Милей преодолел первое парламентское препятствие для своей мегиллы, отказавшись от почти половины статей

В пятницу Хавьер Милей одержал свою первую победу в парламенте Аргентины. После трех дней напряженных дебатов и на фоне напряженных протестов на улицах Палата депутатов Аргентины проголосовала за законопроект о ликвидации государства, представленный ультраправым правительством. За инициативу было подано 144 голоса "за" и 109 "против". Это горько-сладкий триумф для аргентинского президента. Милей, находящийся в меньшинстве в Конгрессе, был вынужден сократить 664 статьи первоначального законопроекта почти наполовину, чтобы получить необходимую поддержку, но пока неясно, придется ли ему уступить еще больше. Самые спорные пункты, такие как делегирование законодательных полномочий и приватизация государственных компаний, будут вынесены на повторное голосование в нижнюю палату в следующий вторник один за другим. По окончании марафонской сессии, одной из самых продолжительных в истории аргентинской демократии, предложенный мегалей перейдет в Сенат, за которым останется последнее слово. "Настало время народным представителям решить, на чьей стороне они стоят - на стороне свободы аргентинцев или на стороне привилегий касты и корпоративной республики", - заявил Милей в своем заявлении в социальных сетях, когда дебаты вступили в финальную стадию. Партия La Libertad Avanza, которую возглавляет Милей, имеет всего 38 депутатов из 257 в Аргентине, но поддерживает правительственный альянс с PRO бывшего президента Маурисио Макри, у которого 37 депутатов. Другие голоса "за" были поданы правоцентристским Радикальным гражданским союзом (UCR), некоторыми законодателями от региональных сил и перонистами, вышедшими из коалиции "Союз за Отечество" (UxP), которая по-прежнему насчитывает 99 депутатов и является главной оппозиционной силой. После общего одобрения проекта "Закона об основах и пунктах отправления для свободы аргентинцев" - известного как "закон-омнибус" из-за множества вопросов, которые он охватывает, - правительственные переговорщики теперь работают против часовой стрелки, чтобы заручиться поддержкой и по самым спорным пунктам. Несколько дней назад правительство отказалось от фискальных реформ, предложенных в мегазаконе, таких как повышение налогов на экспорт и высокооплачиваемых работников - что противоречит его предвыборному обещанию снизить налоги - и изменение существующей системы обновления пенсий, что означает дальнейшее снижение покупательной способности пенсионеров. Бюджетный пакет будет обсуждаться отдельно с губернаторами различных провинций. Милею также пришлось отказаться от права на чрезвычайные законодательные полномочия на время своего президентского срока. В первоначальной редакции текста предполагалось, что Конгресс предоставит ему эти полномочия на два года с возможностью продления еще на два года. В утвержденном проекте этот срок составляет один год, который может быть продлен еще на год, но его все равно придется вынести на специальное голосование, учитывая нежелание некоторых депутатов предоставить чрезвычайные полномочия президенту, который не стесняется раз за разом нападать на государство и хочет свести его к минимальному выражению. Еще одной статьей, по которой существует больше разногласий для отдельного голосования, станет приватизация. Милей хочет продать все государственные компании, но это непопулярное мнение: опросы показывают, что более 60 % населения выступают против этого и считают, что должны быть исключения. Первоначальный список был сокращен с 41 до 27 компаний, из него были исключены некоторые наиболее известные, такие как нефтяная компания YPF. Другие компании могут быть приватизированы лишь частично. Нет единого мнения и по поводу полномочий правительства брать на себя внешние долги, а также по поводу ужесточения политики безопасности, к которому призывает министр Патрисия Буллрич. Милей хочет получить свободу действий и избавиться от обязанности проходить через Конгресс для получения кредитов, подобных тому, который Макри получил в 2018 году от Международного валютного фонда, - 44 000 миллионов долларов, которые Аргентина до сих пор не закончила выплачивать. Дебаты проходят на внеочередных сессиях, созванных правительством во время летних каникул в Австралии. Исполнительная власть намеревалась провести экспресс-обработку законопроекта и завершить работу над ним в течение двух недель, но была вынуждена продлить срок из-за того, что законопроект был отклонен. Парламентское обсуждение началось в среду, но было прервано в полночь того же дня и возобновилось через двенадцать часов. На следующий день динамика повторилась. В эту пятницу парламентский марафон возобновился в десять часов