Милею предстоит самое рискованное испытание

Хавьер Милей пытается войти в систему через другую дверь. Он потерпел неудачу в Палате депутатов. Начиная с этой недели он будет пытаться пройти в коллегию губернаторов. Теперь речь уже не идет о том, чтобы утвердить громоздкую программу. Достаточно минимального соглашения по вопросам управления. Но настоящая цель шире. Милей должен дать сигнал о политическом порядке. Показать, что у него есть формула власти. Для него важно сделать это сейчас, когда марш к нормализации экономики приближается к самой рискованной области: сжижению пенсий и отмене энергетических субсидий. Кислотное испытание фискальной корректировки еще впереди. Истинное лицо правительства Милея станет известно, когда оно пройдет через эти испытания. В своей речи перед Конгрессом президент определил повестку дня федерального понимания. Принятие омнибусного законопроекта в обмен на облегчение налогового бремени. Сейчас эта программа гораздо более реалистична, чем два месяца назад. Эта мегазаконодательная реформа теперь сводится к трем темам. Объявление чрезвычайного экономического положения и передача парламентских полномочий исполнительной власти. Дерегулирование горнодобывающей промышленности и энергетики. Режим гарантий для крупных инвестиций. В обмен на это губернаторы повысят свои доходы за счет отмены снижения подоходного налога. Такова суть оперативной программы. Возможная программа: "Некогда не подлежащие обсуждению вопросы, такие как приватизация, остаются в тени "подлежащих обсуждению". В повестке дня должно найтись место и для "штурценеггеровского" DNU: вчера вечером киршнеризм хвастался тем, что у него есть голоса, вместе с сенаторами от Неукена, Рио-Негро и парой радикалов, чтобы отклонить его в Сенате. Им нужно, чтобы Виктория Вильярруэль созвала соответствующее заседание. Она этого не делает, ожидая переговоров с губернаторами, чтобы спасти эту норму. Это битва огромного символического значения". "Если посмотреть на возможное соглашение внимательнее, появляются важные нюансы. При передаче полномочий Casa Rosada будет уполномочена взять на себя ответственность и, соответственно, оплатить расходы по сжижению пенсий. В ходе обсуждения с законодателями это предложение не нашло поддержки. С другой стороны, перепозиционирование "Заработка" скрывает две хитрости. Одна из них заключается в том, что правительство представляет это как уступку провинциям, которые получают 70% доходов. Но на остальные 30% казначейство также повышает свои доходы. Более того, отмена реформы, навязанной Серхио Массой, будет неизбежной, поскольку этого требует Международный валютный фонд, что стало ясно из заявлений Гиты Гопинат во время ее визита в Буэнос-Айрес. Именно поэтому министр внутренних дел Гильермо Франкос в знак искренности объявил, что законопроект будет направлен в палаты до встречи с губернаторами: "Возможно, руководство провинций не удовлетворено только повышением подоходного налога. Они хотят восстановить транспортную субсидию и стимулирование учителей. Будет ли цена этих требований столь высока? На этот вопрос должен ответить Луис "Тото" Капуто. В игре в покер губернаторы могут сделать маловероятную угрозу: собрать необходимое количество голосов в Конгрессе, чтобы обеспечить совместное участие всех налогов. Это программа Кристины Киршнер: отдать провинциям половину налога PAIS, который очень богат из-за девальвации валюты; восстановить фонд сои, который распределял 30 процентов удержанных налогов между федеральными каудильо; и заставить их выплачивать поощрение учителям. Это предложение предполагает расширение некоторых налогов, особенно налога на импорт. Еще одно очень серьезное искажение внешней торговли, которое также повлияет на возможную отмену налогового лимита. Даже госпожа Киршнер не уверена, что ее план жизнеспособен. Он обрушит экономическую программу Милея: "Президент знает, что его шаг наносит ущерб главе перонизма. Соглашение с губернаторами означает раскол, пусть даже эпизодический, законодательного блока этой партии". Бывшему президенту следует смириться с возвращением во времена Маурисио Макри, когда депутаты и сенаторы, подчинявшиеся губернаторам, облегчали и удовлетворяли требования