Милей поднимает планку для победы Макри и бьет тревогу

Закрытие соглашения между МЕРКОСУР и Европейским союзом станет важной вехой для страны, которой необходимы стабильные правила и качество институтов для привлечения инвестиций и большей интеграции с миром. Это запоздалый триумф Маурисио Макри, но он еще на полпути к закреплению амбициозной программы, которую президент Хавьер Милей наметил для либеральной Аргентины. «Этот огромный торговый пакт, создающий рынок товаров и услуг для более чем 800 миллионов потребителей, переговоры по которому начались в 1995 году, является освящением постепенности: он предусматривает снижение тарифов на срок до 15 лет, с несколькими льготными периодами на первом этапе, а также осторожность при пересечении «красных линий» в чувствительных секторах. Ничто не может быть дальше от скорости, с которой либертарианское правительство хочет двигаться вперед - в двустороннем стиле - за пределы одобрения любой торговой открытости». Немногих государственных служащих заинтересовала фотография с Урсулой фон дер Ляйен, главой Европейской комиссии, и президентами стран МЕРКОСУР, держащимися за руки. Большинство обратило внимание на речь президента, в которой он назвал региональный блок «зажимом» или «давлением». Луис Капуто, министр экономики, устало попросил Бразилию и Уругвай проявить больше гибкости в переговорах о заключении соглашений о свободной торговле (ССТ) за пределами таможенного союза южноамериканских стран. «Мир изменился по сравнению с 2019 годом. Аргентина тоже изменилась. С промышленной стороны будет мало критических голосов против объявления о соглашении между блоками. Аргентинский промышленный союз (UIA) и Федерация промышленности штата Сан-Паулу (Fiesp) уже сбрасывали это со счетов. Опасения скорее связаны с активным продвижением Китая в регионе. Китай уже является вторым по величине торговым партнером Аргентины после Бразилии, и постепенно его неостановимый потенциал - что признают США с помощью тарифов - вытесняет бразильский импорт в страну. «К этой структурной тенденции в торговле в Аргентине добавляется либертарианская идея сделать МЕРКОСУР более гибким путем добавления ЗСТ - как Чили или Перу, о чем Милей упомянул в своей речи, хотя у них нет собственной промышленности, - отмены неавтоматических лицензий, SIRA (импортных лицензий), технических регламентов - которые служили тормозом для иностранных закупок - и снижения налогов на импорт, как это произошло несколько недель назад с изменением системы курьеров. «В то время, когда в преддверии 2025 года открываются дебаты о задержке обменного курса и недостаточной конкурентоспособности местных товаров - экономика должна подняться на 5% - изменения в системе курьерской доставки уже побудили крупнейшую аргентинскую компанию Mercado Libre задуматься о подражании схеме, которую она применяет, например, в Мексике. Склад в Техасе, чтобы предлагать аргентинцам товары напрямую из США. Таким образом аргентинский гигант будет конкурировать с Amazon или Shein (Китай). Если Макри в 2019 году согласился предоставить промышленникам постепенность в достижении конкурентоспособности с помощью корзин временных налоговых льгот - снижения тарифов на срок до 15 лет - после закрытия соглашения между ЕС и Mercosur, Милей делает ставку на противоположную игру: покупки в интернете - там, где движутся Силы небесные, - чтобы заставить промышленность конкурировать и снизить цены. «Для бизнесменов это нечестная борьба, если она не сопровождается снижением налогов, достаточной инфраструктурой и связью, а также новой трудовой экосистемой, среди прочих требований». На этой неделе Федерико Штуценеггер заявил, что Милей хочет, чтобы режим стимулирования крупных инвестиций (RIGI) стал маяком для всей экономики, но сегодня это не так. Там одобряется постепенность, поскольку официальной целью, помимо снижения инфляции, является достижение фискального баланса. Помимо скорости, к которой стремится правительство, соглашение между Европейским союзом и Mercosur будет