Парадокс города Буэнос-Айрес: он демонстрирует одни из лучших результатов в регионе по PISA 2025, но его оценки резко снизились

Результаты исследования PISA 2025 вновь демонстрируют неравномерную картину по всей Аргентине. Несмотря на то, что страна продемонстрировала снижение результатов по всем оцениваемым предметам, результаты Буэнос-Айреса (CABA) по-прежнему лидируют в рейтинге юрисдикций; только одна провинция улучшила свои результаты по естествознанию, в то время как остальная часть страны показала ухудшение, и средний показатель по стране оказался ниже, чем у юрисдикций, которые решили участвовать в программе индивидуально. Лишь три юрисдикции расширили свою выборку, чтобы получить собственные результаты: CABA, Кордова и Мендоса. «По всем трём оцениваемым предметам — чтению, математике и естествознанию — город Буэнос-Айрес уверенно лидирует, а Кордова занимает второе место. Национальный средний показатель занимает последнее место, за исключением чтения, где на последнем месте находится Мендоса». Аргентина с 2000 года участвует в PISA — международной программе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая каждые три года оценивает способность 15-летних подростков применять свои знания в указанных областях в конкретных ситуациях реальной жизни. Страна входила в первоначальную группу из 32 стран, присоединившихся к тестированию в его первом цикле. В 2003 году она не смогла завершить тестирование из-за кризиса 2001–2002 годов, а в 2015 году была напрямую исключена из-за того, что собранная выборка оказалась слишком малой для обеспечения статистической достоверности — этот пробел до сих пор отражается в исторических рядах по каждому показателю. «Столичный автономный округ (CABA) участвует в качестве отдельной юрисдикции с 2012 года; Кордова присоединилась только в 2018 году, а Мендоса впервые представила собственную расширенную выборку в рамках конкурса 2022 года. По математике — предмету, имеющему для страны решающее значение, — Столичный автономный округ уверенно лидирует во всем регионе с результатом 418 баллов, превосходя средние показатели Уругвая, Чили и Мексики. За ней следуют Кордова (393) и Мендоса (372). «При этом средний показатель по стране составил 367, что позволило Аргентине занять 75-е место среди 91 участвующей страны и 8-е место среди 13 латиноамериканских стран, включенных в оценку. По сравнению с 378 баллами, набранными в 2022 году, этот результат означает снижение на 2,9%». По чтению столичный округ набрал 432 балла, что позволило ему превзойти средние показатели Уругвая (423) и Коста-Рики (416) — двух лучших стран региона. Однако этот показатель снизился на 17 баллов, что соответствует почти целому году обучения по сравнению с результатами 2022 года; эта разница превышает как средний показатель по Аргентине (-12), так и средний показатель по ОЭСР (-14). По шкале PISA разница в 20 баллов соответствует среднегодовому темпу усвоения знаний 15-летними учащимися из стран-участниц. То есть юрисдикция с лучшими абсолютными показателями в стране одновременно оказалась одной из тех, которые за три года потеряли больше всего позиций по чтению. Кроме того, показатели снизились и по двум другим предметам. «Кордова набрала 417 баллов; средний показатель по Аргентине составил 389 — что соответствует среднему показателю по Латинской Америке и Карибскому бассейну (389) —, а Мендоса, которая также потеряла 17 баллов по сравнению с 2022 годом, оказалась ниже — с результатом 385». В области естественных наук наблюдается тот же порядок: столица Аргентины (CABA) набрала в среднем 449 баллов — обогнав Уругвай и Чили; Кордова — 434; Мендоса — 403, а Аргентина — 393, снова заняв последнее место и оказавшись ниже среднего показателя по региону (399).» В то время как национальный показатель Аргентины по естественным наукам упал на 13 баллов в период с 2022 по 2025 год, что стало одним из самых резких падений в регионе, Кордова стала единственной аргентинской провинцией, которая улучшила свои результаты: она поднялась на 12 баллов, что стало вторым по величине улучшением в регионе наряду с Сальвадором. По чтению и математике Кордова также показала наименьшее снижение результатов из всех трех: всего 2 балла по чтению и 1 балл по математике, в то время как средний показатель по стране по этим же предметам снизился на 12 и 11 баллов соответственно. Представители провинции не ответили на запрос газеты LA NACION к моменту публикации этой статьи. «Результаты по провинциям иллюстрируют разнообразие образовательных условий в стране. Автономный город Буэнос-Айрес демонстрирует результаты на уровне стран с лучшими показателями в регионе, таких как Чили и Уругвай, но с 2022 года потерял