исполнительной власти. Если посмотреть с другой стороны, то помощь Милею означает для многих перонистских лидеров ослабление ига, наложенного на них в последние годы Кристиной Киршнер. Поиск формулы, обеспечивающей управляемость, в последние недели имел несколько импульсов. Он начал формироваться 20 февраля, когда Гильермо Франкос посетил Сальту на празднование исторической битвы. Там он начал переговоры с тремя союзниками: владельцем дома Густаво Саенсом, Освальдо Хальдо, который вышел из преступного мира перонизма в Тукумане, чтобы присоединиться к небесным силам, и Карлосом Садиром из Жужуя. Идея заключалась в том, чтобы выбраться из трясины, в которую все они попали после провала закона об омнибусе. На марше произошел несчастный случай, когда любитель Милей и любитель Игнасио Торрес из Чубута обняли колонны храма за жалкие 11 миллионов долларов. Именно в этот момент над городом пролетел еще один голубь мира - Маурисио Макри. Он поговорил с Милеем и посоветовал начать переговоры, начиная с губернаторов того, что было Juntos por el Cambio. Макри начал работу по убеждению, которая позавчера имела важный пример: он встретился с Николасом Поссе и Сантьяго Капуто, которых пытался убедить, что в команде есть "чиновники, которые не работают". Сообщение, которое подозрительное внутреннее ядро Милея расшифровывает как угрозу высадки Про в администрации. Третий стимул для начала федеральных переговоров исходил от Валютного фонда: Гопинат заявил, что правительство должно достичь политических соглашений и включить в свою базу больше партий. Основываясь на этом совете, волшебник Кремля Сантьяго Капуто начал размывать маркетинг "пакта Монклоа" в анархо-либертарианском варианте. В пятницу, перед Законодательным собранием, Милей открыл всем, в том числе и себе, что принял совет. У него есть немалое преимущество, которое обуславливает движение губернаторов. В первом туре выборов он победил в Чубуте, Кордове, Жужуе, Мендосе, Мисьонес, Неукене, Сальте, Сан-Хуане, Сан-Луисе и Санта-Фе. Во втором туре он добавил победы в столице, Катамарке, Корриентесе, Энтре-Риосе, Ла-Пампе, Ла-Риохе, Рио-Негро, Санта-Крусе, Тьерра-дель-Фуэго и Тукумане. Главным фактором, обуславливающим деятельность тех, кто управляет этими округами, является электорат: "Правительство хвастается тем, что не нуждается в понимании. Это очень относительная правда. Чтобы понять проблему, необходимо проанализировать характер фискальной корректировки, которую Луис Капуто проводил до сих пор. Экономия была основана на крупной ликвидации зарплат и пенсий; на авансировании многих запланированных на январь выплат, которые, по совету бывшего сотрудника Казначейства радикального толка, были произведены в декабре; и на невыполнении бесчисленных обязательств Казначейства, среди которых выделяются переводы в Каммесу для выплаты субсидий на производство энергии. Очевидно, что это неприемлемая корректировка с течением времени. По этой причине перед правительством стоят две огромные задачи. Получение пенсионной формулы, которая устранит расходы на пенсии, и сокращение субсидий на потребление энергии, особенно электричества. Пенсионный вопрос усугубляется стремительным ростом цен на лекарства. В последние недели было зафиксировано тревожное явление: падение потребления рецептурных лекарств на 7 % по сравнению с прошлым годом. Другими словами, многие пациенты, особенно пожилые, перестают принимать прописанные им лекарства, потому что не могут позволить себе их оплатить. Эта проблема находится в центре внимания на этой неделе, поскольку руководство PAMI, на долю которого приходится 40 % бизнеса, при решительном вмешательстве консультантов Posse обсуждает с лабораториями цены на лекарства. Это сложная дискуссия, поскольку PAMI не хочет отказываться от бесплатной доставки некоторых лекарств. Этот сектор дает Милею очень интересный пример того, как трудно огнем и мечом внедрять рыночные правила. Иными словами, пока никто не говорит о конкуренции при закупке лекарств для PAMI. Свобода в этой области не продвигается. Вторая задача - ликвидация энергетических субсидий - более сложна в результате значительной девальвации, которая сделала эти субсидии более дорогими из-за их влияния на импорт топлива