Правительство раскрыло ранее неизвестные подробности о гидротехническом проекте и признало задержки на одном из ключевых участков

Вчера правительство направило в Конгресс отчет № 145, содержащий беспрецедентно подробную информацию о ходе работ на трех подучастках второго этапа четвертого участка Генерального плана реки Саладо. В нем сообщается о физическом и финансовом прогрессе каждого сектора по годам, кто является подрядчиками, сколько им было выплачено, и даже приводятся даты, когда работы могут быть завершены, хотя все они отмечены звездочкой в официальном отчете, что указывает на их предварительный характер. Цифры показывают, что работы продвигаются медленно, и нет ответов на вопрос о том, какое влияние этот застой оказал на сельскохозяйственное производство в регионе. «Генеральный план реки Саладо — одно из давних требований сельского хозяйства провинции Буэнос-Айрес и один из важнейших проектов в области водной инфраструктуры страны. План направлен на упорядочение стока воды во всем бассейне реки Саладо, который охватывает 17 миллионов гектаров в регионе Пампа. В рамках этого плана есть конкретный участок протяженностью 33,4 километра — между трассой 205 в Роке-Пересе и Эрнестиной в 25-ма-Майо — это Участок IV, Этап II, который, как уточнило правительство, делится на подучастки A, B и C. Этот участок является ключевым, но остался незавершенным. «Проблема в том, что, хотя некоторые участки реки уже были расширены до и после, этот промежуточный участок действует как пробка. Поэтому, когда идут сильные дожди, вода не течет так, как должна, она задерживается и в итоге выходит из берегов, затопляя поля и сельские дороги в таких продуктивных районах, как Роке-Перес, Лобос и 25-де-Майо». Во время наводнений, произошедших в мае и сентябре 2025 года в этом регионе, фермеры уже предупреждали, что в данном районе вода не может нормально стекать и что обширные территории остаются под водой в течение нескольких недель. «Строительные работы фактически были остановлены в феврале 2025 года. Национальное правительство официально закрепило приостановку работ административными актами, подписанными в период с марта по май того же года: подучасток B был приостановлен 17 марта, а подучастки A и C — 18 и 19 мая соответственно. Министерство общественных работ обосновало приостановку Указом № 70 от 2023 года: оно указало, что «приостановка работ произошла в условиях чрезвычайной ситуации в экономической, финансовой, налоговой и административной сферах» и что она была распоряжена «в связи с обстоятельствами, влияющими на нормальное выполнение работ». «Только в октябре 2025 года, после встречи между государственными чиновниками и Координационным советом, правительство объявило о возобновлении работ, и земснаряды вернулись в русло. Однако цифры, представленные в Конгрессе через шесть месяцев после этого объявления, показывают, что прогресс по-прежнему находится в зачаточном состоянии. Подсекция A является первой на этом участке. Он начинается в районе, где река пересекает трассу 205 в Роке-Пересе, и соответствует начальному участку дноуглубительных работ и расширения русла. Согласно отчету о ходе работ, «по состоянию на 9 апреля 2026 года физический прогресс составляет 13,88%, а финансовый — 10,97%», после того как по итогам 2024 года этот показатель составлял 10,86%, а 2025 года — 12,05%. На данный момент в этом году отчетный прогресс составляет 1,83 %. За более чем полтора года работы на этом участке продвинулись менее чем на три процентных пункта. «Работы ведет объединение предприятий, состоящее из Centro Construcciones SA и Pentamar SA. Что касается платежей, то в отчете указано, что в 2024 и 2025 годах перечислений подрядчику не производилось, тогда как в 2026 году «до марта было выплачено 3,51 млрд песо», при этом на оставшуюся часть года запланированы новые выплаты. Предполагаемая дата завершения работ — 2 марта 2027 года, указанная в отчете как ориентировочная. «Кроме того, в этой зоне есть еще один момент, который