Милей, столкнувшись с самым сложным разрывом в управлении
Аргентина Телеграм-канал "Новости Аргентины"
Почти одиннадцать месяцев правления Хавьера Милея кажутся вечностью, но история Аргентины при Милее только начинается. Ничто не является постоянным или линейным. Так парадоксально, что наибольшая стабильность правительства находится на стороне показателя, о котором оно меньше всего думает: инфляция и ее снижение, цель настолько же историческая, насколько и недостижимая, которая продолжает быть более стабильной, чем собственный образ правительства. «В то время как инфляция, похоже, продолжает последовательно снижаться и, в крайнем случае, сталкивается с моментами не очень резкого пиления, с ожидаемой стагнацией и откатами в этом курсе, такими как те, что произошли между маем и августом, президент и его правительство сталкиваются с более известной потерей поддержки в общественном мнении и ростом негативного имиджа Милея и его администрации. В этом месяце, напротив, колебания в общественном мнении, похоже, пошли ему на пользу: «Правительству удалось частично обратить вспять 14-процентное падение доверия, которое оно испытало в сентябре. Вчера был опубликован индекс доверия к правительству (GCI) за октябрь, подготовленный Школой управления Университета Торкуато ди Телла. В этом месяце GCI поднялся на 12,2 процентных пункта с минимума, достигнутого в прошлом месяце: до восстановления осталось менее 2 пунктов. Но все только начинается: прошло всего 22 процента времени пребывания Милея у власти, а ничего определенного еще не сказано. Ни за, ни против итогов политического и экономического времени, провозглашенного либертарианцем. «Впереди правительство сталкивается с самым сложным разрывом, который необходимо преодолеть: тем, который отделяет макроэкономические достижения и торжество финансовых рынков от качества жизни людей и восприятия простыми гражданами своего благосостояния. Прежде всего, это касается восприятия среднего и низшего классов, где эффект от макроулучшений проявляется дольше. В высших классах, напротив, уже начинает чувствоваться оптимизм». „Социальное настроение и потребление демонстрируют незначительные признаки восстановления, причем в большей степени в верхних социально-экономических слоях“. Таков главный вывод последнего отчета консалтинговой компании Фернандо Мойгуэра под названием «Социальное настроение» за третий квартал этого года, который обнаруживает «признаки оживления в процессе покупки, особенно в высших классах». «Возобновление оптимизма в третьем квартале синтезируется в нескольких результатах, по словам Мойгуэра. Снизились «ожидания экономического кризиса», которые теперь составляют 42 процента опрошенных. Это контрастирует с 56 процентами в первой половине года. Общий пессимизм» также снизился с 63 процентов в первом квартале 2024 года. Теперь он затрагивает 58 процентов аргентинцев, в то время как оптимизм составляет 10 процентов. В первом квартале оптимизма придерживались только 5 процентов. Индикатор синтезирует оценку ситуации в стране, личной ситуации и способности к потреблению: «Но способность к потреблению улучшается не во всех случаях. И снова именно высший класс начинает замечать признаки восстановления. Кроме того, социальный сектор признает большее смягчение бюджетов домохозяйств и вновь включает в них расходы, которые раньше исключал. Отсюда сомнения в справедливости последствий восстановления рациональной макроэкономической политики. К этому добавляются дилеммы, порожденные некоторыми дерегуляциями, с которыми сталкивается правительство и которые оказывают негативное влияние на широкие слои среднего класса. Примером последнего могут служить меры в сфере здравоохранения, позволяющие компаниям предоплаченного медицинского страхования не принимать в свои ряды плательщиков единого взноса, или ограничения закрытых планов на возмещение расходов на практику или медикаменты за пределами покрытия. «Полемика вокруг изменений в системе здравоохранения только началась и полна аргументированных вызовов: требование управлять в рамках системы здравоохранения вступает в противоречие с реальностью систем здравоохранения, в которых все меньше и меньше признанных врачей; врачи-специалисты, которые покинули государственную систему много лет назад и теперь также уходят из системы предоплаты, чтобы укрыться в частной практике, где они могут предложить лучшие цены; и корректировка систем социального обеспечения и предоплаты, которая компенсирует невозможность корректировки цен до более реалистичных значений, но невозможных для большинства членов, с корректировкой времени ожидания получения указанного лечения: то, что не корректируется по цене, корректируется по количеству и качеству. Урок хорошо известен: «Один известный адвокат из Буэнос-Айреса, столкнувшийся с очень сложной проблемой со здоровьем, выразился так: »Для