Милей увольняет 24 000 государственных служащих в Аргентине: "Никто не знает, кто будет следующим".

Хавьер Милей считает, что "государство - это враг", "преступное сообщество", которое он стремится свести к минимуму под критикой и аплодисментами поляризованного общества. Когда в декабре он вступил в должность президента Аргентины, в государстве работало 341 477 человек. Два месяца спустя правительство уже сократило 9 000 рабочих мест, а на этой неделе распорядилось уволить еще 15 000 человек. В середине года ожидаются новые увольнения, но неизвестно, сколько и кого именно. В этой атмосфере неопределенности находятся около 50 000 работников: это те, у кого нет постоянной должности, а есть временные контракты. Раньше их контракты продлевались раз в год; теперь они знают, что прошли первый этап, но их должности будут рассматриваться еще три-шесть месяцев. "Мы живем в ситуации психологического террора", - сказала в среду сотрудница Секретариата по делам детей, подростков и семьи. Она, как и другие опрошенные, побоялась назвать свое имя из-за возможных репрессий. "Милей сказал, что будет 70 000 увольнений, потом сказал 15 000, потом 20 000. Эти хождения туда-сюда влияют на наше психическое здоровье и повседневную жизнь, все парализованы, не зная, что произойдет, никто не знает, кто будет следующим", - добавил он за несколько часов до того, как начальство начало уведомлять тех, чьи контракты не будут продлены, срок которых истекает 31 марта. Это министерство является наиболее пострадавшим государственным учреждением: 1 656 уволившихся - почти половина из 3 600, зарегистрированных во всем Министерстве человеческого капитала. Милей, экономист, определяющий себя как анархо-капиталист, с первого дня объявил, что на горизонте маячит масштабное сокращение государственного персонала. В качестве первой меры он потребовал 100-процентной явки на работу, чтобы разоблачить "соки", как в Аргентине называют фиктивных государственных служащих, которых партии ставят на место и которые приходят в офис только один день в месяц, чтобы получить зарплату. Их так называют потому, что 29 числа каждого месяца в аргентинских ресторанах подают ньокки, типичное итальянское блюдо, и это дата, близкая к дате получения зарплаты. Через четыре месяца после вступления в должность Милей приказал сократить от 15 до 20 процентов государственных служащих, работающих по временным контрактам. Официальная аргументация заключается в том, что Аргентина - "обнищавшая страна" со слишком большим и неэффективным государством. "Мне кажется, что в обществе сложился довольно общий консенсус, что мы не должны продолжать платить за вещи, которые не соответствуют Аргентине, в которой мы живем, и размеру государства, за которое народ проголосовал на выборах", - заявил в среду пресс-секретарь президента Мануэль Адорни. Согласно анализу, проведенному Фондом Средиземноморья, к середине 2023 года в Аргентине на каждые 100 000 работающих будет приходиться 20 государственных служащих, что выведет страну на шестое место в списке стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), уступая лишь Норвегии, Швеции, Дании, Исландии, Финляндии и Франции. Однако в качественном отношении страна находится ниже середины таблицы по индексу Всемирного банка, измеряющему эффективность правительства, где в 2022 году она получила 41,9 балла из 100. Некоторые сотрудники уже несколько недель чувствовали, что их имена находятся в списке на сокращение. Так было с теми, кто работал в отделе официальной рекламы, который Милей отменил на год после вступления в должность. "Офис, работавший на сдельной основе, был парализован, и мы остались без функций", - говорит одна из уволенных сотрудниц этого отдела. Она сожалеет, что из-за этого официального решения правительство не запустило в СМИ кампанию по профилактике денге, хотя Аргентина переживает самую тяжелую вспышку заболевания за всю свою историю - более 150 000 случаев и 106 смертей. Сотрудники этого отдела каждый день ходили на работу, чтобы отработать свой восьмичасовой рабочий день, не имея ничего, чем можно было бы заняться. "Это была психологическая пытка", - говорит уволенный интервьюер. Ее главный страх, подтвердившийся два дня назад, заключался в том, что она останется