Милей, решив не идти в одиночку, держится за национальное единство

Тем временем избранный президент Хавьер Милей завершает формирование команды, с которой он намерен пройти, возможно, самый сложный этап своего пребывания на посту. Осознавая свои политические ограничения, либертарианский экономист в последние недели показал, что он гораздо более прагматичен, чем можно было ожидать. В некоторых отношениях кабинет министров, похоже, ближе к правительству национального единства, за которое выступал его противник на выборах Серджио Масса, чем к антикастовой модели, которая помогла ему соблазнить общество, пресыщенное привилегиями в политике. Остается только узнать, удастся ли этому руководству, сумевшему одолеть на выборах даже самые отлаженные и хорошо финансируемые политические структуры, реализовать свой план. Переход явно не будет легким. Экономика, которую унаследует Милей, гораздо хуже той, что досталась Альберто Фернандесу, Маурисио Макри и Кристине Киршнер. Однако ни один из его предшественников не знал, как вернуть ее в нормальное русло. Первичный дефицит, уточняет экономист Фернандо Марулл, составляет 3% ВВП (почти столько же, сколько получил Макри), но при этом инфляция бежит со скоростью 200% в год, 43% аргентинцев бедны, несмотря на сильную задержку тарифов (сегодня мы платим, например, только 50% от того, сколько стоит электричество в мегаполисе), международные резервы в Центральном банке (BCRA) отрицательны на 11 долларов. Разрыв обменного курса составляет более 160 %, а песо выпущено так много (20 % ВВП за четыре года), что запас леликов уже составляет 14 % от объема производства. Обезвреживание бомбы потребует большого опыта. Все указывает на то, что Милею потребуется больше времени, чем предполагал либертарианский активист: "На данный момент во многих областях его команда едва успела начать переходный процесс с уходящей администрацией. Назначенный президент Центрального банка Сантьяго Баусили только в прошлую среду впервые поговорил с Мигелем Анхелем Пеше, который занимал этот пост на протяжении всего срока правления Фернандеса, а в четверг они встретились лицом к лицу. В принципе, Баусили в совете директоров будут сопровождать Владимир Вернинг (экс-JP Morgan и бывший чиновник в правительстве Макрисмо) и Алехандро Лью, до прошлой недели финансовый директор YPF. "До вчерашнего дня, однако, не было известно, кто заменит Рауля Риго в секретариате казначейства - ключевой области, если таковая существует в министерстве экономики, поскольку именно он внимательно следит за фискальными цифрами и осуществляет платежи, иными словами, является сердцем бензопилы. Несмотря на сообщения о том, что он останется на своем посту, Риго официально попрощался со своей командой вчера на простом приеме в столовой Казначейства; он заверил, что ему никогда не предлагали продолжить работу, и в этом случае он бы тоже не согласился. В течение недели экономист Родриго Пенья, работавший над фискальным планом, который Эрнан Лакунса представил Орасио Родригесу Ларрете, роился в офисах Казначейства в качестве связующего звена в процессе перехода, но всегда уточнял, что не намерен занимать эту должность. Нечто подобное происходит и в Национальной комиссии по ценным бумагам (CNV) - органе, который должен обеспечивать нормальное функционирование рынков. Идея заключается в том, что нынешний глава этой структуры Себастьян Негри будет работать до тех пор, пока не будет найдена замена. Но существует так много ограничений, связанных с регулированием - президент компании не может быть директором какой-либо регулируемой компании в течение последних двух лет, например ALYC или компании с публичным размещением акций, - что трудно найти подходящие кандидатуры. Франсиско Соса дель Валье, бывший заместитель министра финансов в правительстве Макрисмо, был опрошен, но его имя пока не подтверждено. Возможно, настанет очередь Негри отменять многие постановления, подписанные им самим... "Фонд гарантий устойчивости (FGS), управляющий деньгами, которые раньше принадлежали AFJP, уже имеет по крайней мере одного человека для управления им. Это Хебер Фарфан, до сих пор занимавший пост министра финансов Кордовы и бывший второй номер Освальдо Джордано, который был назначен руководителем Anses. "При нынешнем положении дел трудно представить, что в первую неделю своего правления министр Луис "Тото" Капуто сможет быстро реализовать задуманные им меры. Ожидается, что произойдет девальвация обменного курса - уже в последнюю минуту этой недели доллар подскочил до 385 песо, хотя эталонный курс, по которому индексируются контракты, остался почти неизменным на уровне 364,40 песо, Правительство объявило, что будет стремиться к обмену векселей BCRA на казначейские векселя (Ledes), снижению процентной ставки по песо и продолжит поиск финансирования, которое позволит сгладить переходный период до апреля, когда начнут поступать доллары от соевых бобов. Но на реализацию этого проекта потребуется время. На прошлой неделе Баусили встретился с представителями зерновых компаний - по оценкам, с этой стороны может поступить около 5 миллиардов долларов США - и планирует провести еще одну встречу на следующей неделе. Переговоры с Международным валютным фондом (МВФ) о возможном досрочном предоставлении средств также идут