Напряженность между бельгийскими компаниями, борющимися за право на управление Гидротрассой, достигла пика

Гидропуть является «позвоночником», по которому проходит 80 % внешней торговли Аргентины, однако процесс проведения тендера по его обслуживанию проходит не без проблем. Несколько компаний претендовали на право выполнения работ по техническому обслуживанию и углублению судоходного канала — это бизнес с оборотом около 15 млрд долларов США на ближайшие как минимум 25 лет. Однако многие из них выбыли из гонки. «Некоторые стремились к тому, чтобы тендер был разделен на участки, с распределением бизнеса между двумя, тремя и даже четырьмя компаниями; другие в кулуарах заявляли, что компания, выполняющая работы более 30 лет, имеет преимущество; существуют споры относительно цены за проход, а также есть китайская компания, которая осталась за бортом, поскольку тендер не допускает участия компаний с государственным участием». Часть этого «шума», помимо протестов экологических организаций, была собрана Управлением административных расследований (PIA) в административном заключении, которое до сих пор не имело серьезных последствий в судебной системе. Представители правительства защищают этот процесс и заявляют, что ранее были предусмотрены возможности для подачи возражений и предложений, а также что Организация Объединенных Наций является гарантом прозрачности и объективности тендера. «У каждой стороны и контрагента есть что сказать». Речь идет ни о чем ином, как о самом важном тендере правительства Хавьера Милей, который, однако, откладывался более трёх раз при предыдущих правительствах и один раз при нынешней администрации, и каждый раз это сопровождалось скандалом. Как подчеркнуло Министерство экономики, объявив более недели назад о предварительном присуждении контракта на строительство гидродороги компании Jan De Nul, «на первых двух этапах — этапе технического анализа — Jan de Nul набрала 66,20 баллов, в то время как DEME — 42,14 баллов. В то же время по экономическому предложению (наиболее значимому, на которое отводилось 120 баллов) были получены одинаковые оценки, поскольку обе компании предложили минимально возможную цену, что подтверждает немедленное снижение логистических затрат». В предварительном решении о присуждении контракта было объявлено, что Jan De Nul совместно с Servimagnus набрала в общей сложности 186,2 балла, тогда как DEME — 162,14 балла. По мнению JDN–Servimagnus, эта «предполагаемая» экономия в тарифе основана на трех ошибках. Первая — это упущение в расчете НДС, поскольку не был правильно учтен налог, применимый к ключевым затратам, таким как аренда судов и закупка топлива. В то время как DEME прогнозировала выплаты НДС в размере 95 млн долларов США за 25 лет, JDN утверждает, что правильная сумма составила бы около 1,6 млрд долларов США. Компания заявляет, что эти цифры соответствуют эталонной модели ЮНКТАД — органа Организации Объединенных Наций, который осуществлял мониторинг процесса. «Во-вторых, JDN заявляет о недостаточности инвестиций. Компания утверждает, что план DEME предусматривает инвестиции в размере 280 млн долларов США в течение первых пяти лет и отсутствие инвестиций в оставшиеся двадцать лет, в то время как и модель ЮНКТАД, и предложение JDN предполагают инвестиции на сумму свыше 850 млн долларов США. Наконец, в документе говорится об ошибке в расчете тарифов. JDN утверждает, что DEME спрогнозировала тарифы на проход после углубления, превышающие максимальные значения, разрешенные техзаданием, что привело к завышению ее доходов примерно на 370 млн долларов США. «В записке также подчеркивается, что DEME своевременно не оспорила правила тендера и тарифную схему. Напротив, она, по-видимому, публично поддержала процесс, его прозрачность и участие ЮНКТАД, и только после того, как стала известна оценка предложений, выдвинула возражения». После предварительного присуждения контракта компаниям Jan de Nul и Servimagnus DEME решила не оспаривать это решение. Для этого ей необходимо было предоставить гарантию в размере 10 млн долларов США. Решение компании, в принципе, заключалось в том, чтобы распространить информацию о том, что минимальная цена за проход, указанная в тендере, может быть улучшена. Стратегия DEME до сих пор, направленная на то, чтобы остаться в гонке, также заключалась в том, чтобы обратиться к Конгрессу США для ведения неортодоксальной борьбы. Как сообщило агентство Reuters, в мае председатель Комитета по иностранным делам Палаты представителей США предупредил о «вредном китайском влиянии» в предложении Jan de Nul. Компания DEME постоянно подчеркивает, что она входит в консорциум с американскими компаниями, хотя на тендер она вышла не в составе этого консорциума, а самостоятельно. Бельгийская компания и Servimagnus назвали это обвинение «ложным и злонамеренным». «Последнее предложение DEME, поданное буквально в последний момент перед окончанием тендера, заключается в использовании механизма, известного как «Режим частной инициативы». Он позволяет частным субъектам, именуемым «инициаторами», представлять незапрошенные проектные предложения для присуждения контрактов на концессию общественных работ, общественной инфраструктуры и общественных услуг. Если предложение признано представляющим общественный интерес национальной исполнительной властью, то есть президентом, оно должно пройти процедуру публичного тендера. Незапрошенные частные инициативы должны обосновывать общественный интерес предлагаемого проекта. «Новое предложение DEME Group предусматривает тариф, на 17,4% более низкий. Гарантия поддержания предложения составляет 0,5%, как того требует закон, хотя сумма не разглашается, «поскольку она рассчитывается на основе капитальных затрат, которые являются частью конфиденциальной финансовой модели», сообщил источник, близкий к процессу». По словам DEME, которая не исключает обращения в суд, «если бы частная инициатива не была отложена, правительство все еще могло бы объявить сокращенный и более конкурентный тендер, отменив минимальную ставку и другие положения, которые ограничивали ценовую конкуренцию». Мы полагаем, что этот процесс может быть полностью завершен примерно за шесть месяцев, что позволит добиться существенно более выгодного тарифа и обеспечить непрерывность обслуживания для пользователей».