Анализ ситуации с зарплатами учителей: сколько они на самом деле зарабатывают в Аргентине и почему их нынешняя зарплата является самой низкой за последние 20 лет

Конфедерация работников образования (Ctera) объявила сегодня о проведении общенациональной забастовки, чтобы потребовать, среди прочего, повышения заработной платы и восстановления Национального фонда поощрения преподавателей (Fonid) — той части заработной платы учителей, которую выплачивало национальное правительство и которая составляла от 8% до 15% от общей суммы. «Согласно последнему ориентировочному отчёту о заработной плате учителей, в котором систематизированы данные по всей стране, средневзвешенная заработная плата (брутто) учителя начальной школы со стажем 10 лет, работающего по полной ставке, в марте этого года составила 1 199 964 песо. «Распределение заработной платы по этой должности, как это обычно бывает с зарплатами учителей, демонстрирует заметные различия в зависимости от географического региона. В Южном регионе показатели имеют самые высокие номинальные значения: в Неукене заработная плата составляет 2 296 123 песо, за ним следует Санта-Крус с 1 818 697 песо; Огненная Земля — 1 561 921 песо; Рио-Негро — 1 357 243 песо; Ла-Пампа — 1 268 018 песо и Чубут — 1 018 386 песо. «В свою очередь, в Центральном регионе Кордова достигает показателя в 1 447 030 песо, а Санта-Фе — 1 353 706 песо. В то же время Автономный город Буэнос-Айрес занимает 1 254 102 песо; провинция Буэнос-Айрес — 1 125 627 песо, а Энтре-Риос — 1 042 268 песо. В регионе Куйо Сан-Хуан демонстрирует валовой показатель в размере 1 245 549 песо; Сан-Луис — 1 118 641 песо, а Мендоса — 909 947 песо. «В регионе «Северный Гранде» уровень заработной платы варьируется в широких пределах. В регионе NEA лидирует Корриентес с показателем 1 330 123 песо, за ним следуют Чако с показателем 1 259 878 песо, Формоса с показателем 1 135 542 песо и Мисионес с показателем 878 935 песо. Наконец, в регионе NOA Сантьяго-дель-Эстеро имеет показатель 1 293 191; Сальта — 1 248 348; Тукуман — 1 014 449; Ла-Риоха — 1 039 880; Хухуй — 1 037 074 и Катамарка — 1 035 352. «Сегодня в стране преподают более 1 200 000 учителей. Точное число неизвестно, поскольку не проводится систематического и открытого учета действующего преподавательского состава. Оценка общего числа основана на данных переписи, проводимой раз в десять лет. Этот миллион человек сегодня получает самую низкую зарплату учителя за последние 20 лет, согласно аналитическому обзору ситуации в сфере образования, подготовленному Центром по реализации государственной политики в области равенства и роста (Cippec). Реальный размер заработной платы ниже, чем в 2005 году, когда был принят Закон о финансировании образования, направленный, помимо прочего, на ее восстановление. «Во время правления Хавьера Милей к этой структурной проблеме добавилась ликвидация Фонда развития образования (Fonid), официально утвержденная в марте 2024 года. В этих условиях ряд юрисдикций пытаются за счет собственных ресурсов сохранить эти поступления, а также другие компоненты, которые ранее финансировались федеральным правительством, такие как надбавка за подключение к сети. «В Неукене провинциальное правительство с апреля 2024 года гарантирует продолжение финансирования обеих статей за счет средств юрисдикции». Провинция Огненная Земля внедрила программу «Провинциальная связь», которая напрямую заменяет финансирование из национального бюджета. «В свою очередь, следуя аналогичной линии, провинция Энтре-Риос ввела Провинциальный фонд поощрения учителей (FOPID) в размере 36 000 песо, наряду с доплатой за местную связь, в то время как провинции Формоса и Сан-Луис также продвинулись в выплате эквивалентных местных поощрений для поддержания структуры доходов учителей. Кордова также сохраняет провинциальную компенсацию за утрату поощрительной выплаты учителям, которая составляет 8 % от брутто-зарплаты учителя. «Чако» — одна из провинций, в которой существует статья под названием «Класс», представляющая собой надбавку, выплачиваемую исключительно тем сотрудникам, которые не имеют пропусков в течение месяца и выполняют свои сопутствующие обязанности. Автономный город Буэнос-Айрес сохраняет «доплату за посещаемость», размер которой корректируется пропорционально повышению базовой заработной платы. Также из нее вычитаются нерабочий день (87 000 песо) и 30-я часть доплаты за посещаемость, что составляет 10 % от сформированной базовой заработной платы. «Профсоюзы считают меры, связанные с поощрением за посещаемость, «сильным давлением на работников сферы образования»: «Их заставляют выходить на работу в любом состоянии. Многие провинции применяют систему поощрения за посещаемость или надбавку «Aula», — отметил Серхио Ромеро, генеральный секретарь Союза аргентинских учителей (UDA) и секретарь по вопросам образовательной политики Конфедерации трудящихся Аргентины (CGT). «В провинции Жужуй в феврале 2026 года произошло существенное изменение в расчете надбавки за «идеальную посещаемость»: её размер был увеличен с 10 % до 30 % от базовой заработной платы с целью стимулирования посещаемости. В провинции Неукен также внесли изменения в «Доплату за профессиональное развитие преподавателей», установив, что с 2026 года лишаться права на её получение будут только те преподаватели, чьи пропуски занятий не будут должным образом обоснованы, что смягчило прежнее ограничение в три пропуска за квартал».