Завершился Климатический саммит. Без соглашения по ископаемому топливу, каково было участие Латинской Америки

После длительной сессии Климатический саммит (COP 30) вновь завершился с уменьшенными амбициями. То, что было представлено президентом Бразилии Луисом Инасиу Лула да Силва как «COP реализации», в конечном итоге было размыто в документах, опубликованных сегодня ранним утром. Такие ключевые моменты, как отказ от ископаемого топлива во всех экономиках и реализация и финансирование мер по адаптации к изменению климата, были соответственно опущены и сформулированы расплывчато. Несмотря на это, в Дворце Планалту отпраздновали закрытие этой международной конференции. «Наука победила. Мультилатерализм победил», — провозгласил Лула да Силва в заявлении после объявления о достижении соглашения. «В год, когда планета впервые и, возможно, навсегда превысила 1,5 °C по сравнению с доиндустриальным уровнем, международное сообщество должно было сделать выбор: продолжать или сдаться. Мы выбрали первый вариант», — заявил он. Как Секретариат Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), так и председательство COP 30 признали, что эта конференция проходила в сложный момент. Как геополитические напряженности, так и отсутствие США на пленарном заседании являются следствием удара, нанесенного многостороннему подходу. «Я не говорю, что мы выигрываем битву за климат, но переговоры продолжаются и дают результаты. Парижское соглашение работает», — заявил Симон Стилл, секретарь РКИК ООН. Однако по завершении конференции прозвучало несколько критических замечаний. «В тексте указано, что изменение климата, вызванное парниковыми газами, вызывает обеспокоенность и что страны обязаны принимать меры для решения этой проблемы, но, в отличие от предыдущих документов, в нем не указана необходимость «постепенного отказа от их использования». Напротив, результат был подвергнут сомнению различными участниками, в частности политическим союзником Бразилии. Колумбия была одним из главных участников этого саммита и наиболее встревоженным отсутствием упоминаний об ископаемом топливе и его постепенном отказе в окончательном тексте этой конференции, названной ее председателем «конференцией правды». Через несколько минут после обнародования окончательного текста совместного политического заявления — главного из документов, обсуждавшихся на этом этапе конференции — президент Колумбии Густаво Петро раскритиковал его результат. «Я не согласен с тем, что в декларации COP 30 не говорится ясно, как утверждает наука, что причиной климатического кризиса являются ископаемые виды топлива, используемые капиталом», — написал он в сети X и добавил: «Если этого не сказать, все остальное — лицемерие». Несколько текстов, представленных сегодня ранним утром председательством COP 30 во главе с Андре Корреа до Лаго и Ана Тони, вызвали недовольство из-за «нехватки амбиций», по словам таких стран, как Колумбия, Панама и Канада. В основном документе, предложенном этим председательством, нигде не упоминаются ископаемые виды топлива. Кроме того, в большинстве разделов используются мягкие формулировки, которые мало обязывают стороны в отношении самого напряженного момента этих переговоров: вложения денег. По словам наблюдателей, которые комментировали процесс газете LA NACION, такой результат является ответом на давление со стороны нефтедобывающих стран, таких как страны Арабской группы, а также России. В начале пленарного заседания были быстро одобрены два пункта, которые вызвали ажиотаж среди представителей региона: Глобальная цель по адаптации и Рабочая программа по смягчению последствий. В целом, эти тексты закладывают общие основы, во-первых, для разработки глобальной политики адаптации к новой климатической норме и, во-вторых, для определения того, как страны будут работать над сокращением выбросов всех парниковых газов. Для латиноамериканских стран, а также для африканских стран и малых островных государств адаптация является более насущной задачей, чем сам переход к энергетике. Достаточно подумать о том, что на Латинскую Америку и Карибский бассейн приходится около 10 % от общего объема выбросов. Однако это один из регионов, наиболее подверженных ураганам, засухам и все более интенсивным штормам. Несмотря на свою важность, финансирование мер по адаптации к изменению климата составляет менее 10% средств, выделенных на борьбу с изменением климата. Поэтому в субботу утром, когда латиноамериканские делегации обнаружили, что в тексте, который должен был отражать прогресс в этой области, финансовые обязательства были ослаблены, а вопрос об ископаемом топливе был полностью опущен, они взорвались. Об этом они заявили в первые минуты пленарного заседания, где то, что изначально Лула да Силва назвал «КОП реализации» или «КОП правды», стало предметом критики в начале заключительной сессии. «Без финансирования нет реализации», — заявила Ана Агилар, представительница делегации Панамы. Со своей стороны, представительница Колумбии заявила: «Эта конференция задумывалась как КС по адаптации, но ее результаты не отражают масштаб вызовов, с которыми сталкиваются наиболее уязвимые группы населения на местах. Мнения сторон не были отражены, и окончательный текст не отражает весь спектр позиций, высказанных в ходе переговоров. Развивающиеся страны не могут в одиночку нести растущие расходы на адаптацию. Глобальная цель адаптации должна сопровождаться средствами реализации, чтобы стать реальностью; в противном случае она останется лишь стремлением, а не результатом». «Выступления представителей Латинской Америки были длинными, и после нескольких бессонных ночей некоторые делегаты раздражались из-за этих требований. Аргентина вступила в перепалку с Россией по этому поводу: после выступлений Панамы, Уругвая и Колумбии делегаты бывшего Советского Союза назвали их «капризными» и призвали перестать вести себя как «дети, которые хотят конфеты». Через несколько минут Элиана Сайссак, представительница южноамериканской страны, ответила: «Мы не ведем себя как дети, которые хотят конфет. Мы представляем тысячи граждан всего региона. То, что сказала Россия, не является вопросом порядка; я полностью оскорблена этим». Хотя в документе упоминается необходимость увеличить финансирование борьбы с изменением климата до 1,3 триллиона долларов в год до 2035 года и покрыть по крайней мере 300 миллиардов долларов, обещанных во время COP 29, практически не было достигнуто прогресса в конкретных дискуссиях о том, как будут использованы эти деньги и какие действия будут приоритетными. Также остались незавершенными переговоры по фонду адаптации и по потерям и ущербу, которые были перенесены на промежуточную сессию в следующем году в Бонне, Германия. «Путь Белена к 1,3 триллионам» не имеет конкретных определений и целей, как отметили источники на территории конференции. То, что Лула да Силва изначально определил как «КОП реализации» или «КОП правды», вновь стало предметом критики в заключительной части. «Без финансирования нет реализации», — настаивала Ана Агилар, представительница Панамы.