Мнение. В-сторона повышения экспортных пошлин: между лоббированием и поиском ренты

Спустя чуть более месяца после вступления в должность нового правительства необходимо проанализировать его сельскохозяйственную политику. До сих пор единственной стратегией было повышение экспортных пошлин до 15 % на большинство продуктов, но после того, как правительство отступило от фискального раздела омнибусного закона, эта стратегия была отменена. Хотя это изменение тарифов не было реализовано, его объявление вызвало предсказуемую реакцию: многочисленные руководители различных производственных секторов встретились с чиновниками, чтобы попросить об освобождении или снижении экспортных пошлин. "Учитывая разнообразие секторов аргентинского сельского хозяйства, было неразумно подумать об установлении различных налоговых ставок, чтобы учесть реалии каждого из них. Однако проблема заключается в том, что такие тарифные решения обычно принимаются на усмотрение действующего правительства. Способность чиновников предоставлять льготы по освобождению от налогов или снижению экспортных пошлин создает систему, которая побуждает предпринимателей вкладывать ресурсы и время в лоббирование, отвлекая усилия, которые могли бы быть использованы для улучшения производства или инноваций. Теория общественного выбора, экономическая школа, изучающая переплетение политики и экономики, различает два типа предпринимательской деятельности: стремление к прибыли и стремление к ренте. В первом случае предприниматели вкладывают свои ресурсы и время в производство, разработку или совершенствование своей продукции, что приводит к созданию богатства для общества за счет появления большего количества и качества товаров и услуг. "С другой стороны, поиск ренты подразумевает, что предприниматели тратят свои ресурсы и время на оказание влияния на власть имущих с целью изменения государственного регулирования в свою пользу. Этот вид деятельности приводит к потере благосостояния общества, поскольку ресурсы и время, потраченные на политическое лоббирование, приносят пользу только конкретным секторам, не создавая дополнительных товаров или услуг". "С момента объявления о повышении экспортных пошлин в декабре и отзыва омнибусного налогового пакета более 35 сельскохозяйственных сетей достигли своей цели. От тарифа были освобождены такие отрасли, как виноделие, оливковая промышленность, молочная промышленность, производство риса, сахара, сахарного тростника, хлопка, фруктов, садоводство и другие. "Любопытно, что первоначально список сельскохозяйственных сетей, которые не будут платить экспортные пошлины, был меньше. Это побудило несколько секторов обратиться в новое министерство сельского хозяйства за уступками. Некоторые из них представили исследования различных организаций, количественно оценивающих экономические последствия повышения экспортных пошлин как для их сектора, так и для правительства: "Например, сеть арахисовых магазинов подсчитала, что повышение налога будет означать 150 миллионов долларов в виде экспортных пошлин. Например, сеть магазинов арахиса подсчитала, что увеличение пошлины означает 150 миллионов долларов в виде экспортных пошлин как для их сектора, так и для правительства. В случае с сафлором увеличение пошлин означало убыток (и выигрыш для государства) в размере $450 000. Эти цифры интересны тем, что они служат ориентиром для оценки того, сколько денег эти отрасли были бы готовы вложить в "лоббирование", чтобы избежать увеличения экспортных пошлин. Если бы производителям сафлора грозил налог, который лишил бы их 450 000 долларов в следующем году, то сектор, возможно, был бы готов потратить как минимум столько же денег, чтобы избежать налога, или даже больше, если бы они предполагали, что освобождение от налога сохранится в течение нескольких лет. В случае с другими сетями эти потенциальные расходы еще выше: "Скорее всего, ни один из этих секторов не "инвестировал" эти цифры. Однако важно то, что все, что было потрачено на убеждение чиновников, было потеряно навсегда, поскольку никаких изменений в экспортных пошлинах даже не произошло". Это была просто трата ценных ресурсов и времени, которая ничего не изменила. Хуже того, ресурсы и время, потраченные на политическое лоббирование, можно было бы направить на более продуктивную деятельность, например, на увеличение производства или повышение качества продукции. Этот сценарий демонстрирует, что стоимость потенциального повышения экспортных пошлин превышает простой расчет цены товара за вычетом налога. Кроме того, различные секторы экономики тратят значительные ресурсы и время, которые неоправданно уходят на то, чтобы убедить власти. Очевидно, что ни один чиновник не должен иметь права предоставлять такие привилегии тому или иному сектору, независимо от его политической окраски. Правительство также не должно отвлекать внимание сельскохозяйственных предпринимателей на непродуктивную деятельность и позволить им вкладывать свои ресурсы и время в то, что они делают лучше всего: производство более качественных и больших объемов товаров и услуг для всего мира. "Автор - экономист".