медленно. Акционеры МВФ на последнем заседании совета директоров дали понять, что не готовы и дальше проявлять такую же гибкость по отношению к Аргентине, как во время правления Альберто Фернандеса. Пока неясно, удастся ли Капуто и его команде - особенно Хоакину Коттани, секретарю по экономической политике, - убедить МВФ в обратном. Вчера Фонд настоял на том, что Аргентина должна представить "сильный, заслуживающий доверия и политически поддерживаемый стабилизационный план для долгосрочного решения макроэкономических дисбалансов и структурных проблем". Бюрократы Фонда обычно приостанавливают свою деятельность на неделю праздников. До него осталось всего две недели. Будет знаком доброй воли, если они этого не сделают. В краткосрочной перспективе Капуто придется иметь дело с огромными долговыми обязательствами. Мало того, что в этом месяце он должен выплатить МВФ 914 миллионов долларов США, в январе законопроект добавит еще 3983 миллиона долларов США, между погашениями в многосторонней организации (1945 миллионов песо США) и амортизацией облигаций, выпущенных государством (1579 миллионов песо США). Очевидно, что сегодня у BCRA нет долларов, чтобы соответствовать требованиям. Чтобы не попасть в долговую яму, Капуто, как в свое время Масса, должен будет спросить, кто одолжит ему денег: арабы, МВФ, зерновые компании или частные банки - все на столе, сообщают источники, внимательно следящие за экономическими вопросами газеты La Libertad Avanza (LLA). "Следует также ожидать дополнительного роста цен. Вчера в нефтяном секторе уже появились предположения, что цены на топливо снова вырастут в очень короткие сроки. Если Капуто в конце концов согласится на девальвацию официального обменного курса, ожидается, что больше всего цены поднимут компании массового потребления. Из всех отраслей промышленности, по мнению тех, кто внимательно следит за этим вопросом, это одна из тех, которые в большинстве своем держат цены в соответствии со значением официального обменного курса. Все экономисты знают, что грядут месяцы очень высокой инфляции. Возможность окончания гиперинфляции - вот что беспокоит Милея больше всего. Отсюда его навязчивая идея спасти лелики Центрального банка; это триллион песо, который в противном случае мог бы оказать давление на цены. Помимо инаугурационной речи, рынок возлагает большие надежды на омнибусный закон, который, по словам Милея, он надеется внести в Конгресс сразу же после вступления в должность. Именно там у следующего президента будет возможность дать больше сигналов избирателям, которым он обещал радикальные изменения в экономической модели. Однако политические и экономические трудности вновь приведут к тому, что многие из его статей будут реализовываться медленно. "Многие меры будут носить скорее декларативный характер, чем какой-либо другой", - признал один из тех, кто работал над этим вопросом. Так, например, обстоит дело с приватизацией. Ожидается, что законопроект будет включать в себя главу о ряде административных реформ государства, за которой последует еще одна, дающая исполнительной власти право на срок ее полномочий приступить к изучению вопроса о приватизации путем продажи или концессии ограниченного числа государственных предприятий. Но никто не может представить себе, что Милей выставит на продажу 51% акций YPF, которые государство имеет сегодня, или что он сможет продать их компании Aysa, которая имеет непогашенные облигации за рубежом на сумму 500 миллионов долларов США. "В какой-то момент будет запрошен мандат на их приватизацию или концессию, но сегодня к нему обращаются только эксперты по регулируемым рынкам", - иронизирует источник. Проект, однако, также включает в себя ключевой шаг для прекращения тарифного конфликта, а именно призыв к определению новой нормативной базы для рынков электроэнергии и газа. Некоторые надеются, что он также будет содержать реформу Закона о поставках - одного из нормативных актов, который в последнее время наиболее часто используется для запугивания всех тех бизнесменов, которые не соглашаются с официальной ценовой политикой. "Более сложной будет глава о налоговой реформе, которую первоначально планировалось включить. Мало того, что высокий дефицит заставляет Милея быть осторожным с обещанным снижением налогов, так еще и значительная часть наиболее искажающих налогообложение налогов теперь носит совместный характер. Трудно поверить, что провинции, многие из которых управляются людьми, только что впервые вступившими в должность, безропотно примут сокращение своих фондов. Несмотря на то, что в частном порядке многие из них признают, что грядут времена перестройки. Правительство Ла-Риохи дает понять бизнесменам, что с марта у них не останется другого выбора, кроме как пойти на сокращения. Однако глобальный контекст может хотя бы смягчить ситуацию для Милея. В беседе с клиентами экономист Мариано Флорес Видаль, который до недавнего времени был одним из ключевых членов команды, возглавляемой экономистом Эмилио Окампо, заявил, что он оптимистично оценивает шансы Милея на успех. "Если он разработает разумный фискальный план, улучшение урожая, стабильная или снижающаяся международная процентная ставка и меньший дефицит энергоресурсов будут играть в его пользу, - сказал он. По крайней мере, хороший".