Милей и Штурценеггер готовы нанести удар по «клубу общественных работ».
Новости Аргентины
Президент Хавьер Милей и его рука дерегуляции, министр преобразований штата Федерико Штурценеггер, готовятся нанести тяжелый удар по тому, что история назвала «клубом общественных работ». Как раз в тот год, когда огромное большинство членов этой вселенной строителей сядет на скамью подсудимых на процессе по делу о тетрадях со взятками, правительство сломает вход в клуб. Согласно официальным источникам, статья 13 закона об общественных работах, небольшой раздел закона 13.064, созданного в октябре 1947 года, будет удален из позитивного закона. «Для целей квалификации и обучения компаний будет создан Национальный реестр строителей общественных работ, который будет регулироваться нормативными актами, издаваемыми исполнительной властью», - говорится в статье, которую Штурценеггер уберет одним росчерком пера. Вроде бы мелочь, но на самом деле она служит своего рода черным шаром для участия в тендерах. Те, кого нет в реестре, не могут строить для государства. Администрация Милея уже решила, что это требование регистрации будет отменено и достаточно будет только заявления под присягой. «Те, кто подает заявку и говорит, что может строить, могут делать это без проблем. Потом им придется разбираться с последствиями, если они не смогут строить. Или он мог солгать в своих декларациях, но это уже будет вопрос проверок». »Сейчас у реестра есть особенность: он выдает сертификат строительной мощности. И этот сертификат дает больше возможностей компаниям, которые уже построили или строят. Иными словами, на практике, говорят в правительстве, это препятствует приходу новых игроков и не стимулирует конкуренцию. Проблема, по их словам, заключается в том, что компании часто знают, что ни у кого нет мощностей для реализации всего проекта, поэтому у них нет стимула снижать цену, поскольку они знают, что проект будет поделен, и они все равно получат свою долю, независимо от цены. «Согласно действующему законодательству, в Реестре могут зарегистрироваться «физические лица (осуществляющие деятельность и имеющие регистрационный номер), а также юридические лица, такие как корпорации, общества с ограниченной ответственностью, кооперативы, иностранные юридические лица с филиалом в стране или другие корпоративные формы, корпоративной целью которых является строительство», независимо от того, являются ли они физическими или юридическими лицами, осуществляющими деятельность. Это первое большое изменение». Штурценеггер задается вопросом, почему компания, занимающаяся другим видом деятельности, не может подать заявку на строительство дороги в месте, которое нуждается в инфраструктуре для своего завода. «В вашем случае вы можете нанять строительную компанию для выполнения этой работы», - говорит он. Иными словами, в будущих тендерах могут появиться компании, не входящие в исторический клуб общественных работ. Как уже было сказано, главным моментом, который делает этот реестр важным, по крайней мере, до сих пор, является выдача этого сертификата на право строительства. «Он вовсе не является проконкурентным. Напротив, он способствует картелизации, поскольку чем больше компания построила, тем больше у нее возможностей и тем больше работ она может получить в будущем«, - говорят в министерстве. „В настоящее время положение об этом требовании гласит: “Необходимо декларировать все работы, выполненные в периоды декларируемой финансовой отчетности, включая текущие обязательства по предварительно объявленным, присужденным и находящимся в исполнении работам, сообщая о ходе их выполнения». «Таким образом, исторические строители всегда оказывались в лучшем положении при проведении следующего тендера благодаря тому, что они сделали раньше. Почти охотничьи угодья. Не менее важный момент: чтобы стать поставщиком общественных работ, государство никогда не требовало ничего похожего на «чистый послужной список», то есть послужной список. «В настоящее время многие из тех, кто находится на вершине пьедестала, обвиняются по делу Cuadernos в том, что давали взятки чиновникам именно для того, чтобы те присудили им работы. Аргентина, где нет социального или экономического осуждения за коррупцию, позволила им продолжить торги без проблем. Падение реестра добавилось к другой мере, которую правительство приняло в последние дни и которая также повлияла на строителей. За несколько часов до конца года аргентинские общественные работы увидели, как исчезает последняя надежда на получение средств. Казначейство потребовало от Секретариата общественных работ вернуть один миллиард песо, которые были заложены в бюджет и специально выделены на инфраструктурные проекты. Президент не стал откладывать монету в один из узлов государственных расходов, которые он всегда осуждал. Однако он также решил, что на этом не закончится то, что каждый налогоплательщик положил в свой карман, заплатив в прошлом году налог за инклюзивную и солидарную Аргентину (PAIS). Вопрос прост. Четыре года назад, когда этот налог появился на заре правления Альберто Фернандеса, он был утвержден с оговоркой о распределении. Изначально закон предусматривал, что 70 процентов доходов от налога будут поступать в Anses, из которых 42 процентных пункта оставались в агентстве, а 28 направлялись в PAMI. В свою очередь, 9% должно быть зарезервировано для финансирования работ по строительству социального жилья под управлением спорного Фонда социально-урбанистической интеграции (FISU), а еще 19,5% - для работ по созданию экономической инфраструктуры, которые должен выполнять Секретариат общественных работ, зависящий от Министерства экономики. Минимальный процент (1,5 %) был оставлен для финансирования мероприятий по развитию национального туризма. Но вскоре после прихода либертарианской администрации это уравнение было ликвидировано. Декретом 193 от февраля этого года она практически отменила отчисления в FISU, сократив их с 9 до 1 %, чтобы направить разницу на общественные работы. Как водится, наступил конец года, и возникла необходимость придать государственным счетам более опрятный вид. И тут появился вексель с 12 нулями. «Настоящим устанавливается, что Секретариат общественных работ Министерства экономики должен составить свободную финансовую заявку в пользу Национального казначейства на один триллион песо (1 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000)», - говорится в статье Указа 1104, опубликованного 17 декабря в „Официальном вестнике“. Казалось бы, это технический вопрос, но он закрепляет решение Милея не вкладывать деньги в общественные работы, даже те, которые были собраны с конкретной заявкой. И хотя он забрал не все, но значительную часть. Конец года - это слезы аргентинских строителей». Телеграм-канал "Новости Аргентины"