обычных визитов вы должны идти к частному врачу и платить столько, сколько он просит. Для госпитализации в критические моменты нужно обращаться в препага. Только для этого он и существует: когда уровень медицинских расходов становится неподъемным». В этом контексте больше всего страдают средний и низший классы. Низшие классы испытывают это на себе уже несколько десятилетий: они смирились с тем, что государственная система не справляется, но разрушается. Сильнее всего это бьет по среднему классу, причем совсем недавно, потому что раньше они воспринимали предоплаченную медицину как право, а теперь она начинает восприниматься как роскошь и недостижимая привилегия. Это сказывается на обоих: в условиях кризиса все больше представителей среднего класса отказываются от предоплаченной медицины и стремятся приспособиться к государственной медицине, которая получает все больше пациентов, но не больше средств. Показатель, который лучше всего отражает разрыв в восприятии между высшим, средним и низшим классами в исследовании Мойгера, связан с «ожиданиями на будущее». Как вы думаете, какой будет ситуация в стране в ближайшие двенадцать месяцев? В третьем квартале этого года 59 % представителей высшего класса считают, что их положение будет «лучше или намного лучше». Среди представителей среднего класса это ожидание снижается до 50 процентов. А в низшем классе только 41 процент считает, что Аргентина будет жить «лучше или намного лучше». К концу последнего квартала 2023 года три социальных сектора имеют схожий взгляд на предстоящий год: процент оптимизма колеблется между 40, 39 и 37 процентами в высшем, среднем и низшем классах соответственно. В начале президентства Милея этот показатель был умеренно низким. С течением времени это представление меняется. И в высшем классе оно начинает расти, причем до такой степени, что теперь оно значительно важнее, чем в других секторах. Низший класс «перестает это видеть» и теряет значительную часть самого оптимистичного видения», - объясняет консалтинговая компания Moiguer, добавляя: „Они начинают видеть разницу в ожиданиях в зависимости от социально-экономического уровня“. Любая экономическая и регуляторная революция должна оказывать непосредственное влияние на карманы людей. Речь идет не только о едва заметном улучшении ключевых показателей. Даже устойчивое снижение инфляции обязано обрести еще одну силу: дать волю мечтам о потреблении, которые пока хранятся в сундуке несбывшихся ожиданий. Речь идет не только о реальности макропоказателей, но и об ощущении серьезного улучшения. В основе этой проблемы лежит главный вопрос: как счастье и бонанза финансовых рынков, сфокусированных на Аргентине, трансформируется в благополучие простых людей? «Отличный вопрос», - говорит другой аргентинский эксперт по международным финансовым рынкам, также находящийся на Манхэттене. И поясняет: «Тип корректировки, которую проводит Милей, и ее влияние на различные переменные по-разному сказываются на сегментах пирамиды распределения доходов. Верхние слои, владельцы активов и сбережений, уже получают выгоду от роста цен на акции, облигации и недвижимость. Благодаря снижению странового риска и повышению стоимости аргентинских активов эффект наступает очень быстро. «Агенты по недвижимости в Уругвае говорят, что этот сезон очень сильный: аргентинцы с деньгами арендовали все, - говорит он. Средний класс, с другой стороны, в беде. Не имея активов для восстановления, он пострадал от корректировки тарифов и предоплаты и еще не увидел значительного роста своего потребительского потенциала. Если этот разрыв не будет преодолен, правительство рискует затормозить карусель своей долгожданной революции: поворот на 540 градусов, который оно обещало в день своего триумфа на выборах в PASO. Между поворотом на 360 градусов, который оставит Аргентину в той же исходной точке, с которой она хочет взлететь, и полуповоротом на 180 градусов, который приведет к революции революции. Для некоторых поворот на 360 градусов - это Аргентина вечного маятника: оставляя киршнеристский макрос с хорошим толчком, но с риском того, что инерция провала предстоящих революций, также в милеистском повороте, вернет ее к киршнеристским истокам. Иными словами, после Милеи наступит Кикильофа. Перонизм потерял свою электоральную базу, когда произошли два одновременных процесса. Один исторический - подмена рабочих бедняками или безработными в качестве исторических субъектов. Милей поместил этот феномен в другой квадрант: необходимый отказ от неэффективного государства и центральное место рабочего или безработного бедняка как индивида с устремлениями, свободой и возможностью управлять своей властью, чтобы изменить свою жизненную ситуацию. Это видение продолжает работать в правительстве. Но на практике оружие для его реализации противоречит друг другу и противоречит этому горизонту перемен».