Лучшие мировые направления ищут способы избежать наводнения туристами

МАДРИД (El País) - Неконтролируемый туризм, возникший после пандемии, стал глобальной проблемой, которая воспроизводится в Испании с той же интенсивностью, что и в других крупных городах, таких как Рим, Венеция, Амстердам, Париж или Нью-Йорк. Налоги, ограничения на круизы, мораторий на гостиницы или запрет на использование платформ для аренды квартир, таких как Airbnb, - вот некоторые из применяемых мер. Пока все они малоуспешны. Лишь некоторым направлениям удалось частично решить эти проблемы с помощью радикальных и непопулярных мер. "Япония была пионером в 2018 году, устранив все незаконные предложения на Airbnb, под угрозой прекращения его деятельности. А Бутан, чтобы сдержать массовый наплыв туристов, ввел запретительный налог в размере 200 долларов США с туриста в день, который в начале этого года был снижен до 100 долларов США. Крошечное гималайское королевство стало глобальным исключением из мер, которые не сработали, а Япония рассматривает новые меры, потому что столкнулась с непредвиденным явлением: слабая иена привлекает всплеск туристов. "Можно ли обуздать туризм? Что можно сделать для устранения перенаселенности? На Балеарских островах, в Испании, было испробовано все. И почти все оказалось тщетным. Это была первая автономная область, которая в 2016 году ввела экологический налог, составляющий от одного до четырех евро в день. Пальма стала первопроходцем в деле замораживания количества мест в гостиницах и домах в 2022 году, ввела запрет на аренду жилья для туристов в многоквартирных домах, а также стала единственной общиной, где городской совет Пальмы подписал соглашение с всемирной ассоциацией работодателей круизных судов об ограничении прибытия этих судов в городской порт. Теперь только три судна могут причаливать в день, и только одно может перевозить более 5 000 пассажиров. Но, несмотря на эти меры, в период с января по апрель количество туристов достигло рекордного уровня. За эти четыре месяца приехало почти два миллиона человек, что почти на 205 000 больше, чем за тот же период 2019 года. Платформа Menys Turisme Més Vida призвала провести 21 июля в Пальме демонстрацию против переполненности туристических мест. Пресс-секретарь организации Жауме Пуйоль считает, что в краткосрочной перспективе необходимо ввести ограничения на туристические потоки. "Платформа намерена регулировать количество туристических рейсов, принимаемых аэропортами, еще больше ограничить прибытие круизных лайнеров, ограничить покупку жилья иностранцами и ограничить прибытие транспортных средств, - объясняет он. Курортная недвижимость становится объектом нападок со стороны направлений, туристической индустрии и даже социальных групп. Все винят их в модели, которая ставит во главу угла неконтролируемый рост и лишает людей прав". "Необходимо установить ограничения. Всего за год Канарские острова превратились из 5 000 в 53 000 домов для туристов", - говорит Эухенио Рейес, представитель организации "Бен Магек - экологи в действии", которая в апреле организовала одну из самых масштабных акций протеста, когда-либо проводившихся на архипелаге. Конфликт возник из-за деятельности фондов-стервятников, которые строят тысячи домов площадью 21 квадратный метр, рассчитанных не на жителей, а на туристов", - осуждает он. "Городской совет Барселоны объявил на прошлой неделе о своем намерении покончить со всеми домами для отдыха через пять лет. Город поднимет туристический налог на все виды жилья с 3,25 до 4 евро (максимально возможный). Только PP и Vox (у которых шесть членов совета из 41) проголосовали против этого предложения. "Отказ от сдачи квартир для туристических целей в Испании сравним с ситуацией в других городах мира, таких как Рим или Нью-Йорк. "Столица Италии превратилась в джунгли, где сдается жилье для отдыха, с 15 000 разрешенных квартир, плюс те, которые находятся вне закона. "Исторический центр находится в драматической ситуации, и все потому, что правительство не позволяет нам блокировать новые открытия в секторе внеотельных гостиниц, который продолжает расти не в меру", - заявил член совета по туризму Алессандро Онорато в интервью газете La Repubblica. Нью-Йорк последовал по стопам Японии и запретил аренду жилья для туристов в сентябре 2023 года. С тех пор гостиничный бизнес Нью-Йорка переживает бум, и "Большое яблоко" демонстрирует самую высокую заполняемость отелей среди 25 крупнейших рынков США - 86,6 %. Этот рекорд был установлен в декабре, когда средняя суточная цена выросла почти на 11 % до 393 долларов США, по данным Travel Weekly. Помимо вето на аренду жилья для туристов, было отменено 16 500 номеров, а каждый пятый отель города был превращен в общежитие для мигрантов: "Давление туристов и мигрантов превратило поиск