эквивалент 0,8 года обучения по чтению. С 2015 года накопленные потери составляют 2,2 года по чтению, 1,9 года по математике и 1,3 года по естествознанию. «Кордова занимает место сразу за этими странами, и её показатели остаются стабильными с 2022 года», — отметил в беседе с нашим изданием Алехандро Ганимиан, профессор Нью-Йоркского университета, который проанализировал эти данные в рамках презентации ОЭСР, посвящённой Латинской Америке. Город Буэнос-Айрес, несмотря на то что занимает лучшее место среди аргентинских городов в рейтинге 2025 года, демонстрирует одну из самых негативных динамик во всей Латинской Америке за последнее десятилетие, причем падение показателей здесь более резкое, чем среднее по ОЭСР. «В городе мы анализируем собственные результаты и осознаем, что предстоит еще много работы, особенно в области языка. Мы делаем то, что должны: уделяем особое внимание обучению, грамотности и математике». «В рамках PISA 2025 город показал снижение результатов по языку, но на детей, которые сдавали тестирование в прошлом году (15-летние), еще не повлияли масштабные меры нашей политики по улучшению качества образования», — сообщили в Министерстве образования, возглавляемом Мерседес Мигель, в ответ на запрос газеты LA NACION. «Как уточнили в ведомстве, международная оценка также выявила и другие положительные данные: «результаты по математике и естественным наукам остались на прежнем уровне, а равенство улучшилось в обеих областях, поскольку учащиеся из наиболее низкого социально-экономического слоя повысили свои показатели по обоим предметам», — подчеркнули они и добавили: «Гендерный разрыв в естественных науках — исторически складывавшийся в пользу мальчиков — сократился с 10 до 2 пунктов благодаря росту успеваемости девочек». Мендоса, в свою очередь, находится на уровне, близком к среднему по Латинской Америке, по всем трем предметам. «Однако по чтению она потеряла эквивалент 0,8 года обучения. Социально-экономический разрыв по этому предмету сократился на 1,5 года, главным образом из-за ухудшения результатов наиболее одаренных учащихся, хотя доля учащихся из уязвимых слоев населения с высокими показателями выросла на 5,4 процентных пункта», — пояснил Ганимиан. «По показателю доли учащихся из самого низкого социально-экономического квартиля, которым удаётся войти в число лучших по успеваемости в своей юрисдикции — так называемых «устойчивых учащихся» по классификации PISA, — Мендоса лидирует как по чтению (14,9 %), так и по математике (13,6 %).» « «Эти показатели свидетельствуют о том, что Мендоса находится на пути педагогического возрождения», — отметили в провинциальном Министерстве образования. Однако там пояснили, что основное внимание руководства сосредоточено на «процессе постоянного совершенствования, а не на моментальном снимке результата». «Поэтому они рассматривают оценку как инструмент преобразования. «Достижение относительно лучших результатов по сравнению со средним показателем по стране свидетельствует о том, что усилия наших школ и учителей приносят плоды, но, прежде всего, указывают нам, в каком направлении нужно двигаться дальше», — отметил министр Тадео Гарсия Залазар. «Систематическая и прозрачная оценка — это единственный серьёзный способ понять, на каком этапе мы находимся, чтобы исправить то, что необходимо», — добавил он. «Подход школьного правительства Мендосы исходит из того, что улучшения в системе образования — это долгосрочные процессы, требующие постоянства». «Подобно тому, как в рамках Провинциального плана по ликвидации неграмотности внимание уделялось развитию навыков чтения с самых ранних лет, провинция в настоящее время продвигает обновленный подход к преподаванию математики и естественных наук с целью укрепления логического мышления в средней школе». Они также упомянули, что результаты собственных провинциальных тестирований оказались лучше, и напомнили, что учащиеся, прошедшие тестирование, пошли в первый класс в 2016 году, когда «в соответствии с постановлением, инициированным киршнеристами», первоклассникам не разрешалось оставаться на второй год. «Наряду с Аргентиной в Латинской Америке ещё три страны имеют двойную систему оценки: национальную и ту, которую специально вводят некоторые провинции или города. Наиболее масштабной в этой схеме является система Бразилии, поскольку 27 штатов проводят собственные тесты (среди наиболее известных — Рио-де-Жанейро, Сан-Паулу, Федеральный округ, Баия, Амазонас, Санта-Катарина и Минас-Жерайс). «В случае с Эквадором два округа проводят собственные тестирования: Коста-Галапагос и Сьерра-Амазония. В то время как в Колумбии к национальной оценке добавляется индивидуальный тест в Боготе». «При участии Пабло Маннино»