Милей получил свой первый закон, сможет ли он теперь вытащить экономику из ямы?

Беспокойство тех, кто хочет, чтобы правительство Хавьера Милея взяло хороший старт, сдерживаемое лишь напряжением вокруг судьбы Закона о базе, отныне приведет к усилению давления на администрацию. Президент выкрутил руку "касте" - или, по крайней мере, той части, с которой он не мог пойти на компромисс - и достиг первой вехи в деятельности администрации, которая в последнее время только добавляла неудач: "С одобрением закона в Сенате, который все еще ожидает своей окончательной версии с изменениями в Депутатах по ключевым вопросам, таким как фискальный пакет, Милей теперь имеет инструмент, который он искал в течение шести месяцев. На данный момент он более ценен как знак политической силы, чем как экономический инструмент. Прощание с "принципом откровения": "Отныне либертарианцу придется без всяких оправданий бороться с ожиданиями, которые он породил, придя к власти. Общество все еще надеется, что экономическая ситуация изменится, что инфляция продолжит снижаться, а занятость не окажется под угрозой, как показывают многочисленные опросы. Короче говоря, что корректировка будет менее болезненной и что восстановление активности ускорится - два обещания, которые дали Милей и его министр экономики Луис "Тото" Капуто относительно того, что произойдет, если закон будет одобрен. Но ожидания не только чужие, но и свои собственные. "С принятием Основного закона инвестиции пойдут лавиной", - заявил президент несколько недель назад. "Все еще ожидая возможных корректировок в нижней палате, большинство бизнесменов приветствовали утверждение в Сенате режима стимулирования крупных инвестиций (RIGI), хотя и считают, что отмена валютных ограничений будет более эффективной для гипотетической лавины. Они также ожидают снижения налогов и мер по повышению конкурентоспособности всех компаний, больших и малых. С экономической точки зрения влияние [закона] незначительно, а с политической - решающее. Важно было показать, что у Милея есть пространство для маневра; теперь предстоит сложный и трудный процесс поиска соглашений", - анализирует один из руководителей, хорошо знающий, как Аргентину воспринимают за рубежом. "Для компаний это не будет резким изменением бизнес-модели, хотя RIGI, вероятно, окажет положительное влияние. Например, трудовая реформа была смягчена и не решает основную проблему - неформальность и стоимость работы в стране с точки зрения рабочей силы", - добавляет он. "Правительству придется удовлетворить чаяния бизнесменов и остального общества, пока будет созревать новое соглашение с МВФ и отмена cepo - следующие экономические вехи". Это вызов для правительства, которое не любит, когда ему диктуют, считает, что все делает правильно, и нетерпимо относится к тем, кто указывает на его ошибки. "Правительство очень сердится на некоторых критически настроенных экономистов, которые не заслуживают его уважения, а на других, которые заслуживают, оно обижается". В Кордове в выходные распространились слухи о том, что отношения между Доминго Кавальо и Милеем складываются не лучшим образом из-за замечаний, которые бывший министр недавно сделал по поводу экономической программы, и что эта размолвка привела к отставке секретаря по экономической политике Хоакина Коттани, ученика и соотечественника "Минго". В Финансовом дворце, напротив, настаивали на смягченной версии: мол, он покинул пост по семейным обстоятельствам. За два дня до того, как эта новость стала известна, произошла одна деталь, которая осталась незамеченной. На выставке "Экономика и финансы" в La Rural Капуто сделал искреннее публичное признание своим соратникам. Он назвал имена "Феде" Фуриасе, Мартина Вотье, Фелипе Нуньеса, "Карлитоса" Губермана, Пабло Кирно, Сантьяго Баусили и Владимира Вернинга. "Вся команда - это роскошь", - сказал он, заметно упустив из виду человека, который до этого момента был его виртуальным заместителем министра. Непроницаемость для критики и определенных требований. Три недели назад состоялась встреча директоров Copal, палаты производителей продуктов питания, с министром торговли Пабло Лавинье. Там руководители передали общие для всей производственной дуги просьбы: снижение налогов, стимулирование экспорта, доступное финансирование для МСП и улучшение логистической инфраструктуры. Ответ чиновников был однозначен: цель - повысить конкурентоспособность компаний путем устранения препятствий и регулирования. Скажите нам, что мешает работе ваших компаний, и мы устраним это, но не просите о том, что вы знаете, что мы не можем сделать; сегодня приоритетом является бюджетный профицит", - таков был посыл чиновников, по словам одного из участников встречи. Дерегулирование, но в гораздо больших масштабах, и модернизация также будут задачами Федерико Штурценеггера, именно для того, чтобы создать микроусловия, которые так востребованы. Ему придется быть в ладу с Тото Капуто, и это сосуществование будет подвергнуто испытанию, учитывая жесткий профиль Стурценеггера, настолько, что иногда он даже противоречит самому Милею, как, например, когда он заявляет, что говорить о болезненной корректировке - ложь: "Не говоря уже об ускорении темпов ползучей привязки на 2% в месяц, чтобы иметь конкурентоспособный обменный курс для промышленности или более привлекательный для отложенных ликвидаций в сельской местности". Экономика отвергает заявления о просрочке доллара: "На этой неделе экономическая команда