Милей наложил вето на законопроект о повышении пенсий, принятый оппозицией в Конгрессе

В понедельник Хавьер Милей наложил вето на закон, принятый Конгрессом Аргентины. Закон, получивший значительное большинство голосов в Сенате и Палате депутатов десять дней назад, устанавливал повышение пенсий, ставших жертвами корректировки, которую ультраправые применяют с декабря, чтобы добиться профицита бюджета и контролировать инфляцию. Аргумент Милея заключался в том, что это повышение ставит под угрозу баланс государственных счетов, поскольку не предусматривает источников, необходимых для его финансирования. «Вы - фискальные дегенераты», - заявил он законодателям. Если оппозиция наберет две трети голосов в Конгрессе, она сможет отменить президентский указ и настоять на принятии закона, что является беспрецедентным для аргентинской демократии. Милей уже предупредил, что наложит вето на закон, но пока неясно, сделает ли он это полностью или частично. Последний вариант был рекомендован частью окружения президента, чтобы сохранить мосты с оппозицией, считающейся «настроенной на диалог». В итоге президент выбрал вариант полного вето, намереваясь послать сильный сигнал Конгрессу, где он находится в явном меньшинстве и идет от поражения к поражению. Закон поставил перед Casa Rosada одновременно два вызова: экономический и политический. Экономический вызов очевиден. Как только правительство вступило в должность, Милей своим указом установил, что с апреля пенсии будут обновляться с учетом инфляции, а не за счет сочетания роста зарплат и доходов пенсионной системы, как это было до сих пор. Проблема заключалась в том, что указ не учитывал рост ИПЦ на 20,6%, зафиксированный в январе, что привело к экономии бюджетных средств и нанесло очевидный ущерб доходам пенсионеров. Эта стратегия была частью плана «блендера» расходов, с помощью которого Милей добился бюджетного профицита в первом квартале года. Десять дней назад Сенат, контролируемый оппозицией, 61 голосом «за» и всего восемью «против» одобрил модификацию системы, разработанную Милеем: она добавила 8,1% к пенсиям этого месяца, чтобы компенсировать потери января, установила, что обновления должны учитывать динамику зарплат в дополнение к инфляции, и, что больше всего расстроило правительство, установила минимальный пол в 1,09 базовой корзины для пенсионеров, которые зарабатывают меньше всех. На практике это означало установление самой низкой пенсии на уровне 320 000 песо (320 долларов по официальному курсу), то есть на 15 долларов больше. Для Милея эта сумма была непомерной. «Повышение, обусловленное этим законом, означает увеличение расходов в пересчете на ВВП на 1,2 пункта. Но это не просто повышение на один год, а на целую вечность. Для экономики, средняя процентная ставка которой составляет 5%, это означает, что они только что увеличили долг на 24 пункта ВВП», - подсчитал президент в воскресенье. Бюджетное управление Конгресса было несколько более взвешенным: по его оценкам, соблюдение закона означало бы дополнительные расходы в размере 0,45 % ВВП за весь год. Наложенное президентом вето на закон устранило на время его экономические последствия. Но вместо этого оно открыло политическую проблему. Как в Сенате, так и в Палате депутатов закон объединил голоса перонизма Киршнера, который находится в оппозиции без нюансов, а также сил, считающихся союзниками правительства, таких как партия Pro бывшего президента Маурисио Макри (2015-2019) и Радикальный гражданский союз (UCR-Социал-демократы). Такое стечение обстоятельств вызвало тревогу в Каса Росада. Если бы голосование десятидневной давности повторилось, эти же партии имели бы две трети голосов, необходимых для того, чтобы отменить вето президента и оставить все как есть. Такое поражение поставит под сомнение способность правительства гарантировать устойчивость своей политики корректировки в долгосрочной перспективе и, как они опасаются, отпугнет инвестиции. Милей принял к сведению грозящую ему опасность и впервые с момента вступления в должность решил не просто говорить об экономике, а проводить политику. На прошлой неделе он впервые за десять месяцев встретился с главами парламентских блоков, выступающих за диалог. [...] Бывший президент публично поддержал вето президента, но уже дал своим депутатам и сенаторам свободу действий, чтобы те проголосовали за повышение пенсий. Таким образом, он установил пределы для Милея, который теперь обязан вести переговоры о голосах Про в Конгрессе. В обмен на это Макри просит предоставить ему должности во второй и третьей ветвях исполнительной власти и объединить усилия с партией президента La Libertad Avanza на выборах в законодательные органы в следующем году. Мечта Милея об окончательной фагоцитации Про постепенно отступает.