положительным для Аргентины. В краткосрочной перспективе она выиграет не столько от увеличения объемов торговли, сколько от того, что станет частью общего пространства с европейскими странами, которые имеют высокие стандарты институционального качества торговли. Институционализм не является официальным стремлением. Это позитивное наследие, которое Макри оставит после себя. Китайская или американская компания, которая хочет экспортировать продукцию в ЕС, теперь сможет инвестировать в Аргентину, которая стала надежным поставщиком благодаря этому соглашению». Это укрепляет инвестиционный процесс», - сказал один из участников переговоров по этому историческому для блока соглашению. «Соглашение, которое было подписано в последние несколько часов, практически не отличается от того, которое было подписано в 2019 году командой Макри, в которую входили, в частности, Мариса Бирчер, Данте Сика, Мигель Браун, Орасио Рейсер и Хорхе Фаури. Тогда на тормозах оказались президент Франции Эммануэль Макрон, тогдашний правитель Бразилии Жаир Болсонару и пандемия: «В августе 2019 года Болсонару оскорбил Бриджит Макрон. Французский президент - под давлением французских фермеров, требовавших отложить соглашение, - воспользовался ситуацией, чтобы попросить бразильского президента включить в пакт, заключенный между блоками, главу об экологической устойчивости (препятствие). Затем пришел коронавирус. Сегодня ослабленному Макрону - он только что потерял своего премьер-министра - будет сложнее стать главным камнем преткновения для французского протекционизма. «Торговая глава соглашения теперь может вступить в силу с одобрения Европейского совета квалифицированным большинством (55% стран-членов - 15, представляющих не менее 65% населения ЕС) и парламентариев Меркосур. Против новых тормозов выступит не только Франция, но и Австрия, Польша и Нидерланды. Кроме того, оно потребует одобрения конгрессов стран МЕРКОСУР и самого блока. «В техническом соглашении, например, аргентинская рыбалка получит полную либерализацию тарифов в течение 0-7 лет (сегодня она платит от 8 до 15 %); сушеные и вяленые фрукты (автоматическая либерализация), корма для животных (от 0 до 10 лет); овощи (от 0 до 10 лет); бутилированные и игристые вина (8 лет); цитрусовые (от 7 до 10 лет); табак (от 7 до 10 лет); мясные заготовки (от 7 до 10 лет); джемы (10 лет) и др. Соевая мука и соевые бобы, масла для промышленного использования (соевое, подсолнечное, кукурузное); съедобные субпродукты бычьего, свиного, овечьего видов; некоторые рыбопродукты, например, хек; другие продукты животного происхождения (субпродукты, жиры, бычья сперма); яблоки, груши, персики, вишни, сливы; бобовые; сухофрукты, кишмиш; столовый виноград; арахис; травяные чаи (кофе, мате и чай); специи; напитки (минеральная вода, пиво, спиртные напитки) и рыбопродукты (хек, гребешки и кальмары) будут иметь тариф 0% с момента вступления соглашения в силу. Из того, что будет поступать из ЕС в Меркосур, химикаты (с тарифами от 5 до 7,7 %) будут либерализованы на срок от 0 до 4 лет; машины (от 0 до 8 лет); медицинское и оптическое оборудование и приборы (от 0 до 5 лет); автозапчасти, например, от 7 до 10 лет после вступления в силу. В целом ЕС отменяет тарифы для 92 % экспорта товаров Меркосур и предоставляет льготный доступ еще для 7,5 % (квоты и другие условия доступа, не предполагающие полной отмены тарифов). Меркосур отменит тарифы на 91 % импорта из ЕС и исключит из блока 9 % чувствительных товаров. Кроме того, ЕС является крупнейшим в мире импортером услуг. Несмотря на высокую стоимость доллара в стране сегодня, Аргентина, которая является экспортером наукоемких услуг, может выиграть от устранения большинства существующих барьеров и, если снизит свои издержки, сможет конкурировать на европейском рынке. «Для Макри закрытие соглашения между блоками - это исторический успех; для Милея - это только пол, чтобы поднять планку интеграции в мир: начало для истории, которая заставит компании конкурировать и снижать цены. »