрошенные LA NACION, утверждали, что если Чифелли и любой другой чиновник будут настаивать на игнорировании Конгресса, «они подвергаются уголовному преследованию». Уже есть граждане, готовые привлечь к суду «руководство» Министерства культуры, в том числе Чифелли и заместителя министра по культурному наследию, историка Лилиану Барелу. «Этот закон возвращает ситуацию к состоянию, существовавшему до принятия декрета 345, — заявил газете LA NACION адвокат Диего Бароверо, президент Национального института Иригойена. Законы, принятые после истечения срока действия первоначального декрета, являются недействительными. Чтобы защитить статус института как Национального института, мы оцениваем юридическую ситуацию. Если заместитель министра Барела и недавно назначенный директор Луис Тоццо не выполнят парламентское постановление, они будут виновны в противоправном поведении и понесут уголовную ответственность». «Тоццо, который является адвокатом, а не историком, сегодня был назначен директором по историческим исследованиям в соответствии с постановлением, опубликованным в Официальном вестнике, так же как и директор музея Евы Перон (архитектор Хуан Пабло Репетто) и десять членов Консультативного совета Национальной комиссии по памятникам. Вероятно, все они были в курсе конфликта полномочий между исполнительной и законодательной властью. «Судебное разбирательство также предполагает подачу уголовного иска против должностных лиц, причастных к институциональному неповиновению, которое означало бы игнорирование постановления обеих палат Конгресса», — добавил Бароверо. Юрист Андрес Гил Домигес заявил LA NACION, что отклонение Конгрессом привело к «абсолютной недействительности делегированного декрета 345 2025 и последующего декрета о структуре, поскольку необходимо вернуться к институциональной схеме, предусмотренной законом 23.351». «Абсолютная и неизлечимая недействительность», — резюмировал он. В ответ на публикацию Гиль Домингеса в X адвокат Мигель Натан Лихт, председатель Национального налогового суда, пояснил: «Недействительность является санкцией за совершение незаконного действия. Никакая незаконность не может быть установлена без соблюдения надлежащей процедуры (права на защиту). По этой причине Конгресс, как правило, не издает «санкционные» акты. Когда Конгресс обнаруживает незаконность, он исправляет ее путем отмены. В случае с декретом, который исчерпал свое действие с момента его издания, последующая отмена никогда не имеет юридической силы для восстановления отмененной нормы. Приведу пример: делегированным декретом упраздняется Министерство туризма. Последующее отклонение делегированного декрета, упразднившего Министерство туризма, не восстанавливает его. Чтобы восстановить закон, отмененный декретом, он должен быть нормой с постоянным действием. Кроме того, конституционный режим делегированных декретов отличается от режима DNU и частичного обнародования. Это различие не является тривиальным». Гил Домингес настаивал на том, что «конституционная недействительность, цель которой — гарантировать разделение властей, запретить автократию и защитить республику, является ipso iure», то есть «по праву» и без необходимости дополнительного процесса или процедуры. В интервью LA NACION бывший министр культуры Пабло Авельюто согласился с Бароверо и Гилом Домингесом в том, что правительство должно отступить от своей структуры в сфере культуры. «Так мы, аргентинцы, упустили еще одну возможность реформировать наши государственные культурные учреждения, поступив по-свиньи», — прокомментировал он либертарианскую стратегию. После публикации указа 345 в мае правительство быстро внедрило ряд изменений, включая перемещения чиновников, назначения и закрытие культурных учреждений, которые были отвергнуты широким слоем общества, что, по-видимому, было принято во внимание депутатами и сенаторами.