Мили и МВФ: год по одному и тому же рецепту и ожидание необходимого соглашения, чтобы утихомирить шум.

Хайя уже почти закончил свою речь, когда президент Хавьер Милей добился прогресса в главном вопросе, которого ждал коллективный экономический судья, называемый рынком. «Мы продвигаемся к соглашению с Международным валютным фондом, чтобы в этом году закончить очистку баланса Центрального банка и окончательно выбраться из ловушки обменного курса», - таково было последнее заявление перед тем, как выйти на улицу и закончить свою речь классическим прощанием: »Да здравствует свобода, черт возьми! И хотя не было никаких подробностей о том, что будет дальше, он сказал, что мелкий шрифт условий соглашения будет включен в законопроект, который он направит в Конгресс. Когда и что произойдет, пока неизвестно. Политическая переменная снова поднимет свою уродливую голову на пульсе экономики. «Объявление было сделано в решающий момент. Помимо очень хороших цифр, которые он перечислил и которые свидетельствуют о работе правительственной команды за чуть более чем год управления, февраль, который только что закончился, был не самым лучшим в финансовых вопросах. «Так получилось, что за последние несколько недель прозвучало несколько предупреждений. Акции упали, страновые риски выросли, и центральному банку пришлось вмешаться, чтобы удержать обменный курс в узде. Ничего, что могло бы заставить кого-то впасть в отчаяние. Но, разумеется, этот общественный игрок, которым является рынок, привык к череде хороших новостей. Имела место некоторая фиксация прибыли», - релятивизировало правительство, когда его спросили об этом в наши дни. Возможно, это правда, и многие владельцы портфелей решили отправить часть прибыли, полученной в конце года, в свои карманы». «Но помимо этого объяснения, экономическая команда знала, что интриги вокруг ожидаемого соглашения должны уступить место первым определенностям. «Шум конъюнктуры - это просто шум», - сказал Милей в своей речи в Конгрессе. Он решил представить «дорожную карту» для экономики на предстоящий год: «Урегулирование отношений с Фондом, снижение налогового бремени и упрощение суммы налогов - это часть того, что было известно, но президент подтвердил, что они останутся на первом месте в повестке дня». «Затем он рассказал о прогрессе в реформах, таких как налоговая и трудовая, - двух вопросах, которые не дают спать по ночам тысячам бизнесменов. Ничего нового, поскольку они всегда стояли на повестке дня, за исключением временного вопроса: до нового Конгресса остается все меньше времени. Именно на это намекнул президент, заявив, что если эти законодатели не поддержат его, то он сделает это со следующими, 11 декабря. Таким образом, можно сделать новый вывод: помимо умысла, в этой области мало что может произойти, за исключением, конечно, того, что исправление системы находится в пределах регулирования и не нуждается в одобрении парламента. Но, как известно, без такого институционального требования мало что можно изменить в трудовых или налоговых вопросах. «У нас нет стремления к власти, у нас есть стремление к реформам. Но чтобы провести реформы, в которых нуждается страна, нам нужна поддержка законодательной власти. Мы хотим предоставить Конгрессу возможность сопровождать нас в амбициозном процессе, который мы предприняли. Таким образом, они, возможно, смогут перестроить свои отношения с обществом, которые сегодня кажутся безвозвратно разорванными», - сказал Милей присутствовавшим законодателям. «Он тут же вернулся к возможности того, что реформы могут не пройти. Если вы примете мое предложение, я увижу, что вы готовы участвовать в том, в чем нуждается страна». В противном случае они продемонстрируют, что единственный способ изменить страну - это сменить Конгресс». „Конечно, это будет наиболее вероятным процессом в плане глубоких изменений в трудовых и налоговых вопросах: ожидание нового состава законодательной ветви власти“. »Без Конгресса, который должен утвердить крупные правовые эпопеи, президенту придется довольствоваться тем набором инструментов, который сейчас находится в распоряжении звездных министров экономики Луиса Капуто и государственных преобразований Федерико Штурценеггера. «Батарея реформ и дерегулирования, которую «Каса Росада» проводит с момента своего прихода к власти, практически не использует Конгресс. Верно, что Основной закон предоставил ему ряд важных возможностей, но не менее верно и то, что действие важной части этих рычагов закончится через год после их утверждения, то есть в конце июня. «Без Конгресса, способного провести крупные реформы, и с регулирующими суперсилами, которые начинают сходить на нет, остается лишь придерживаться проверенного рецепта: сдерживать расходы, продолжать поддерживать фискальный баланс и тем самым продолжать снижение инфляции». Если к этому добавить доступ к кредитам и снижение уровня бедности, то год будет хорошим», - сказал президент. На самом деле, в законодательную ночь он дал еще несколько определенностей. Те, кто надеялся на возвращение общественных работ или на то, что открытие экономики станет неким тормозом, чтобы аргентинская промышленность не пострадала, не должны питать иллюзий. «Общественные работы не создают рабочие места, они создают налоги. Мы должны покончить с