доступного жилья в тяжелую и обременительную задачу: минимальная стоимость адекватного номера, без дополнительных затрат, превышает 300 долларов США за ночь". "Последствия мер, принятых в таких городах, как Нью-Йорк, уже видны, и они абсолютно контрпродуктивны, - говорит Адольфо Мерас, президент ассоциации Madrid Aloja, объединяющей 300 управляющих, в портфеле которых 4500 туристических домов в столице. Туристический интерес к городу не ослабевает, единственное, чего удалось добиться, - это резкого роста цен на гостиничные номера и смещения спроса на туристическое жилье в другие близлежащие городские центры, такие как Нью-Джерси". Таким образом, приоритет был отдан виду туризма с большей покупательной способностью, а семейный туризм был исключен из уравнения", - добавляет он. Ограничительная тенденция, которую сейчас принимает Барселона, утверждает Мерас, усиливает "чувство беспомощности" в секторе: "Это заставляет нас думать, что в итоге мы превратимся в город вроде Нью-Йорка, с непомерно высокими ценами в руках крупных гостиничных групп, отталкивающими семейный туризм и оставляющими возможность путешествовать только для больших состояний", - говорит он. А в недавних протестах против "туризации" в Испании, от Канарских островов до Малаги, жилье было одним из центральных элементов". "В течение последних семи лет мы пытались избежать восстания граждан, которое мы наблюдаем в последние месяцы и которое было спровоцировано туристическим жильем, рост которого был неустойчивым и невыносимым для жителей", - подчеркивает Хосе Луис Зореда, исполнительный вице-президент Exceltur. Это лобби представляет такие компании, как Meliá, Riu, NH и Iberostar, и представит полный отчет с предложениями по борьбе с этим отклонением". Наряду с квартирами для отдыха, другим крупным сектором под обвиняющим пальцем в переполненности туристами являются круизы. Венеция сократила их количество до минимума, Пальма принимает только три судна в день, а Барселона, главный порт Европы, пытается уменьшить количество прибывающих туристов. "Разрешение конфликта между туристами и соседями зависит от многих факторов. В Венеции, например, пять лет назад было много круизных пассажиров, а теперь из-за ограничений их количество сократилось до минимума. Несмотря на то, что круизы почти исчезли, ситуация с перегруженностью туристов ухудшилась", - говорит Афредо Серрано, директор Международной ассоциации круизных линий в Испании (CLIA). "Обвинять круизные суда в массовом туризме - ошибка, ведь на них приходится не более 4 % путешественников", - подчеркивает он. Венеция приняла одну из самых инновационных мер по сокращению числа туристов, которая заключается в введении налога в размере 5 евро, который должны платить дневные посетители, то есть те, кто не остается в городе на ночь. Проект находится на стадии тестирования до середины июля, но уже за первые восемь дней он превысил ожидаемый доход за первые три месяца тестирования (723 000 евро), что говорит о том, что цель по сокращению въезда не была достигнута, как ожидалось. Амстердам, напротив, выбрал более комплексный подход, приняв сотню мер, призванных, по словам представителей городского совета, сделать город "живым, чистым и устойчивым", не обвиняя путешественников. Что касается отелей, то новый может быть построен только в том случае, если сначала закроется другой, но те, что уже были одобрены в предыдущих планах (около 20), будут продолжать работать. Для круизных судов пассажирский терминал будет иметь один причал, а с 2027 года суда должны будут пользоваться береговым питанием. К 2035 году терминал планируется перенести дальше от центра. Муниципалитет обязался проанализировать финансовые последствия этих решений: "Несмотря на предпринятые усилия, ежегодное количество ночевок туристов в столице Нидерландов составит 20,6 миллиона в 2023 году. Городской совет обязался не превышать 20 миллионов в городе с населением 935 000 человек. Туристический тариф составляет 12,45 евро за ночь (без учета НДС) для всех типов размещения, по сравнению со средним показателем 2,34 евро в целом по стране. Те, кто прибывает на корабле, платят 14 евро. "Париж, в силу своего положения, не беспокоится о круизных судах. Но самый посещаемый город мира не избавлен от проблем с управлением потоками туристов. На прошлой неделе мэрия объявила о запрете на въезд туристических автобусов, в том числе электробусов, в зону ограниченного движения, которая будет открыта в октябре, хотя этот запрет на въезд в центр французской столицы может быть снят в исключительных случаях, например, если транспорт направляется на парковку музея Лувр. Толкотня и толчея вокруг "Монны Лизы", изображения, почти столь же культового, как и работа самого Леонардо да Винчи, гарантированно продолжится и в будущем. © El País".