Мнение: SISA для сельского хозяйства и полномочия AFIP на конкретном примере

В декабре 2023 года по иску, инициированному сельскохозяйственным оператором "Civera Agropecuaria SA c AFIP-DGI", Федеральная палата Мар-дель-Плата в ходе обсуждения вопроса об изменении "статуса" в SISA вынесла решение в пользу Федерального управления государственных доходов (AFIP), которое систематически меняло "статус" в Упрощенной системе сельскохозяйственной информации (SISA) и в Системе профилей риска (SIPER), отменив запрет, вынесенный судьей первой инстанции. "Напомним, что SISA - это Упрощенная система сельскохозяйственной информации (SISA), которая заменила Реестры и Информационные режимы, связанные с производством и маркетингом зерна и семян в процессе сертификации (зерновые и масличные культуры) и сушеных бобовых. Одной из целей является квалификация по степени риска фискального поведения налогоплательщика, оцениваемого с помощью балльной системы, которая посредством взвешивания объективных параметров, установленных AFIP и другими органами в соответствии с их компетенцией, определяет присвоение одного из следующих статусов: статус 1 - низкий риск; статус 2 - средний риск; статус 3 - высокий риск. Чтобы оставаться в статусе 1, необходимо соблюдать присяжные декларации "производственной информации", установленные самой SISA. Кроме того, налогоплательщик должен объявить электронный налоговый адрес, своевременно подавать остальные налоговые декларации и соблюдать информационные режимы, к которым он обязан, и иметь категорию А в SIPER. "Система профиля риска" SIPER состоит из компьютеризированной рейтинговой системы, которая ежемесячно проводит оценку соблюдения формальных и материальных обязательств всей совокупности налогоплательщиков. Она выявляет налоговое поведение и присваивает категорию, предоставляющую или ограничивающую льготы, связанные со сбором, возвратом и или перечислением налогов и средств социального обеспечения, в зависимости от конкретного случая. С другой стороны, она способствует прозрачности, поскольку точно и быстро отражает налоговое поведение граждан, чтобы установить дифференцированные процедуры в соответствии с каждым профилем". "Возвращаясь к решению Палаты, компания потребовала через судебный запрет изменить свой рейтинг в SISA на "State 3", который был присвоен AFIP на системной основе, вернув его к прежнему статусу. Федеральный судья в Некочеа удовлетворил это требование, учитывая "истинность права", приостановив вышеупомянутое изменение. Налоговые органы обжаловали это решение, и Апелляционный суд его отменил. Однако мы считаем, что у истца есть альтернативные средства судебной защиты таких прав, такие как, в соответствующих случаях, обычный иск или ампаро в связи с неисполнением администрацией своих обязательств". "Постановление предупреждает о целесообразности арбитражных мер административного контроля во избежание реклассификации AFIP в "штаты", предусмотренные SISA, на основаниях, содержащихся в правиле, которое его ввело, учитывая причиненный ущерб с экономическими и финансовыми последствиями, а в некоторых ситуациях даже ограничение в передаче и продаже зерновой продукции. Автор - национальный государственный бухгалтер, специалист по вопросам сельскохозяйственного налогообложения".