производители отмечают как проблему: мост на трассе 205. Сегодня он не имеет достаточной ширины и служит препятствием для прохождения воды. Как отмечают, этот переход не входит в работы Генерального плана реки Саладо, а зависит от дорожных работ, запланированных на трассе 205, которые ведутся отдельно. «Подучасток B соответствует промежуточному участку маршрута, где продолжаются работы по расширению и приведению в порядок русла. Это участок, на котором концентрируется наибольший объем воды при интенсивных дождях, поэтому его продвижение имеет решающее значение для всей системы. Согласно отчету о ходе работ, по итогам 2024 года физическая готовность составила 54,67%, в 2025 году она выросла до 56,66%, а «по состоянию на 9 апреля 2026 года физическая готовность составляет 58,63%, а финансовая — 48,24%». С начала года отчетная степень выполнения составляет 1,97%. «В том же документе отмечается несоответствие в его статусе: в приложении он указан как «нейтрализованный», тогда как в другой таблице он упоминается как «в процессе реализации». В отчете это несоответствие не объясняется. Акт о нейтрализации датирован 17 марта 2025 года. Работы выполняет объединение компаний, состоящее из José J. Chediack S.A.I.C.A. и Ecodyma Empresa Constructora SA. Что касается платежей, в отчете указано, что в 2024 году «было выплачено 1,149 млрд песо», в 2025 году выплат не было, а в 2026 году «накоплено 4,110 млрд песо», при этом прогнозируются новые выплаты в течение года. Предполагаемая дата завершения — 16 декабря 2026 года, также указанная как ориентировочная. «Подучасток C — последний на этом участке. Он доходит до окрестностей Эрнестины в округе 25 мая и завершает участок IV.2. Это завершающий элемент системы в данном секторе, позволяющий воде продолжить свой путь вниз по течению. Согласно отчету об управлении, в 2024 году физическая готовность составила 8,43%, в 2025 году она выросла до 22,45%, а «по состоянию на 9 апреля 2026 года физическая готовность составляет 31,69%, а финансовая — 22,50%». С начала года отчетный прогресс составляет 9,24%, что является самым высоким показателем из трех. «Работы ведет объединенная строительная компания, в состав которой входят Dragados y Obras Portuarias SA и Sabavisa SA. Что касается платежей, в отчете отмечается, что в 2025 году «было выплачено 6759 млн песо», тогда как в 2026 году «уже освоено 7964 млн песо», при этом на оставшуюся часть года запланированы новые выплаты. Предполагаемая дата завершения работ — 30 ноября 2026 года, указанная как ориентировочная. «Три подэтапа финансируются за счет Целевого фонда водной инфраструктуры. Согласно отчету, по состоянию на 6 апреля 2026 года на счетах до востребования находилось 34,922 млрд песо, а 258 млрд песо было инвестировано в LECAP. В Конгрессе законодатели спросили, почему в 2025 году работы были приостановлены, если финансирование поступало из этого трастового фонда. Правительство не ответило на этот вопрос и пояснило, что речь идет о внебюджетном фонде. В этом контексте было указано, что «по этой причине не фиксируется недоиспользование бюджетных средств» и что «выплачиваемая сумма зависит от подтверждения». Депутаты также спросили, оценивало ли правительство, какое влияние оказала остановка работ на сельскохозяйственное производство, занятость в сельской местности и экспорт, и анализировало ли оно риски в случае сценариев с более обильными осадками. Правительство указало, что «гидрологическое моделирование предусмотрено в Генеральном плане реки Саладо», но не привело подробных результатов и не сообщило о планируемых мерах на период, пока работы не будут завершены. «Обеспокоенность сектора связана не только с этим проектом как таковым: его остановка ограничивает функционирование всей гидросистемы бассейна». В связи с этим правительство обнародовало цифры, но не ответило на главный вопрос, который больше всего беспокоит сельскохозяйственный сектор: что произойдет, если до завершения строительства всех трёх участков снова пойдут сильные дожди?