без медицинской страховки, предоставляемой государством, благодаря которой ее сын-инвалид мог получать лечение, которое теперь будет прервано. Многие пытались предугадать и найти работу в частной компании, но почти никому это не удалось: Аргентина переживает экономический кризис и спад потребления, когда большинство компаний не нанимают, а сокращают персонал. В январе, последнем месяце с официальными данными, экономическая активность упала на 4,3 процента по сравнению с 12 месяцами ранее, что стало самым сильным сокращением со времен пандемии ковидов. В своем последнем публичном выступлении пресс-секретарь президента заверил, что отбор увольняемых сотрудников - это "исключительно хирургическая работа, чтобы не допустить ошибок, чтобы никто не потерял работу, которая этого не заслуживает". Опрошенные, напротив, считают, что это было сделано случайно. Среди уволенных есть люди, которые начали работать в государстве при Киршнеризме, а также при Макризме (2015-2019), который сейчас является союзником Милея в Конгрессе. Среди них есть молодые люди и те, кто близок к пенсионному возрасту. Есть люди с иждивенцами и делегаты профсоюзов, которых незаконно увольняют. "В списках не было никакого критерия. Увольняли тех, кто пришел на работу в последние годы, и тех, у кого стаж 15, 20 лет", - говорит Наталья, которая работает в Агентстве безопасности дорожного движения с 2017 года. "Всех вызвал непосредственный начальник и сообщил, что их контракт не будет продлен. Мы спустились с разных этажей, все плакали, потому что ничего не понимали", - рассказывает она. Наталья считает безответственным увольнение сотрудников этого агентства накануне шестидневных длинных выходных: "Все сотрудники должны быть на дорогах и проверять скорость на алкотестерах, это показывает полное отсутствие интереса к безопасности дорожного движения со стороны правительства". Профсоюзы устраивают акции протеста перед штаб-квартирами чиновников в напряженной атмосфере. На прошлой неделе у ворот Секретариата по правам человека охранник секретаря Альберто Баньоса "попытался выхватить пистолет на глазах у работников", по словам Ассоциации государственных служащих (ATE), которая представляет половину из примерно 1000 работников секретариата. "Мы не прибегаем к насилию, чтобы реализовать свое право на выражение несогласия, и надеемся, что чиновники справятся с этой задачей", - говорится в заявлении профсоюза. Мы ни за что не допустим актов запугивания". Опрошенные источники согласны с тем, что сокращения были гораздо более значительными, чем в начале правления Маурисио Макри, и что первоначальная дезорганизация была такой же. В некоторых ведомствах до сих пор нет назначенного директора, а в других всего за четыре месяца сменилось два или даже три руководителя. Ситуация повторяется и за пределами государственной администрации, в компаниях и государственных органах, где EL PAÍS отобрал несколько свидетельств, дающих представление о сложившейся ситуации. В феврале Милей издал указ о приостановке на год деятельности всех государственных СМИ в рамках плана "реорганизации государственных компаний". В некоторых случаях, например на Национальном радио или TV Pública, произошли увольнения; в других, например в государственном информационном агентстве Télam, которое, по словам Милея, он хочет закрыть, все работники отстранены от работы и лишены доступа к помещениям. "Агентство молчит уже 24 дня", - говорит 33-летний Браулио Кабрера. Он является делегатом профсоюза и работает в фотоархиве агентства, где хранятся исторические материалы, которые, как опасаются работники, "находятся под угрозой" из-за вмешательства. Микаэла Полак, продюсер Национального радио, говорит, что среди работников государственных СМИ "очень много тревоги". "Это во многом связано с тем, что происходит в плане коммуникации с правительством. Мы узнаем обо всем несвоевременно, и ходит много слухов", - говорит она. В январе на Radio Nacional было расторгнуто 500 контрактов. Полак не входит в их число, но он критикует нестабильность положения своих коллег, многие из которых получают базовую зарплату в 380 000 песо (380 долларов) и не имеют постоянных контрактов. "Существует миф, что нам очень хорошо платят, но на самом деле это не так. Мои