Минимальная производительность: в 2025 году Конгресс принял наименьшее количество законов за последнее десятилетие.

30 ноября Конгресс завершил свою последнюю очередную сессию, и результаты ее работы свидетельствуют о сложности достижения консенсуса между политическими силами. Было принято всего 11 законов, что является самым низким показателем за последние десять лет, в условиях прямой конфронтации между ветвями власти. Согласно отчету организации Directorio Legislativo, сессия была отмечена беспрецедентным институциональным противостоянием, которое привело к исключительно низкой нормативной производительности. В отчете подробно описаны два ключевых момента: невозможность согласовать приоритеты и широкое использование оппозицией механизмов президентского контроля. «Всего 11 принятых законов — это самый низкий показатель за десятилетие. Эта информация, подтвержденная Управлением парламентской информации, приобретает еще большее значение при анализе исторической серии: чтобы найти более низкий показатель, нужно вернуться к 1983 году — году восстановления демократии. Тогда было принято всего два закона в контексте политической перестройки после диктатуры. При рассмотрении этих 11 законов выявляется еще одна особенность: семь из них были ветированы исполнительной властью, хотя в трех случаях Конгресс собрал голоса, чтобы настоять на своем и отменить вето. Что касается их происхождения, то три международных соглашения были направлены предыдущими правительствами, а остальные были инициированы законодательной властью при поддержке оппозиции. В целом, ни один из законов, принятых в 2025 году, не был предложен Хавьером Милеем». В отчете делается вывод, что «Конгресс был, как никогда за последние десять лет, территорией оппозиции, где применялись традиционные — и не очень — законодательные инструменты, чтобы попытаться навязать свою волю правящей партии, сосредоточенной на блокировании неблагоприятных инициатив и ограничении ее возможности наносить ущерб». «В этой обстановке оппозиция возродила почти вышедшую из употребления фигуру: «вызов в суд». Этот механизм, который обязывает комиссию рассмотреть отложенный законопроект до определенной даты, из редкости превратился в центральный элемент для преодоления блокировки со стороны правящей партии. Законодательный директорат зарегистрировал 20 вызовов в 2025 году по сравнению с историческим максимумом в три за период. 11 законов включают три международных соглашения — со Швейцарией об авиаперевозках; с Сербией о сотрудничестве в области уголовного права и многостороннее соглашение о налогообложении — и восемь местных норм: чрезвычайное положение в Баия-Бланка, повышение пенсий, мораторий на выплату пенсий, чрезвычайное положение в области инвалидности, распределение ATN между провинциями, финансирование университетов, чрезвычайное положение в области педиатрии и закон Николаса, устанавливающий стандарты безопасного и качественного медицинского обслуживания». В конечном итоге, как отмечается в отчете, «напряженность между властями полностью повлияла на законодательную продуктивность, что привело к необычно низкому количеству принятых законов». В преддверии нового периода он прогнозирует иной сценарий: с 95 депутатами и 20 сенаторами в правительстве «он может перейти от оборонительной и реактивной стратегии к более активной, при условии, что ему удастся наладить необходимые альянсы». «С более благоприятным соотношением сил либертарианцы больше не планируют ограничиваться сопротивлением. Они хотят принять бюджет на 2026 год, продвигать «фискальную невинность» и защитить фискальный баланс в чрезвычайных ситуациях, одновременно продвигая свою собственную повестку дня: реформу трудового законодательства, поправки к Закону о ледниках и изменения в Уголовном кодексе. На этот раз Милей и его команда стремятся изменить логику прошлого года: перестать защищаться и начать задавать тон, прежде чем оппозиция снова займет это место.