Месть нечисти и тезис о "конструктивном хаосе".

Новости Аргентины 24.02.2024 20:53

Хавьер Милей считает упрямство своим главным достоинством. "Я никогда не торможу. Я всегда ускоряюсь", - говорит он, когда кто-то сомневается в твердости его убеждений. Любое препятствие он воспринимает как испытание характера и реагирует на невзгоды так, словно высшая сила подталкивает его к пересмотру своих целей. Провал основополагающего закона его администрации две с половиной недели назад укрепил президента в мысли, что он должен править вопреки политической системе. Мосты, которые строят его подчиненные, - это бумажные мосты. Он сжигает их с помощью своего аккаунта в Twitter, кнута, чтобы отхлестать "касту", но прежде всего с помощью неумелого использования власти, которая исходит от управления государственной казной. По его мнению, переговоры - это пролог к клаудикации: "Цепляясь за эту суровость, он вынужден столкнуться с беспрецедентным восстанием, которое объединяет почти всех губернаторов без различия идеологии и которое раскалывает законодателей, считавших себя проправительственными с низкой интенсивностью". Игнасио Торрес из Чубута, человек из партии "За", зажег фитиль, когда пригрозил прервать поставки нефти в свою провинцию, если Милей не возместит ему 13 миллиардов песо, которые страна вычла из федерального софинансирования в последние дни. Его сразу же поддержали коллеги из Патагонии, позже к ним присоединилась группа Juntos por el Cambio ("Вместе за перемены") и параллельно перонисты и киршнеристы - что теперь, похоже, не одно и то же. "Тот факт, что общий фронт сформирован, каким бы временным он ни был, усиливает неопределенность в отношении главного сомнения Аргентины 2024, которое заместитель директора Международного валютного фонда (МВФ) Гита Гопинат поставила на стол во время своего визита в страну: какова политическая жизнеспособность плана Милея, президента без собственной партии и в явном меньшинстве в Конгрессе, по выводу Аргентины из состояния стагнации и высокой инфляции? "Президент обижен этим сомнением, по словам тех, кто его окружает. Он считает себя вправе проводить корректировку, поскольку именно это он обещал в ходе предвыборной кампании и получил одобрение 55 % избирателей в ходе голосования. Он утверждает, что его не сдвинут с места. "Они - дети строгости", - говорят в Casa Rosada о губернаторах, которых они причисляют к роду "серийных транжир". Он объединяет всех в один мешок. Перонистов, которые занимают свои посты уже 28 лет, таких как Джильдо Инсфран, и новичков, таких как Торрес, которые пришли к власти в декабре с курсом на жесткую экономию и призванием к реформам. "Они вызывают у меня отвращение", - написал он в своих социальных сетях, когда летел в Вашингтон на конференцию консерваторов, где он обнимался с Дональдом Трампом. В коммюнике, разосланном канцелярией президента в ответ Торресу, он прямо назвал всего четыре имени: киршнеристы Аксель Кисильоф (Буэнос-Айрес) и Рикардо Кинтела (Ла-Риоха), а также сотрудничавшие до этого Рохелио Фригерио (Энтре-Риос) и Хорхе Макри (CABA). "Во время полета он поставил "лайки" в Twitter 442 сообщениям, большинство из которых были агрессией или сутяжничеством против "касты". "Пока у него был сигнал, он буквально корчился от смеха, читая твиты о ролеоне Начито (Торреса)", - пишет Сантьяго Ория, режиссер, отвечающий за аудиовизуальный аккаунт президента и сопровождающий его во всех международных поездках. Неделя прошла по кругу: он начал ее в Корриентесе, назвав Конгресс "крысиным гнездом", а либерала, уважаемого среди его возможных союзников, Рикардо Лопеса Мерфи - "предателем". Гопинат, должно быть, задается вопросом, как Милей собирается выполнить данное ему обещание добиваться политической устойчивости своего жесткого плана экономических преобразований: "И кстати, что подумает Энтони Блинкен, госсекретарь Джо Байдена, после того как его с почестями примут в Casa Rosada и на следующий день он увидит, как Милей дрожит от волнения при личной встрече с Трампом? Мы разные, и каждый должен научиться