для производства электроэнергии. "Милей решает одну из самых больших трудностей всех администраций с тех пор, как Киршнеры решили "раздать" энергию: переложить расходы на производство и распределение электроэнергии из казны на потребителей. Ответственные за решение этой проблемы чиновники во главе с Эдуардо Родригесом Чирильо и его наставником Карлосом Бастосом еще не закончили работу над определением новых тарифов. Предполагается, что для семей, потребляющих до 599 кВт в месяц, будет взиматься фиксированная плата, эквивалентная примерно 6 долларам; в дальнейшем плата будет эквивалентна 35 долларам, плюс тариф, пропорциональный потреблению. Правительство готово покрыть эту плату только в том случае, если общие расходы на электроэнергию составляют более 10 процентов дохода домохозяйства. В этом случае правительство будет субсидировать сумму, превышающую 10 процентов. Чтобы выявить такую ситуацию, обещают интегрировать около 15 баз данных. Специалисты приводят тревожные расчеты: например, житель Буэнос-Айреса, не имеющий субсидий на электроэнергию, который в апреле прошлого года заплатил 15 050 песо налогов за потребление 600 кВт/ч в трехкомнатной квартире, теперь заплатит 100 541 песо. Если это житель Буэнос-Айреса, сумма будет больше из-за веса налогов. Чиновники объясняют с помощью экономической логики, что основные перекосы на энергетическом рынке должны быть устранены. И что расходы, связанные с девальвацией, должны быть приняты на себя. Но зарплаты не были скорректированы с девальвацией. Напротив, они были понижены инфляцией. Если объединить данные о ценах с динамикой средней зарплаты, все по официальной информации, то мы увидим, что в январе произошло падение реальных зарплат на 22 % по сравнению с январем 2023 года. Попытка профсоюзов повысить зарплаты сейчас сдерживается Министерством труда, которое не утверждает соглашения, если они превышают 16% улучшения за март и 12% за апрель. "Приказ "Тото" Капуто", - объясняют они. Профсоюзные активисты провоцируют: "Значит, единственная цена, которая подвергается вмешательству, - это зарплата? "Да здравствует свобода, мать вашу", - насмехался вчера один из них. Но никто не осмеливается нарушить климат социального спокойствия, на котором держится популярность Милея: "Грядущее повышение тарифов может достичь предела социального недовольства: вчера в перонизме злорадствовали над видеороликом пользователя из Мисьонес, который разбил установки распределительной компании, когда ему пришлось оплачивать счет за электричество. Никогда не было ничего более подходящего, чем даринианское прозвище "бомбита". Но есть и другая неизвестность. Удастся ли ценам на электроэнергию Милея опрокинуть доктрину, установленную Верховным судом в 2016 году, когда он своим постановлением ввел постепенность в тарифах Макри? Суд, опираясь в основном на голос Орасио Росатти, установил, что повышение тарифов должно быть "разумным". Этот критерий заставил нормализовать тарифы в течение трех семестров. Милей хочет добиться того же через три месяца. Открывается новый судебный фронт. "Перспектива недовольства порождает движения в правительстве. Глава кабинета Поссе решил объединить разведывательные полномочия сил безопасности в центральном штабе AFI под командованием своего друга Сильвестра Сивори. Продуманный ход, цель которого - унифицировать критерии и, прежде всего, избежать утечек. Это очевидно: Поссе и Сивори ищут индикаторы социальной напряженности. "С другой стороны, хореограф Сантьяго Капуто организовал несколько операций, чтобы показать, что не все является сжижением доходов; что есть и бензопила. Закрытие Télam, которое он тщательно организовал в минувшие выходные, является ответом на эту тревогу. Похожая сцена происходит и в AySA. Вчера к 100 телеграммам об увольнении, разосланным в понедельник, добавились 100. Эта вторая партия состоит из тех, кто был подведен итог, и тех, кто бездельничает. В отличие от первой, многих прихожан Малены Гальмарини пощадили. В такой обстановке профсоюз объявил забастовку на начало следующей недели. Милей добился того, что считалось невозможным: чтобы сговорчивый Хосе Луис Лингери, профсоюзный шпион, пережил вспышку боевых действий. Вундеркинды сил небесных".