Матрасные доллары: город и провинция Буэнос-Айреса обуславливают свое присоединение к плану наличием закона

Исполнительный директор Агентства по сбору и контролю таможенных платежей (ARCA) Хуан Пазо принял в этот четверг по отдельности чиновников из города и провинции Буэнос-Айреса, стремящихся убедить различные юрисдикции страны одобрить официальный план, который поощряет использование незадекларированных долларов сберегателями. «Обе местные администрации дали понять, что для официального достижения соглашения ожидается принятие закона, поддерживающего программу и дающего правовую определенность не только людям, которые ее реализуют, но и структурам, отвечающим за сбор налогов на местном уровне. Источники, близкие к участникам встреч, сообщили, что диалог был сердечным и содержательным. Встречи состоялись через два дня после того, как глава кабинета Гильермо Франкос и министр экономики Луис Капуто провели совещание с губернаторами, на которое не были вызваны ни губернатор Буэнос-Айреса Аксель Кисильоф, ни глава правительства Буэнос-Айреса Хорхе Макри, которому президент Хавьер Милей отказал в приветствии, когда тот проходил рядом с ним в кафедральном соборе Метрополитана перед Тедеумом 25 мая. «Правительство Буэнос-Айреса представляли министр финансов и казначейства Густаво Аренго и глава Агентства государственных доходов (AGIP) Густаво Кривокапич, а провинциальное правительство - министр экономики Пабло Лопес и исполнительный директор агентства по сбору налогов ARBA Кристиан Жирар. Перед началом диалога между чиновниками произошел словесный обмен мнениями. На обвинение в «советском менталитете», высказанное Пазо в адрес Кисильофа (за то, что губернатор заявил, что ARBA продолжит борьбу с уклонениями, поскольку нет никаких нормативных актов, которые бы поддерживали их прекращение), Жирар отреагировал с иронией: «Они - защитники хороших аргентинцев, а получается, что мы - коммунисты, которые просят правовой определенности». «Чиновник добавил, что «пока не к чему примыкать», потому что было объявлено о «создании упрощенного режима подоходного налога как условия для отмывания без закона». При этом он уточнил, что ни уголовный налоговый режим, ни налоговый кодекс, ни правила по предотвращению отмывания денег еще не изменены», поэтому он считает заявление правительства преждевременным. Если кто-то использует незадекларированные средства для покупки актива, у государства есть пять лет, чтобы потребовать уплаты налогового долга, возникшего из-за того, что этот доход не был задекларирован». После сегодняшнего заседания Жирар настаивал на том, что «детали режима еще не известны» и что «любая схема отбеливания [слово, не используемое правительством страны для определения плана] должна быть подкреплена законом, одобренным Национальным конгрессом». Он добавил, что провинция уже работает над программой упрощения налогообложения. ARCA подтвердила на встрече, что анонсированные законопроекты, которые будут направлены, например, на сокращение срока давности по налоговым долгам до двух лет, будут направлены в Конгресс на следующей неделе. «План национального правительства, о котором на прошлой неделе объявил Капуто, поощряет сберегателей использовать незадекларированные доллары для покупки товаров, «доллары под матрасом», не подвергаясь контролю, направленному на борьбу с уклонением от уплаты налогов. Возникшие сразу же сомнения связаны с возможным использованием средств, полученных от незаконной деятельности, и возможностью того, что в будущем те, кто придерживается плана, получат от казны претензии за неуплаченные налоги. ARCA пытается убедить провинции подписать соглашения о сотрудничестве в рамках нового плана. В заявлении, опубликованном в понедельник, агентство предупредило, что юрисдикции, которые не подпишут соглашение, «потеряют доступ к биллинговой информации частных лиц и компаний, а также к информации, касающейся потребления сверх порога» в 50 миллионов песо. «Правительство Буэнос-Айреса настаивает на том, что вопросы об объявлении были восприняты как отказ от возможности присоединения, в то время как на самом деле его предупредили о недостаточности информации. Из CABA, тем временем, Густаво Аренго, министр финансов и казначейства, заявил, что встреча с Пазо «была хорошей встречей». Он сказал, что местное правительство «занимает активную позицию, и мы будем поддерживать все те действия, которые стимулируют и способствуют росту экономической активности и устранению бюрократии». Что касается плана по долларам в матрасе, он сказал, что «сначала мы хотим проанализировать детали предложения по соглашению об обмене налоговой информацией» и что по этой причине вчера было предложено создать рабочую группу по данному вопросу. «В рамках этого плана правительство страны объявило о создании упрощенного режима подоходного налога, при котором ARCA больше не будет запрашивать у налогоплательщиков информацию об их потреблении или изменениях в их активах за период, которому соответствует налог. Таким образом, было указано, что те, кто покупает регистрируемые товары на сумму более 50 миллионов песо (операции по которым агентство будет продолжать получать информацию от реестров собственности, а также таких организаций, как ARBA, как указано правительством Буэнос-Айреса), должны перейти на эту упрощенную систему, чтобы избежать контроля. Согласно декрету 353, эта система исключает, однако, тех, кто имеет доход из-за рубежа. «В случае с провинциями и CABA возникает вопрос, что произойдет со сбором налога на валовой доход, если агентства по сбору платежей обнаружат, что сделанные покупки не соответствуют заявленным счетам-фактурам. Очевидно, что, независимо от того, что произойдет с налогообложением доходов, приобретенные активы будут облагаться национальным налогом на личное имущество, налогом на автомобили и налогом на недвижимость в каждой юрисдикции. «Помимо встреч с представителями правительств Буэнос-Айреса и Буэнос-Айреса, ARCA вчера объявила о подписании первого соглашения о сотрудничестве с провинцией в рамках плана по использованию долларов. По данным национального агентства, тремя основными пунктами этого договора являются укрепление сотрудничества в области обмена информацией; гарантия провинции применять упрощенный режим подоходного налога, «сохраняя информацию о личном потреблении и материальном положении граждан», а также обязательство юрисдикции «не устанавливать новые информационные режимы», которые влекут за собой чрезмерную бюрократическую и административную нагрузку на граждан, и пересмотреть существующие режимы.