Милей предлагает прекратить работу над омнибусом и отказаться от основных налоговых реформ

Президент Хавьер Милей призвал к прекращению огня в разгар войны, которая в последние недели поставила его в один ряд с губернаторами провинций и большинством членов аргентинского Конгресса. В конце пятницы правительство объявило, что отменит основные фискальные реформы, предложенные в мегазаконе о государственной реформе, в надежде, что эта мера удовлетворит так называемую "разумную оппозицию", которая за пару дней прошла путь от одобрения - с многочисленными оговорками - мнения о законе для голосования в Палате депутатов до осуждения его на смерть. После очень долгой недели, в течение которой он столкнулся с первой всеобщей забастовкой профсоюзов и уволил одного из своих министров из-за обвинений в утечке информации в прессу, Милей готовится к новой. Аргентинское правительство уверено, что теперь ему удастся принять свой всеобъемлющий закон. Закон из более чем 500 статей, с помощью которого Милеи пытается получить чрезвычайные законодательные полномочия, сел на мель в пятницу после почти месяца переговоров. Реформа системы, определяющей размер повышения пенсий, и увеличение налогов на региональный экспорт в итоге столкнули правительство с большинством конгрессменов от правоцентристов и губернаторов, которых оно надеялось убедить принять закон. С середины января правительство заявляет, что не ведет переговоров по содержанию закона, призванного изменить значительную часть политической, экономической и социальной структуры страны, но уступает одиночеству своего меньшинства в Конгрессе. Милей больше не стремится получить до четырех лет особых полномочий, которые позволили бы ему править декретом; теперь он просит только о двух, и отступил по другим вопросам. Милей признал "ошибки" в разработке главы "Безопасность", где в одной из статей предлагалось контролировать публичные встречи более чем трех человек, исключил нефтяную компанию YPF из списка 41 государственной компании, которую он намерен приватизировать, и отказался от решения вопроса о прекращении финансирования Национального института кино или закрытии Национального фонда искусств, который финансирует стипендии для художников и чье предполагаемое закрытие призвало работников культуры к протестам на улицах Буэнос-Айреса. Милей также отказался от своего намерения изменить пенсионную формулу декретом, чтобы сохранить схему ежеквартального повышения, которое, запланированное на март, произойдет с опозданием, поскольку инфляция только за декабрь превысила 25 процентов. Это предложение не удовлетворило оппонентов, ведущих переговоры с правительством, - ПРО консервативного экс-президента Маурисио Макри, правоцентристский Радикальный гражданский союз, а также большой блок федеральных перонистов и других сил меньшинства, которые также не принимают нынешнюю формулу. Правительство также согласилось отказаться от 15 %-ных пошлин на экспорт сельскохозяйственной продукции в провинциях, расположенных далеко от Буэнос-Айреса, но его намерение сохранить повышение до 33 % на такие товары, как мука, масло, кукуруза и рыба, в итоге разозлило губернаторов. Объявление о том, что эти две меры, а также другие, такие как смягчение мер по борьбе с отмыванием денег и отмена пени за просрочку, будут исключены из закона, прозвучало в то время, когда в стране обсуждалась отставка Гильермо Ферраро, одного из архитекторов победы Милея во втором туре в ноябре, который был назначен министром инфраструктуры - мегапортфеля, объединяющего общественные работы, энергетику, транспорт, горную промышленность, телекоммуникации и жилье. По данным местной прессы, Ферраро передал в газету Clarín информацию об истерике Милея против губернаторов, которые затягивали канат переговоров. "Я оставлю их без единого песо, я их всех переплавлю", - заявил президент на заседании кабинета министров на этой неделе, когда он наперегонки убеждал "разумную оппозицию" проголосовать за закон. Эта угроза была не первой, которую правительство озвучило публично. И пресс-секретарь президента Мануэль Адорни, и министр экономики Луис Капуто уже несколько недель предупреждают представителей остального политического спектра, что, если закон не будет принят, фискальные корректировки продолжат ложиться на плечи населения. "Если какая-либо из экономических статей будет отклонена, то будут провинциальные статьи, которые будут немедленно сокращены", - пригрозил Капуто в среду, но уже через два дня на пресс-конференции объявил, что в конце концов исключит спорные статьи. "Это ни в коем случае не означает, что мы собираемся отказаться от наших обязательств по достижению фискального баланса, нашей цели - нулевого дефицита. Мы не хотим, чтобы эта фискальная глава отложила то, что мы считаем необходимым и срочным. За этими переменами следит весь мир", - сказал министр финансов. Завершив 2023 год с дефицитом бюджета в 3%, теперь вопрос заключается в том, как правительство достигнет своей цели - свести его к нулю или даже закончить 2024 год с профицитом, как было обещано Международному валютному фонду. МВФ вновь открыл для Аргентины возможность получать иностранную валюту для выплаты долга перед организацией до тех пор, пока Аргентина будет поддерживать свою фискальную корректировку. На этой неделе Милей снова будет в курсе: в следующую среду состоится заседание совета фонда, на котором будет решаться вопрос о том, выделять ли средства, необходимые Аргентине для того, чтобы дышать без долгов до апреля. Решающее значение будет иметь утверждение закона, который, по словам правительства, будет обсуждаться в нижней палате Конгресса во вторник. Министр внутренних дел Гильермо Франкос заявил в субботу, что "уже есть договоренности" об утверждении чрезвычайных полномочий Милея и что он ожидает, что законопроект пройдет через Сенат "быстро". Президент и Капуто решили отозвать фискальную часть и тем временем продвигать закон в той части, где у нас есть консенсус", - сказал Франкос. Милей отступил по пунктам, которых требует оппозиция, с которой он ведет диалог, но он не согласится с тем, что ему не будут предоставлены чрезвычайные законодательные полномочия. Закон предлагает объявить чрезвычайное положение на один год с возможностью продления еще на один, чтобы предоставить исполнительной власти законодательные полномочия, в том числе по экономическим вопросам. "У всех президентов были чрезвычайные полномочия. Все они имели такую возможность", - заявил министр внутренних дел в субботу, отметив, что у правительства есть голоса для принятия его закона. Для перонизма, который имеет первое большинство в Конгрессе и отказался участвовать в переговорах, пятничное заявление - это ловушка. "Милей хочет получить только сверхполномочия (делегированные полномочия). Это сердце закона", - написал в своих сетях глава перонистских депутатов Джерман Мартинес. Консенсус, к которому пришел Милей, еще предстоит увидеть. Во вторник депутаты соберутся на заседание, и независимо от того, пройдет закон в Сенат или нет, оно станет историческим: более 500 статей, в которых одно за другим будет обсуждаться будущее страны, находящейся в кризисе и не имеющей никаких предложений, кроме прыжка в неизвестность. Следите за всеми новостями El PAÍS America на Facebook и X, а также в нашей еженедельной рассылке.