это понимать", - говорит чиновник, не видящий противоречий в шагах президента по отношению к США. На съезде консерваторов Милей говорил об экономической философии, кивая на платформу Трампа, но не отвлекаясь от обличения "вороватых политиков" - категории, в которую он включает всех, кто не соответствует его работе и мышлению. "Один из губернаторов Juntos por el Cambio сетует: "Фискальный баланс - благородная цель, которую он редко поддерживает, но если он попытается добиться ее силой, с помощью давления, оскорблений и без оценки социальных последствий, он может попасть в очень сложный переулок". "Провинциальные лидеры недоумевают по поводу логики политического вмешательства Милея. Случай с Чубутом развязал товарищество с севера на юг, потому что они восприняли его как крайний случай того, что они считают "местью" за провал омнибусного закона". "Сокращение фондов совместного участия (т.е. автоматическое) Торреса основано на выполнении накопленного долга перед Целевым фондом развития провинции (FFDP), взятого предшественником Торреса, массовиком Мариано Арсиони. В контракте было указано обновление CER, что в условиях очень высокой инфляции привело к экспоненциальному росту суммы, подлежащей выплате. Торрес объяснил, что с момента вступления в должность в декабре он направил три письма министру экономики Луису Капуто с просьбой о рефинансировании по менее обременительным ставкам или даже об отмене финансирования за счет средств, полученных от выпуска долговых ценных бумаг, гарантированных роялти. Сокращение автоматических трансфертов началось на этой неделе. Торрес пытался договориться с Макри, но безрезультатно. Тем временем на публике губернатор делал примирительные заявления в адрес правительства, хвалил политику бюджетного баланса и выражал намерение, чтобы у Милея "все было хорошо". В среду судья в Роусоне удовлетворил просьбу губернатора о принятии меры пресечения в отношении сокращения транспортных субсидий по распоряжению Капуто. С этого дня Чубут перестал получать 9000 миллионов песо, соответствующих долевому участию. В такой же ситуации, как и Чубут, из-за долгов перед FFDP, находятся и другие провинции, которым до сих пор не выплачены налоговые средства. Одним из тех, кто избежал бензопилы, стал Тукуман, чей губернатор, бывший киршнерист Освальдо Хальдо, был единственным, кто не присоединился к солидарности с Торресом. "Но остальные взорвались, когда патагонцы начали выражать свое возмущение в группе WhatsApp, общей для 24 провинциальных глав. "Торрес перешел Рубикон в пятницу, публично пригрозив нефтяным бойкотом. В считанные минуты образовался солидный блок. К нему присоединился даже Густаво Саенс из Сальты, восстановившийся Массиста, который в начале недели организовал встречу на высшем уровне с министром внутренних дел Гильермо Франкосом, чтобы предложить себя в качестве руководителя реорганизации диалога с провинциями. "Милей позволяет Франкосу действовать, но он часто подрывает то, что строит его любимый бывший босс в группе Эурнекиана. Президент берет на себя роль "плохого полицейского" в игре за власть: "В глубине души он не доверяет доброй воле почти всех своих политических коллег. Поражение с омнибусным законом вызвало у него раздражение. Он настаивает, что это отбросит развитие Аргентины назад и усложнит судьбу экономической программы. Но всем, кто его посещает, он говорит, что убежден: бороться нужно, чего бы это ни стоило. "Они придут на коленях, чтобы предложить помощь", - говорят они ему, имея в виду губернаторов. Логика в том, чтобы лишить их средств, пока они не сдадутся. Дуэль за легитимность обоюдоострая. В прошлом году также проводились выборы губернаторов, набравших столько же или больше голосов, чем он. Торрес победил с 35% в Чубуте. Такой же процент, как у Милея в первом президентском туре. Что стоит больше? В других округах счет идет против него. Конечно, президент использует бюллетень в свою пользу - пример поляризации, которой не было ни на одних провинциальных выборах в 2023 г. Война с губернаторами и Конгрессом осложняет