В создании особых отношений между МЕРКОСУР и Европейским союзом (ЕС) пройден долгий путь. Предполагается, что спустя двадцать лет после его создания цель остается прежней. То есть попытка институционализировать постоянные отношения, имеющие политический и стратегический смысл, экономическое и социальное содержание, а также преференциальные обязательства в отношении товаров, услуг, инвестиций и других вопросов, имеющих отношение к бирегиональным отношениям, принятые в соответствии с конкретными интересами двух регионов и многосторонними правовыми нормами, которые были приняты обеими сторонами, особенно в области до ГАТТ, а затем ВТО. Как всегда в международных отношениях, на первоначальный импульс этого бирегионального процесса повлияли различные факторы. Среди прочего, мы можем отметить исторические корни отношений между двумя регионами, подпитываемые европейской миграцией и инвестициями, а также богатой историей Испании и Португалии, разделяемой с нашим регионом. А также на слияние культурных, социальных и политических ценностей, особенно после утверждения демократии в странах МЕРКОСУР. Но был и еще один важный фактор. С европейской стороны запуск так называемой «Инициативы Америк» дал четкий сигнал о том, что Соединенные Штаты планируют построить преференциальные торговые отношения с латиноамериканскими странами. Насколько реальна заинтересованность обеих сторон в продвижении вперед на двухрегиональных переговорах? Сегодня трудно ответить на этот вопрос с уверенностью. Ответ не может основываться только на том, что соответствующие стороны говорят на публике. С обеих сторон есть элементы, которые могли бы поддержать идею «игры в блеф» (притворство в желании вести переговоры), за которой следует типичная «игра в вину» (обвинение другой стороны в возможных тупиках переговорного процесса). Факторы, лежащие в основе таких тупиков, хорошо известны. Единственное, что нелегко объяснить, так это то, почему обе стороны не воспользовались накопленным опытом, предложив и согласовав изменения в методологии построения преференциального межрегионального пространства: «После последних переговорных встреч все вроде бы свидетельствует о желании двигаться вперед, но в то же время трудно представить себе альтернативы в развитии пути, пройденного более двадцати лет назад. Даже если соглашение будет наконец подписано, процесс его полного вступления в силу может занять не менее трех лет. «Следующая встреча между МЕРКОСУР и ЕС запланирована на 4-6 сентября этого года. Она пройдет в Бразилиа. Все указывает на то, что это реальное и текущее намерение стран двух регионов. Если оно осуществится, то откроется новый этап в построении эффективного пространства двухрегионального сотрудничества, претендующего на легитимность и эффективность». „Автор - эксперт в области международных отношений, директор Фонда ICBC“.