"Мнение". Несмотря на изменения, внесенные правительством, споры о "культурной главе" "всеобъемлющего закона" продолжаются.

Изменения в "культурном разделе", внесенные Национальной исполнительной властью в "омнибусный закон", были восприняты культурным сектором без особого энтузиазма. В то время как сохранение Национального фонда искусств (FNA), предложение о закрытии которого вызвало тревогу у писателей, художников и менеджеров культуры, приветствовалось, сокращение совета директоров до четырех членов (назначаемых исполнительной властью) подверглось критике. До 2023 года их было двенадцать, не считая президента учреждения и представителей Центрального банка и культуры. Большинство представителей FNA по своей дисциплине работают ad honorem, поэтому сокращение с двенадцати до четырех директоров или членов не принесет никакой экономии. "Несмотря на поправки, если закон будет одобрен, Национальный театральный институт (INT) станет частью Министерства культуры, а закон 25.542 о защите книжных магазинов будет отменен, что устранит единую цену продажи книг по всей стране (это предложение включено не в "культурную главу", а в "экономическую реорганизацию"). По мнению независимых книготорговцев и издателей, отмена будет выгодна только сетям книжных магазинов, платформам электронной коммерции и импортерам испанских выгодных партий книг. "Мне кажется разумным, что идея о сокращении финансирования и закрытии учреждений была отменена", - сказал LA NACION бывший министр культуры Пабло Авеллуто. Новые меры, вытекающие из измененного проекта, вызывают споры. В случае с ФНА идея перехода к четырем членам кажется мне ошибкой, продуктом невежества. Непонятно, почему они должны занимать свои посты на основе ad honorem. Существует несколько архаичное представление об интеллектуальном труде, как будто он не является работой и поэтому не должен вознаграждаться. Идея сокращения структурных расходов кажется мне правильной. Процентное соотношение должно быть получено в результате конкретных независимых исследований. Не все институты одинаковы. И это касается всех учреждений, где предлагается такая шкала: Incaa, Conabip, FNA, INT. Любопытно, что критерий корректировки исключает само Министерство культуры, чьи структурные расходы по отношению к доходам выше и объемнее, чем у упомянутых учреждений". По мнению Авеллуто, цель более эффективного инвестирования ресурсов верна. Но выбранный инструмент имеет свои ограничения, - говорит он. И он породит новые противоречия, когда дело дойдет до его реализации. Я надеюсь, что законодатели возьмут на себя труд усовершенствовать предложенный текст, чтобы изменения можно было реализовать и, прежде всего, поддерживать в течение долгого времени". Речь идет о том, чтобы дать больше и лучше возможностей творцам нашей страны, а не об уничтожении культуры". Правительство утверждает, что ФНА выделяет 70% своих ресурсов на финансирование расходов и только 30% - на продвижение искусства через гранты, займы и премии. Однако источники внутри организации выявили процентные показатели, которые противоречат этой информации. Единственными годами, в которых наблюдалось такое соотношение, были 2011 и 2012. С 2014 года доля операционных расходов снизилась с 61,5 процента до 49,8 процента в 2022 году. В 2020 году, в год пандемии, был установлен рекордный показатель: 16,7 % было направлено на расходы и 83,3 % - на пособия. Реформированный "омнибусный закон" устанавливает потолок в 20% для операционных расходов FNA, Национальной комиссии народных библиотек и Национального института музыки. "Что касается заявлений, сделанных вчера в этой газете писателем Марсело Джиоффре о том, что 90% сотрудников, нанятых в FNA, являются "боевиками К или массонами", то в учреждении заявили, что это не так. "Они не являются политическими боевиками; сотрудники были шокированы этими заявлениями", - сказал источник. В организации работает 21 постоянный сотрудник, 53 сотрудника по контракту и 12 по трудовым договорам, всего 86 сотрудников (а не 93, как было ошибочно сообщено вчера в этой газете). Средняя зарплата, которую они получают, составляет 356 000 песо". "Я думаю, что четыре директора - это слишком мало, - сказала LA NACION Каролина Биквард, бывший президент FNA во время правления Камбемоса. По крайней мере, их должно быть восемь и президент. Должности казначея и секретаря также должны быть рассмотрены в современной автаркической организации. Директора должны назначаться из списка проверенных людей, предложенных культурными организациями и людьми, заинтересованными в искусстве и культуре, а не правительством. Я рада, что они пересмотрели решение о закрытии и что FNA будет продолжать оставаться автаркической организацией". Тереза Анкорена, бывший директор по наследию FNA, сказала, что "положительно" то, что организация была избавлена от угрозы закрытия. Это показывает, что правительство прислушивается, - сказала она. Теперь мы должны работать с Конгрессом, чтобы в результате FNA стала органом, который функционирует лучше, чем тот, который мы знаем. Это стало бы благотворным результатом очень сложного эпизода, в котором деятели культуры, независимо от политических разногласий, объединились, чтобы защитить любимую и очень уважаемую FNA". Предложенные Конгрессу изменения в отношении организаций культуры не возвращают этим организациям те возможности работы, которые они имели до сих пор, - говорит писательница Хосефина Дельгадо. Концепции автаркии и самофинансирования не были применены таким образом, чтобы они действительно были реализованы на практике, учитывая, что если и президент, и четыре директора, до которых сократилась ФНА, назначаются исполнительной властью, то это уже вмешательство, которое выходит за рамки культурной сферы и, возможно, приближается к политической". По мнению Дельгадо, который был заместителем директора Национальной библиотеки, в случае принятия закона культурная политика страны останется исключительно за министерствами и секретариатами. Авторитарные органы, такие как FNA, INT, Inamu и Conabip, и стоит уточнить, что публичные библиотеки не обладают теми же полномочиями, что школьные, привносят в сферу культуры другие перспективы, которые позволяют развивать и стимулировать профессиональные навыки, а также углублять уже разработанные и предлагать инновационные действия", - отмечает она. В XXI веке уже хорошо известно, что индустрия культуры повышает ценность региональной экономики и позволяет странам интегрироваться с другими культурами и открыться миру". После инициатив правительства директор по исполнительским искусствам и аудиовизуальным средствам Хуан Пароди считает культурную панораму "очень запутанной". Есть некоторые изменения, которые стали результатом борьбы некоторых законодателей, таких как Каролина Гайяр, которая проводит образцовую работу вместе с группами, связанными с этой деятельностью, но намерение прекратить финансирование сохранится, даже если учреждения не будут закрыты", - сказал он этой газете. Ущерб уже нанесен. Я всегда буду с недоверием относиться к тому, кто предлагает отменить закон о национальном театре (№ 24.800), который представляет собой нечто большее, чем закон о раздаче субсидий. С другой стороны, появился новый "враг" - теперь это не тот, кто мыслит политически иначе, а тот, кто работает в сфере культуры. Любой человек, обладающий полным невежеством, высказывает свое мнение и требует "покончить с культурными профессиями". Когда я слышу, как министр культуры выступает против этой деятельности, или вижу, как президент ретвитит подобные сообщения, я думаю, что речь идет о чем-то большем, чем просто о регулировании. У них очень конкретное мышление". "Мы не понимаем, почему был отменен закон 25.542, - говорит Виктор Малумиан, соредактор "Годо" и один из организаторов Ярмарки издателей. Если причина в том, что нет денег, то закон не стоит государству ни цента". Ни одного аргумента не прозвучало от тех, кто выступал за его отмену". С момента принятия закона в 2001 году благодаря ему в стране открылись сотни независимых книжных магазинов".