стремление возродить омнибусный закон, о котором Капуто, Франкос и другие министры говорили в последние несколько дней. И это открывает возможность еще большего кризиса, если губернаторы Патагонии выполнят свою угрозу нефтяного бойкота, который будет осуществляться через действия профсоюзов сектора. Торрес включил в список национальных депутатов главу нефтяного профсоюза Чубута Хорхе "Лома" Авилу, которого правительство преследует за его позицию в дебатах по омнибусному закону. Он вообще отсутствовал на голосовании и высказался против статьи 2 и пяти пунктов статьи 5. "Милей успокаивает и запугивает своих чиновников. Он стремится к тому, что либертарианцы называют "конструктивным хаосом". Это форма конфликта, которая в долгосрочной перспективе окупается, поскольку, по его мнению, разоблачает тех, кто занимается политикой только для того, чтобы защищать свои привилегии, противоречащие привилегиям населения: "Это также, хотя никто не признает этого на вершине власти, способ опереться на социальный гнев в отношении политиков, чтобы продлить терпение в отношении корректировки". В последние несколько дней ускорились объявления, связанные с сокращением государства: от намерения закрыть Инади (для этого потребуется закон) до изгнания политиков-кампористов, выживших в PAMI, и обнародования черных ящиков трастовых фондов. На днях будет сделано объявление в этом направлении. Список "предателей", который Милей приказал распространить после падения закона об омнибусе, является выражением этой стратегии управления, как если бы это была кампания. Наказание губернаторов, выступающих против сокращений, - это второй шаг. "Из этого возникнет новая система, очищенная народным голосованием", - говорит один из правительственных чиновников. Правда, до 2025 года еще целая вечность. Такое манихейское видение политики бросает вызов даже союзникам, которых президент хочет соблазнить. Особенно Про и Макри, которых он публично соблазнил правительственным альянсом две недели назад. Конфликт с Торресом наносит ущерб тем, кто был полон энтузиазма ускорить это сближение". "Патрисия Буллрич, которая отказывается безропотно принять лидерство Макри в партии, подлила масла в огонь, отчитав Торреса (который все еще помнит восторг нынешнего министра, когда он выиграл Чубут и она полетела поднимать руку к нему). "Вы будете похожи на Каталонию", - сказал Буллрич, который предупредил губернатора, когда тот рассказал ему, что собирается сказать о поставках нефти. Милей отметил отношение своего министра в Соединенных Штатах. На самом деле за эти почти три месяца ни разу весь кабинет министров не вышел поддержать его в политической драке. Возможно, потому, что серьезность ситуации никогда не была столь очевидна: "Ссориться с губернаторами - это одно. Делать это в разгар катаракты профсоюзных забастовок и слияния киршнеристских пикетчиков с левыми кажется высшей фазой, в которой, возможно, правительство не сможет использовать "танки сетей", как либертарианцы называют виртуальный огонь, которым они осаждают своих врагов". "В пятницу Милей должен будет отправиться в "крысиное гнездо", чтобы открыть очередные заседания. Он готовит свою речь в тайне. В ней будут объявлены законы, идущие в одном направлении - дерегулирование, либерализация торговли, сокращение государства и фискальная корректировка. Он также планирует добиваться новой формулы для обновления пенсий, несмотря на то, что на этой неделе заявил, что пенсионеры "являются сектором с самым низким уровнем бедности". Будет ли у него еще один шанс "приручить касту" или конфликт продолжит эскалацию? В частных беседах он называет дело об омнибусном законе незначительным обходом. "Он сравнивает себя с Лионелем Скалони после поражения от Аравии на чемпионате мира в Катаре. "Мы должны настаивать на цели", - говорит он с проблеском оптимизма и еще одним упражнением в воинственном упрямстве. Таким образом, он описывает один из узлов, стоящих перед Аргентиной: изменит ли Милей политику или политика в конечном итоге изменит Милея?" Телеграм-канал "Новости Аргентины"