Милей заручился поддержкой части оппозиции, чтобы его законопроект о государственной реформе прошел через Конгресс

Законопроект президента Аргентины Хавьера Милея о государственной реформе будет вынесен на голосование в Палате депутатов для утверждения или отклонения. Инициатива получила большинство голосов, хотя и с разногласиями, рано утром в среду. Часть оппозиции оказала ультраправым необходимую поддержку, чтобы законопроект, с помощью которого Милей намерен изменить значительную часть политической, экономической и социальной структуры страны, прошел через законодательный процесс. Это шаг, который обычно остается незамеченным на пути законов к парламенту, но который в последние недели привлек внимание аргентинцев. Это постановление - ключ, необходимый правительству для продвижения законопроекта в Конгресс, где, как ожидается, он начнет рассматриваться в этот четверг. Первоначальный текст, состоящий из более чем 600 статей, был частично изменен, несмотря на то, что правительство изначально заявило о своем отказе от переговоров. Около сотни пунктов исчезли, а другие были изменены после того, как правительство признало "ошибки" в составлении и учло "озабоченность" некоторых законодателей. Однако в центре остается ультралиберальная экономическая программа президента, а закон по-прежнему включает такие спорные моменты, как делегирование законодательных полномочий исполнительной власти и ограничения на протесты. В палате законодатели будут рассматривать каждую статью в отдельности, и законопроект может провалиться там, где правящая партия находится в меньшинстве. Вот уже почти три недели Аргентина следит за переговорами между правительством и оппозицией в комитетах. В девять часов вечера во вторник телеканалы начали транслировать дебаты в прямом эфире. Спустя более чем пять часов 115 законодателей, входящих в состав комитетов, проголосовали. Правящая партия получила большинство голосов, получив 55 подписей (34 несогласных) от партии Милей La Libertad Avanza, от PRO, основанной консервативным экс-президентом Маурисио Макри, от правоцентристского Радикального гражданского союза (UCR), от части блока Hacemos Coalición Federal и других групп. Первое мнение меньшинства было высказано перонистским Союзом за патриотизм с 45 подписями, кроме того, было еще четыре мнения меньшинства. В конце декабря правительство направило законопроект, который оно назвало Законом о базах и пунктах отправления для обеспечения свободы аргентинцев, в Конгресс. В тот момент, когда появилась эта новость, десятки тысяч рабочих - по данным организаторов, более 20 000 человек - вышли на улицы, протестуя против другой меры Милея, декрета о необходимости и срочности, который действует, но уже собрал десятки апелляций в судах. Постановление среды было объявлено за несколько часов до того, как профсоюзы вновь выйдут на улицы, чтобы бросить вызов правительству, - на среду назначена всеобщая забастовка и мобилизация. На этот раз против законопроекта, который будет вынесен на внеочередное голосование в Конгрессе. В разгар летних каникул законодателям предстоит решить, одобрить или отклонить инициативу, представленную ультраправыми и измененную в связи с жалобами части оппозиции. Сводный закон, названный так из-за своей длины и разнообразия охватываемых им вопросов, объявляет страну в состоянии "чрезвычайного положения" и предлагает меры, которые правительство и часть оппозиции считают "важными" для восстановления экономики страны, которая в декабре превысила 211,4% годовой инфляции. Исполнительный документ включает в себя такие меры, как приватизация государственных компаний, борьба с отмыванием денег и повышение экспортных пошлин. Однако в текст также включены меры, которые считаются вспомогательными. Это стало одним из пунктов критики со стороны оппозиции во время дебатов в комиссиях. "Многие реформы важны, но они не касаются чрезвычайной ситуации, которую президент должен решить сейчас и которая заслуживает более глубокого обсуждения в течение года", - сказал Мартин Тетас, член Радикального гражданского союза, подписавший мнение большинства. На другой стороне были законодатели, которые назвали огромный законопроект "неприступным", "ужасным" или "неисполнимым", а его обсуждение - "недостаточным". "Не было ни места для размышлений, ни времени для дебатов. Поддержка граждан - это не чистый чек на все", - говорит Маргарита Столбизер, член парламента. В течение нескольких дней дебатов, пока часть кабинета министров выражала склонность к обсуждению "между необходимым и удобным", президент обрушился на Конгресс, чтобы оказать давление на утверждение закона. Милей назвал законодателей продажными за то, что они притворяются, будто обсуждают законопроект, и его давление дошло и до губернаторов. "Если закон не будет принят, будет хуже для всех, особенно для провинций", - заявил президент на заседании кабинета министров во вторник, сообщают национальные СМИ. Эту позицию поддержал на пресс-конференции его пресс-секретарь Мануэль Адорни, который сказал, что если закон не будет принят, "они пересмотрят ассигнования" провинциям. Днем ранее стал известен новый текст инициативы, который исключает более сотни статей мегазакона и изменяет другие. Именно эти пункты больше всего беспокоили оппозицию. Согласно этому проекту, делегирование законодательных полномочий исполнительной власти на срок до четырех лет ограничено одним годом, продление которого должно быть вынесено на голосование в Конгрессе; нефтяная компания YPF, изначально включенная в закон в список компаний, подлежащих приватизации, исчезает из списка; с апреля пенсии будут ежемесячно обновляться в соответствии с индексом потребительских цен, а не по указу, как было установлено в первой версии инициативы; правительство отступает от своего намерения закрыть Национальный фонд искусств. Однако сотни реформ или отмен, которые предлагает закон, остаются нетронутыми в окончательном тексте, который будет обсуждаться в палате. "Нулевой дефицит не подлежит обсуждению", - предупредил во вторник пресс-секретарь президента Мануэль Адорни. Для некоторых законодателей, отвергающих текст, экономическая программа, предложенная в законопроекте, по-прежнему является "катастрофой", по словам левого депутата Мириам Брегман, для которой "каждая статья имеет имя и фамилию бизнес-лобби". Другие депутаты подчеркнуто критикуют передачу чрезвычайных полномочий исполнительной власти. "Это очень серьезная ошибка - давать больше полномочий этому президенту, который хочет управлять всем", - сказал Джерман Мартинес, лидер перонистской партии Unión por la Patria, который также раскритиковал омнибусный закон за то, что он "наносит ущерб пенсионерам, производственным секторам и провинциальным экономикам". Закон настолько широк, что предупреждения и неприятие поступили из разных секторов. Ассоциации юристов-экологов считают, что даже с учетом внесенных изменений закон по-прежнему представляет собой "явный экологический регресс" по отношению к действующим нормам и международным стандартам. Представители сферы культуры критикуют, например, отмену закона, который унифицирует розничную цену на книги и защищает книжные магазины от крупных сетей. Многие выскажут свои требования в ходе мобилизации, которую Аргентинская конфедерация труда призывает провести 24 января с полудня (по местному времени). Правительство узнает, будет ли его закон одобрен или отклонен в Палате депутатов, когда в ближайшие дни состоится внеочередное голосование по закону. В этот вторник вечером, в последние часы дебатов, депутат от La Libertad Avanza напомнил о позиции правительства, возглавляемого Милеем, который вступил в должность спиной к Конгрессу и продемонстрировал свое презрение к палатам: "Мы не верим, что политика будет решением, мы верим, что решение - это граждане. Нам нужно, чтобы государство сняло ногу с плеч аргентинцев, чтобы мы могли работать, чтобы мы могли что-то предпринять".