ложью о том, что, когда есть общественные работы, появляется больше рабочих мест», - сказал он. «По его мнению, поскольку инфраструктурные проекты нуждаются в финансировании, то для их оплаты создаются налоги. Эта последовательность, по его мнению, порождает инфляцию». »У этого теоретического подхода есть некоторые особенности. Это правда, что общественные работы в Аргентине были ответственны за отмывание денег, взятки и откаты. Но также десятками исследований доказано, что государственное планирование в определенных инфраструктурных проектах приносит выгоду в среднесрочной и долгосрочной перспективе, причем далеко не только подрядчику и его сотрудникам. «Но Милей уже сказал, что все это сводится к нулю, и он это сделал. Дело в том, что страны не заканчивают развитие и устойчивый рост до тех пор, пока инфраструктура и объем инвестиций в энергетику, дороги или посты не перестают расти. Дайте понять, что президент не не знает об этой взаимосвязи, но хочет, чтобы этим занимался частный сектор. «Дело в том, что пока идет период созревания бизнес-решений о выходе на эти рынки, инфраструктурный запас ухудшается. «Тем временем общественных работ не будет вообще, - заявил недавно в интервью этой газете бизнесмен и продюсер Даниэль Гринбанк, - тем временем общественных работ не будет». Но будет прогресс, как он говорил еще во время предвыборной кампании, в приватизации государственных компаний. Но на этом стоит остановиться. Так получилось, что с момента вступления в должность президента Хавьера Милея прошло уже 13 месяцев. И мир приватизации пока находится в зачаточном состоянии. «На самом деле, одна из самых крупных приватизаций, которую правительство проведет за время своего пребывания у власти, - это водный путь, проходящий вдоль реки Парана. И этот процесс, ставший первым важным мероприятием, к которому были прикованы взоры глобальных операторов, закончился тем, что исполнительная власть отменила тендер после того, как ее предупредили, что конкурсная документация не обеспечивает уверенности заинтересованным сторонам. Он должен был зажечь маяк и показать путь к приватизации, а закончился, пока что, паузой и перекрестными обвинениями: «Вопрос времени до сих пор никого не волновал в президентский период, поскольку скорость реформ была даже выше, чем предполагалось ранее. Но теперь он неожиданно вошел в число переменных, подлежащих анализу». «Упустить год, чтобы инициировать какой-то проект, уже имеет другую цену, поскольку ничто не указывает на то, что следующий Конгресс будет восприимчив к инициативам Casa Rosada Милея. Просто нужно помнить о сроках. При правлении Карлоса Менема - «лучшего правительства в истории, пока что», по словам Милея, - были проведены масштабные реформы и продвинута приватизация. Роберто Дроми, возглавлявший в то время Министерство общественных работ и услуг, был ответственен за большую часть этих изменений. Недавно скончавшийся уроженец Мендосы Дроми пробыл министром всего 18 месяцев. Рецепт грядущих перемен будет таким же. Бензопилу будут заправлять столько раз, сколько потребуется, чтобы в конце игры она закончилась государством, а счета будут корректироваться столько, сколько необходимо для поддержания достигнутого фискального баланса. «Для этого будут установлены целевые показатели: консолидированные расходы государства, провинций и муниципалитетов должны составлять 25 % от валового внутреннего продукта (ВВП). Таков был средний уровень веса государства в экономике до прихода к власти Киршнеров. После их пребывания в кресле Ривадавии и Альберто Фернандеса этот процент достиг 45 %. Маурисио Макри несколько снизил этот показатель, но на следующий срок снова его повысил. Милей хочет вернуться к этим ценностям, но для этого ему нужно, чтобы губернаторы и муниципалитеты внесли свою лепту. Во многих провинциях это, похоже, не является приоритетом. И если мы должны ждать этого года, чтобы сменить Конгресс, то нам придется ждать еще два года, чтобы обновить эти посты. Если президент решит перевести свои личные отношения с американским коллегой Дональдом Трампом в соглашение о свободной торговле (ССТ), ему придется стучаться в двери законодательных палат. Вдобавок к этому возникнет огромный внешний фронт с партнерами по МЕРКОСУР, которые по соглашению не могут вести переговоры с третьими странами без совместной воли блока. «Милей кое-что сказал об этом в своей речи, и, помимо энтузиазма, который он и его соратники испытывают по поводу отношений с Соединенными Штатами, это не кажется чем-то, что не за горами». Таким образом, вопрос времени начинает играть решающую роль. Читатель может сказать, что автор этой статьи тревожится, но дело в том, что пускать год на самотек и ждать, когда пройдут выборы, уже нельзя. На рынке есть немало тех, кто говорит, что скорость реформ 2024 г. будет трудно повторить в 2025 г. Но не стоит отчаиваться. Те, кто следит за аргентинской экономикой и делает на нее ставки, убедились, что правительство не было энтузиастом снижения расходов и корректировки государственных счетов, а является самым стойким защитником этого кредо. И, как будто этого недостаточно, оно сохранит эту форму в год выборов. Он не будет обменивать песо на голоса избирателей. Это его достоинство и то, что отличает его от всех предшественников.