коллеги, которым приходится самостоятельно воспитывать детей или снимать жилье, работают на двух-трех работах", - говорит она. До вторника радиостанция не будет транслировать обычные программы, потому что в Аргентине проходит государственный праздник, а оплата труда работников в эти дни означает увеличение бюджета компании. В штате правительство повторяет, что "денег нет". "Такого никогда не было. Это не только потеря зарплаты, это означает, что мы останемся без сервиса. Мы будем транслировать только музыку из Буэнос-Айреса и некоторые бюллетени", - говорит продюсер. Полак также указывает на социальную функцию радио в некоторых регионах страны, где местные станции позволяют людям в отдаленных местах отправлять и получать сообщения: "Служба в этих местах очень важна". В Conicet, главной научно-исследовательской организации Аргентины, на данный момент зарегистрировано 140 увольнений, но бензопила прошла и по докторским стипендиям - с 1300 в 2023 году их число сократилось до 600 - и по бюджету на исследования, который остался таким же, как и в прошлом году, но из-за инфляции составляет треть от того, что было тогда. "Мы столкнулись с невозможностью обеспечить непрерывность многих исследовательских проектов", - предупреждает Нурия Гинигер, научный сотрудник и делегат профсоюза Conicet. Среди них есть и ключевые для страны, например, связанные с такими заболеваниями, как денге или чагас, подчеркивает она. "Стресс, связанный с работой, увеличился в тысячи раз. Они начали с увольнения административного персонала и сокращения грантов, но кто сказал, что они не продолжат с исследователями и вспомогательным персоналом", - добавляет он, напоминая, что во время кампании Милей заявил, что "Конисет в его нынешнем виде должен быть закрыт". Браулио Вега Сантана, 20 лет, более 10 дней назад провел демонстрацию у дверей кинотеатра Gaumont, исторического кинотеатра в Буэнос-Айресе, который правительство хочет продать, и который стал эпицентром протеста против "резкого сокращения" финансирования аргентинского кино новым правительством. Сейчас Вега Сантана готовится снова протестовать против увольнений в Национальном институте кино и аудиовизуальных искусств (INCAA) и расторжения контрактов с такими же внештатными сотрудниками, как он, потому что ничего не изменилось. Среда 27 марта стала последним днем его работы в зоне, занимающейся мониторингом одного из фондов, предоставляемых институтом. "Он называется Historias Breves, это, пожалуй, самый важный фонд, и именно из него выходят такие личности, как [режиссер] Лукресия Мартель. Сегодня двое из нас, кто руководил конкурсом, безработные", - говорит Вега Сантана. По его словам, в течение последних четырех месяцев доставка средств для аудиовизуальных проектов, участвовавших в конкурсе 2022 года, "была заморожена". Правительство назначило нового президента INCAA, Карлоса Пировано, только в конце февраля. Экономист, не имеющий опыта работы в аудиовизуальном секторе, сразу же подписал ряд статей, опубликованных в Официальном вестнике, о прекращении экономической поддержки провинций, расторжении контрактов с некоторыми сотрудниками, приостановке оплаты сверхурочных и прекращении командировок, расходов на мобильную связь, покупку продуктов питания и выплату переводов. "Он рассуждает так же, как Милей, и увольняет сотрудников, которые получают гроши. Мы не знаем, какие у него планы внутри INCAA. Он - президент, который пришел исключительно для того, чтобы сократить расходы", - говорит он. Для работников этого сектора сокращение расходов на культуру ставит под угрозу не только рабочие места. Для Вега Сантаны доступ к культуре и разнообразие художественной, театральной и литературной продукции находится под угрозой ..... "INCAA позволяет продюсерам из любой части страны, с любой идеологией, снимать фильм без бюджета. Это акт цензуры по отношению к индустрии, когда каждый, кто хочет снять фильм, должен пройти через фильтр Netflix", - говорит Вега Сантана. Нечто подобное осудила Аргентинская палата книжных магазинов, раскритиковав омнибусный закон Милея, содержащий более 600 статей, которые не были окончательно утверждены, за "угрозу" "разнообразной и библиографически насыщенной сети книжных магазинов и издательств" в стране.