Соглашение с США: апельсины и мандарины не вошли в документ, но надежды на переговоры остаются

Подписание соглашения о взаимной торговле между Аргентиной и США, состоявшееся на прошлой неделе, вызвало неоднозначные ожидания в агроэкспортном секторе. В то время как некоторые секторы добились определения тарифов и конкретных квот, другие остались за рамками текста в ожидании того, что станут известны требования и приоритеты, которые в конечном итоге выдвинет Аргентина на двусторонних переговорах. Среди них — производство сладких цитрусовых (апельсинов и мандаринов), которое на протяжении многих лет стремится выйти на американский рынок и ожидало явного упоминания в соглашении, заключенном между двумя странами. «В тексте соглашения не содержится подробной информации о ввозе аргентинских сладких цитрусовых в США. В нем нет конкретных упоминаний ни о производстве цитрусовых, ни о фруктах в целом. Просто призыв ускорить все процедуры для устранения препятствий для торговли сельскохозяйственной продукцией», — сказал LA NACION Хосе Карбонелл, президент Federcitrus. По мнению аналитиков сектора, соглашение устанавливает значительные, хотя и неравномерные таможенные уступки. В плане тарифных позиций США предоставляют 931 позицию, а Аргентина — 5615. Кроме того, Аргентина вводит нулевую пошлину на около 4600 позиций, в то время как США снижают пошлину до нуля примерно на 350 позиций. Среди продуктов, на которые распространяется соглашение, figurent les intrants pour l'industrie pharmaceutique, les avions, les minéraux rares et certains produits agro-industriels, tels que les produits de boulangerie et le thé. В этом списке цитрусовые упоминаются в общем виде, но без конкретных разрешений или специальных санитарных протоколов, которые необходимо соблюдать при ведении переговоров. «В соглашении есть четкое определение для некоторых категорий, таких как сталь или алюминий, и общее упоминание секторов, которые могут получить льготы после анализа и оценки. В случае Аргентины это в широком смысле относится к сельскохозяйственной продукции. На этом текст заканчивается, более точных сведений нет», — пояснил Карбонелл. По его словам, это не стало для них неожиданностью, хотя они и рассчитывали, что будут включены в общий перечень благодаря работе, проделанной за последние годы с различными должностными лицами. «С момента открытия рынка для лимонов в 2017 году, и поскольку это открытие касалось исключительно этого продукта, мы начали работу по обеспечению доступа на рынок для сладких цитрусовых из Аргентины, которые сегодня представляют собой апельсины и мандарины», — напомнил он. По его словам, процесс включения произошел благодаря постоянным переговорам с различными правительствами, контактам с ответственными лицами и тщательному техническому мониторингу со стороны Службы инспекции и безопасности пищевых продуктов США (FSIS). «Посольство Аргентины в Вашингтоне знает наизусть наши аргументы и всю процедуру, которая была проделана. Мы вложили в это путешествия, время и ресурсы. Сегодня нам нужно встретиться с новым министром иностранных дел Пабло Кирно, чтобы официально возобновить переговоры», — пояснил он. Карбонелл также подчеркнул роль, которую сыграл бывший министр иностранных дел Херардо Вертхейн в предыдущих переговорах по этому вопросу: «Мы поддерживали с ним очень тесные отношения, до такой степени, что он упомянул открытие рынка сладких цитрусовых в публичных заявлениях, в том числе как один из первых вопросов соглашения между МЕРКОСУР и Европейским союзом. Кирно не знал его как министра иностранных дел, а только по его работе в Министерстве экономики». Несмотря на отсутствие этого вопроса в соглашении, сектор по-прежнему уверен в том, что выход на рынок США возможен. «Мы уверены в этом, потому что все условия для этого есть», — заявил Карбонелл. Среди ключевых факторов он упомянул резкое падение производства апельсинов в США, особенно во Флориде. «Если раньше производилось около 400 миллионов ящиков, то сегодня речь идет всего о 10-12 миллионах. Это резкое падение», — пояснил он. По его словам, такая ситуация вынудила США увеличить импорт из других стран, таких как Уругвай. «Большая часть наших апельсинов уже без проблем поступает в Бразилию через Рио. Кроме того, мы не будем отнимать у кого-либо рынок: начальные объемы будут небольшими», — пояснил он. «В настоящее время Аргентина экспортирует апельсины в Европу и соседние страны, такие как Парагвай и Бразилия, как для промышленности, так и для потребления в свежем виде. «Североамериканский рынок имеет очень отличительные особенности, и не только в плане цен. Сам факт наличия разрешения, утвержденного протокола, является знаком качества, который открывает двери в другие страны», — подчеркнул он. Лидер компании решительно выступил в поддержку стратегии осторожности. «Ожидания абсолютно низкие, потому что мы не хотим вступать в конфликт ни с уже налаженным бизнесом импортеров и поставщиков, ни с самими калифорнийскими производителями, которые имеют большой вес в этих решениях», — пояснил он и привел в пример случай с лимонами: «Мы начали с очень небольших объемов, а в 2024 году экспорт достиг почти 100 000 тонн. Возможно, это было немного больше, чем следовало, потому что в конце кампании цены были очень низкими и мы понесли убытки. В 2025 году экспорт сократился вдвое, и у нас не было проблем». Он отметил, что в то же время производство апельсинов в Аргентине демонстрирует тенденцию к росту. «В Тукумане было вырублено много гектаров лимонных деревьев, а на некоторых из них были посажены апельсиновые деревья. Рост наблюдался также в Жужуе, Сальте, Энтре-Риос и Корриентес», — пояснил он. Хотя он пояснил, что апельсины созревают медленнее, он заверил, что «через пять или шесть лет Аргентина будет иметь достаточное количество и качество продукции, чтобы снабжать не только североамериканский рынок, но и другие рынки, которые будут появляться». Сектор прогнозирует производство апельсинов, которое по объему может сравниться с производством лимонов, хотя и с меньшим промышленным кластером, учитывая вес внутреннего рынка и высокий уровень регионального потребления. «Были ожидания, что это будет четко указано, учитывая все, что было начато. Мы должны удвоить усилия, чтобы в первом тексте аргентинских переговорщиков этот вопрос был четко сформулирован. Эта часть отсутствует: пока у нас есть только одна версия», — подытожил он.