утра, когда Конгресс был оцеплен полицией, а за дверями вновь начались протесты. В общей сложности дебаты продолжались более 30 часов. В предыдущие две ночи за воротами парламента были напряженные моменты. В среду федеральная полиция, жандармерия и префектура были задействованы после пяти часов вечера, когда группа демонстрантов, созванная политическими партиями и левыми организациями, попыталась перекрыть некоторые улицы, прилегающие к Конгрессу. Этой ночью агенты подавляли демонстрантов ударами и слезоточивым газом. Их было несколько тысяч человек, и они требовали озвучить свое несогласие с законопроектом, продвигаемым правительством. "Это развертывание не нужно", - критически заметил один из демонстрантов перед лицом большого количества полицейских. Напряжение возросло на следующий день, в четверг, когда силы безопасности также применили резиновые пули. Более 20 работников прессы пострадали от снарядов, и по меньшей мере восемь демонстрантов были арестованы. По данным правительства, семь офицеров также получили ранения. В зале заседаний депутаты от левых и перонистов покинули свои места и спустились на улицу. Управление омбудсмена города Буэнос-Айрес подвергло критике "примененное институциональное насилие" и заявило в прокуратуру о "репрессивной операции", которая "нарушила Закон об общественной безопасности", согласно которому "защита прав участников" демонстраций должна быть "гарантирована". Министр безопасности Патрисия Буллрич, в свою очередь, заявила, что инциденты не были "серьезными", и попросила журналистов носить бейджи во время освещения событий, "потому что если нет, то вы не знаете". Пресс-секретарь президента Мануэль Адорни поздравил агентов с "титанической задачей". "Мы поступаем правильно. Мы не готовы позволить небольшой группе агрессивных людей остановить дебаты", - сказал он на пресс-конференции правительства. В пятницу протестующие вернулись на площадь. Тысячи людей вышли отовсюду, чтобы крикнуть "хватит", гласил баннер, вывешенный перед зданием Конгресса. В день, когда максимальная температура в Буэнос-Айресе превышает 38 градусов, сотни протестующих все еще собираются. К первым митингам, созванным политическими партиями и левыми организациями, в эту пятницу присоединятся акции, созванные другими профсоюзными, политическими и культурными группами. Будут выступать артисты, и прозвучал призыв "занять все улицы" автомобилями, мотоциклами, велосипедами "или любым видом транспорта". "Мы не хотим злить министра Патрицию Буллрич. Поэтому мы подходим к делу творчески", - говорится в приглашении, которое бросает прямой вызов главе министерства безопасности и ее протоколу. Собравшиеся на площади Конгресса люди узнали о результатах голосования с опозданием на несколько минут. Исполнительница, которая собиралась исполнить на сцене милонгу в знак протеста, в недоумении прервала музыку. Услышав новость, она сказала присутствующим, которые кричали о "всеобщей забастовке". "Это всеобщее голосование. На следующей неделе оно продолжится в частности. Нам важно знать, что борьба продолжается", - сказал один из присутствующих. Художница Хульета Ласо попросила не покидать улицы и ответила песней группы Los Redonditos de Ricota, Blues de artillería: "No abandonemos las calles, quedémonos acá" (Не покидаем улицы, остаемся здесь). С момента вступления в должность 10 декабря Милей уже столкнулся со всеобщей забастовкой и многочисленными акциями протеста, но все говорит о том, что социальные волнения будут нарастать с марта, когда начнется учебный год и последствия рецессии в стране начнут ощущаться сильнее. К середине 2023 года четверо из каждых десяти жителей Аргентины были бедными - и почти шесть из каждых десяти детей, - а следующая официальная цифра будет еще хуже. Инфляция также растет, несмотря на то, что Аргентина обогнала Венесуэлу на вершине мирового пьедестала. В 2024 году цены выросли на 211,4 процента, и в ближайшие месяцы темпы роста еще более ускорятся из-за отмены субсидий на энергоносители и транспорт, а также дерегулирования таких секторов, как продукты питания, топливо, частная медицина и образование. Протесты последних нескольких дней, проходившие на фоне сильнейшей летней жары, невелики по сравнению с другими акциями протеста, такими как та, с которой Макри столкнулся в 2017 году, когда он изменил систему обновления пенсий, или та, которая выступала против тюремных льгот для осужденных за преступления против человечности, совершенные во время последней диктатуры. Милей предупредил, что если его мегалиберальная инициатива сядет на мель в Конгрессе, фискальная корректировка будет более жесткой, чем он изначально предполагал, с сокращением государственных расходов более чем на 20 миллиардов долларов.