Добро пожаловать в США с нулевым уровнем иммиграции

С 1950-х годов каждый год в США прибывает больше людей, чем уезжает. То есть каждый год, возможно, до 2025 года. Чистая иммиграция превышала 2,5 миллиона человек в год в конце президентства Джо Байдена; в этом году эта цифра может сократиться до нуля или даже стать отрицательной. «Дональд Трамп, возможно, поднял тарифы до уровня 1930-х годов и ведет войну с Федеральной резервной системой, но, возможно, экономическая политика «нулевой миграции в США» является самой значительной из всех. Препятствование въезду в страну инноваторов и рабочих не только подрывает один из столпов успеха США, но и происходит в момент, когда местная рабочая сила быстро стареет. Администрация Трампа проводит свою политику нулевой миграции с впечатляющей энергией. Граница США с Мексикой фактически закрыта; за исключением горстки белых южноафриканцев, немногие беженцы получают убежище. Поэтому гораздо меньше людей пытаются въехать в страну. «Встречи» на мексиканской границе, которые являются индикатором нелегальной миграции, резко сократились. Между тем, Службе иммиграционного и таможенного контроля (ICE) было приказано активизировать рейды по депортации. И хотя многие политики, критикующие иностранцев, проводят различие между низкоквалифицированными и высококвалифицированными мигрантами, Трамп преследует и квалифицированных, планируя взимать 100 000 долларов за визу H1-B, основной вид разрешения на въезд для талантливых мигрантов. Нападки на американские университеты отпугивают иностранных студентов и исследователей. «В совокупности эти меры представляют собой революцию в подходе США к иммиграции, революцию, которая будет иметь болезненные последствия. Например, четверо из семи руководителей технологических компаний «Великолепной семерки» родились за границей, а трое из них въехали в США по программам для студентов и квалифицированных работников, которые сейчас находятся под пристальным вниманием Белого дома. На другом конце спектра более половины сельскохозяйственных рабочих и четверть строителей в США — мигранты, многие из которых прибыли в страну нелегально. «Уменьшение численности населения и замедление роста рабочей силы приведут к сокращению размера американской экономики. Это имеет большое значение: долги будет сложнее выплачивать, а многочисленную армию — содержать. Однако наиболее тревожным является то, что политика «нулевой миграции» в США приведет к обнищанию как коренных, так и иностранных жителей страны, поскольку снизит рост производительности и, следовательно, ВВП на душу населения. «Проблемы начнут быстро возникать. Многие отрасли промышленности зависят от иммигрантов. По мере того как мигранты перестанут приезжать или будут депортированы, предприятиям будет трудно нанимать работников, учитывая, что уровень безработицы и так уже низкий. Это приведет к перебоям в работе, снижению производства и увеличению затрат. Предприятия Сан-Диего, крупнейшего американского города, имеющего тесные связи с Мексикой, «готовится к удару», утверждает Кения Замаррипа из местной торговой палаты. Некоторые сообщают, что работники, даже те, кто проживает в стране на законных основаниях, перестали выходить на работу, когда ICE находится в городе, из-за страха быть задержанными. Трамп иногда заявлял, что будет защищать наиболее пострадавшие отрасли, но трудно представить, как он мог бы это сделать, не отказавшись полностью от своей миграционной политики. Предыдущие репрессивные меры имели значительное экономическое воздействие, несмотря на то, что были менее амбициозными. Согласно исследованию Троупа Говарда из Университета Юты и его соавторов, «Безопасные сообщества», кампания по депортации, проводившаяся в 2008-2013 годах, привела к росту цен на новое жилье на пятую часть, лишив строительную отрасль рабочей силы. Закрытие границ может иметь более серьезные последствия, поскольку затронет большее количество людей. «Таким образом, предстоящий кризис предложения рабочей силы будет иметь макроэкономические последствия. В период с 2022 по 2024 год резкий рост иммиграции удовлетворил спрос, вызванный фискальным стимулированием в период пандемии. Недавняя «мягкая посадка» США, когда инфляция снизилась без рецессии, была бы гораздо более сложной при закрытых границах. Евгения Дужак из отделения Федеральной резервной системы в Сан-Франциско приписывает примерно пятую часть снижения уровня вакансий по безработице (показатель нехватки рабочей силы) в 2023 году количеству вновь прибывших. Сегодня снижение миграции может иметь обратный эффект: подтолкнуть цены вверх и заставить Федеральный резерв проводить более жесткую денежно-кредитную политику, чем в других обстоятельствах. «Закрытие границ также усложнит жизнь центральным банкирам, которые принимают решения о том, на каком уровне устанавливать процентные ставки, а также всем, кто наблюдает за экономикой. Резкое сокращение миграции исказило американские данные, поскольку механизмы отслеживания экономики плохо приспособлены к внезапным изменениям численности населения. Широко наблюдаемые показатели создания рабочих мест резко упали с более чем 100 000 в месяц в начале года до примерно 30 000. Эти цифры могут предвещать рецессию, если рост населения останется высоким, или оказаться совершенно незначительными, если чистая миграция окажется близка к нулю. Слишком сильное снижение процентных ставок из-за слабых показателей занятости, которые на самом деле отражают падение миграции, а не самоподдерживающееся падение совокупного спроса, было бы дорогостоящей ошибкой. Также ошибкой было бы откладывать необходимое снижение ставок, чтобы избежать этой ошибки. Стивен Миран, недавно назначенный Трампом губернатор Федеральной резервной системы, утверждает, что чистым результатом снижения миграции будет снижение инфляции. Это маловероятно. Он сосредоточивается на жилищном секторе. Хотя он прав в том, что более медленный рост населения будет означать меньшее давление на цены на жилье, миграционный шок также приведет к росту цен на новое жилье за счет увеличения затрат на строительство. Миран также не учитывает в своих прогнозах влияние сокращения иммиграции на инфляцию в других секторах. «Эти краткосрочные изменения будут хаотичными, неприятными и едва управляемыми. Компании и политики приспособятся к ним. Однако закрытие границ также будет иметь более медленный эффект. Гораздо более опасным и труднопредотвратимым является ущерб для производительности и финансового здоровья США. «Мигранты стимулируют производительность, расширяя рабочую силу, что позволяет им самим и коренным жителям специализироваться. Работа, которую выполняют низкоквалифицированные мигранты, такие как уборщики, официанты и другие, позволяет людям из других секторов экономики заниматься более квалифицированной работой. Флоренс Жоммот из МВФ и ее коллеги пришли к выводу, что увеличение доли мигрантов во взрослом населении на один процентный пункт в конечном итоге приводит к росту ВВП на душу населения на 2% в богатых странах. «Таким образом, блокирование прибытия мигрантов любого типа снижает рост производительности. Однако блокирование иммиграции высококвалифицированных специалистов особенно вредно. Хотя квалифицированные мигранты составляют лишь 5% рабочей силы США, они получают 10% от общего дохода от трудовой деятельности. По данным Ребекки Даймонд из Гарвардского университета и соавторов, иммигранты ответственны за треть инноваций в США, рассчитанных на основе патентов, с учетом их влияния на местных сотрудников». Ежегодно выдается около 130 000 виз H1-B, две трети из которых в рамках лотереи, доступной для всех работодателей, а остальная треть — через канал для университетов и исследовательских организаций.