была вынуждена вновь отрицать как масштабную девальвацию, так и изменения в экспортном долларе или смешивать их с докладом сотрудников МВФ, в котором говорилось, что схема 80 20 для экспортеров закончится в конце этого месяца". По расчетам экономиста Марины Даль Поджетто, из-за этого механизма правительство упустило возможность пополнить свои резервы на 8,6 млрд долларов США: "Пока что не будет ничего, кроме объявленного снижения налога PAIS, как ожидал Капуто, и некоторого более продуктивного финансирования со стороны государства - еще одного требования частного сектора. С этой точки зрения необходимо обратить внимание на вхождение двух людей министра в совет директоров BICE (Банка инвестиций и внешней торговли): хваленых Вотье и Нуньеса. "Поддержка всегда будет осуществляться через банковский кредит, а не через безвозвратные взносы (NRA)", - уточняют в министерстве, чтобы отличить себя от правительства Альберто Фернандеса. Настойчивая просьба рынка к правительству заключается в том, чтобы, для устранения фактора неопределенности, оно сказало, какой будет валютная и денежная модель, когда оно выйдет из cepo. Вопрос в том, какая парадигма будет выбрана - Перу, бимонетаризм с сосуществованием доллара и местной валюты, или Сальвадор, с долларизацией и едва сохраняющейся ролью национальной валюты. "Кто, казалось, дал ответ на этой неделе, так это Фонд, который постоянно настаивает на официальных определениях. В отчете о последнем обзоре программ Аргентины агентство отмечает, что страна движется в направлении "перехода к новому режиму "валютной конкуренции" с более гибкой денежно-кредитной политикой по мере ослабления валютного контроля и ограничений", добавляя, что "в конечном итоге "валютная конкуренция" в рамках этого режима может привести к тому, что он будет напоминать систему управляемого плавания, распространенную в Перу и Уругвае, когда частные лица могут свободно сберегать и совершать сделки в валютах по своему выбору". На данный момент правительство пообещало представить новую монетарную программу к концу этого месяца и добавило, что центральный банк будет двигаться вперед по пути либерализации валютного контроля и большей гибкости, "пока эти меры не будут связаны с чрезмерными рисками" для стабилизации экономики. "Пока что BCRA не раскрывает свои карты". "В отличие от того, что предполагалось в январе, ежемесячное ползание на 2% стало более или менее ясным? Чего не хватает курсовой политике, чтобы стать более ясной?", - ответили они на вопрос la nacion. "Очевидно, что у вас есть разные этапы монетарной политики. Например, по очевидным причинам, политика в условиях и без cepo сильно отличается. Определять монетарную политику сегодня, когда потолка не будет, не очень привлекательно, потому что вы не знаете ситуации на тот момент, - добавляют они. Определение параметров сегодня может привести к тому, что вы ошибетесь в своей оценке этих условий и тогда придется изменить политику (зачем определять ее, если в итоге вы ее измените и тем самым потеряете доверие), или если вы свяжете себе руки, чтобы выполнить то, что вы сказали, потеряв степени свободы и не приняв оптимального решения. Мы не думаем, что имеет смысл определять монетарную политику сегодня в контексте, которого вы не знаете. Мы с удовольствием выслушаем предложения", - бросают они вызов Центральному банку в ответ на критические голоса. "Другая большая дискуссия на данный момент заключается в том, начался ли уже отскок в экономике. В последние несколько дней правительство выпустило серию оптимистичных сообщений. Сначала это был Милей со светофором производственных секторов, в котором больше зеленого, чем красного, а затем Капуто, который подтвердил, что страна уже находится в состоянии полного восстановления, инфляция снижается, а зарплаты и пенсии восстанавливают свою покупательную способность. Перераспределение доходов и кредитование по отрицательным ставкам - вот на что делает ставку либертарианская администрация, чтобы оживить активность. "А что происходит с массовым потреблением? Некоторые ведущие компании демонстрируют слабые признаки подъема продаж. В молочном секторе, например, говорят о росте на 5-6 процентных пунктов в мае по сравнению с апрелем, и эта тенденция сохраняется в этом месяце. Если сравнивать с 2023 годом, то падение потребления все равно будет двузначным. "Чем важнее продукт, тем меньше падение. А небазовые продукты все еще на 12 % ниже, чем в прошлом году", - пояснили в одной из компаний, с которыми проводились консультации. Замедление роста цен и бонусы стали решающими факторами подъема. "Экономика достигла плато и начала восстанавливаться", - заявил президент несколько дней назад, но еще не ясно, что рецессия позади. Всемирный банк и МВФ ухудшили свои прогнозы относительно экономического спада в Аргентине в этом году, хотя и сохранили прогнозы относительно значительного роста в следующем году. Кроме того, Фонд предупредил, что кризис может затянуться, "вызывая трудности и усиливая социальную напряженность, даже при усилении социальных расходов". Местные аналитики, тем временем, предсказывают, что даже если падение ВВП найдет точку опоры в сезонно скорректированном третьем квартале, этот год завершится с падением на 3,8% по сравнению с 2023 годом. А без учета сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности падение составит почти 6 %, что очень важно для уровня занятости, который вызывает растущую озабоченность, отраженную в опросах.