Кого это касается: в Ла-Риохе вновь ввели чрезвычайный налог на валовую выручку

В связи с финансовыми трудностями, с которыми сталкивается провинция Ла-Риоха, губернатор вновь прибег к введению чрезвычайного сбора с валовой выручки для финансирования продовольственной помощи. На этот раз был установлен дополнительный сбор в размере 25 % от суммы налога, который будет применяться к налогоплательщикам с «наибольшей налогоплатежеспособностью». «Об этом стало известно после того, как провинциальный законодательный орган принял Закон № 10.907, в котором поясняется, что этот взнос будет «обязательным и временным». Мера коснется как физических лиц, так и предприятий, при условии, что их ежемесячная налогооблагаемая база составляет 2 миллиарда песо или более, и будет действовать в течение последних четырёх месяцев этого года». Взнос будет рассчитываться на основе налога на валовую выручку, определяемого без вычетов, и для этого будут учитываться все доходы, относящиеся к провинции Ла-Риоха, как в рамках местного режима, так и в соответствии с Многосторонним соглашением. Более того, закон прямо включает доходы, полученные от деятельности, освобожденной от налогообложения или не облагаемой налогом. «Указанная в законе сумма доходов служит для определения лиц, подпадающих под действие закона, в то время как взнос в размере 25 % начисляется на налог на валовую выручку, рассчитанный без вычетов, а не непосредственно на доходы. Так, в качестве примера: если налогоплательщик, подпадающий под действие закона, имеет валовую выручку в размере 10 миллионов песо до вычетов, то размер взноса составит 2,5 миллиона песо. «Этот пример иллюстрирует схему расчета, а не фиксированную сумму, предусмотренную для всех плательщиков», — пояснил Маркос Фелисе, бухгалтер и автор блога «Blog del Contador». «Собранные средства будут направлены в Фонд солидарности по управлению продовольствием (FO.S.G.A.) и Продовольственную программу провинции Ла-Риоха (P.A.R.), предусмотренные провинциальным законодательством. Генеральное управление провинциальных доходов будет отвечать за применение, взимание и контроль за уплатой взноса. В случае просрочки уплаты налогоплательщиками взноса на задолженность будут начисляться ежедневные проценты в размере 0,1%». Предпосылкой для принятия данного закона послужил Закон № 10.714, принятый 2 мая 2024 года, который предусматривал тот же взнос в размере 25 % от авансовых платежей за период с мая по декабрь 2024 года для тех, у кого налогооблагаемая база составляла 200 миллионов песо или более за каждый авансовый платеж. Новый закон сохраняет ставку и направление использования средств, повышает порог до 2 000 миллионов песо и применяет его к авансовым платежам за период с сентября по декабрь 2026 года», — пояснил Себастьян Домингес, генеральный директор SDC Asesores Tributarios. Это решение вызывает споры, особенно среди налоговых экспертов, которые называют налог на валовую выручку «худшим из всех налогов». Это связано с тем, что данный провинциальный налог взимается с доходов на каждом этапе производственно-коммерческой цепочки без возможности вычета налога, уплаченного на предыдущих этапах, в результате чего он носит накопительный и многоэтапный характер. Конечный потребитель, будучи последним звеном цепочки и не имея возможности переложить эту нагрузку на кого-либо, в конечном итоге несет наибольшую часть этого налогового бремени. «Эта мера дополняет ещё один инструмент, к которому провинция Ла-Риоха вновь прибегла в этом году для поддержания доходов государственных служащих: так называемые «Чачос» — облигации погашения провинциального долга, обращающиеся с номинальной стоимостью в один песо за единицу. В августе правительство провинции Ла-Риоха начало выплачивать чрезвычайную помощь в размере 50 000 «Чачо» на человека сотрудникам провинциальной государственной администрации и другим получателям, связанным с государством. Провинция также ввела механизмы, позволяющие участвующим в программе торговым предприятиям обменивать облигации на песо». «Продовольственная помощь является законной целью, а её финансирование — это решение в области государственной политики, которое находится в компетенции провинции. Оценивать следует сам инструмент. Эта выплата увеличивает эффективную ставку налога, который включается в цены, и, в силу особенностей данного налога, его экономическое воздействие ложится на конечных потребителей, в том числе на домохозяйства, которым программа и призвана помочь», — добавил Домингес.»