Правительство выявило завышение цен до 4239 % при закупках ходунков, инвалидных колясок и протезов в сфере поддержки людей с ограниченными возможностями

Правительство выявило предполагаемые «критические отклонения и завышение цен» в закупках, осуществленных Национальным агентством по делам инвалидов (Andis) в 2025 году. В одном из внутренних документов Министерство здравоохранения проанализировало платежи, произведенные за приобретение инвалидных колясок, ходунков и протезов, и разница между суммами в счетах-фактурах и эталонными ценами колеблется от 300% до 1000%. В некоторых случаях разница превышает 2000%. «Анализ сопроводительной документации выявляет неоправданные ценовые отклонения и сеть корпоративных и семейных связей между поставщиками, которые нарушают принципы свободной конкуренции и разумности государственных расходов», — говорится в документе, к которому получила доступ газета LA NACION. «В категории инвалидных колясок предполагаемая наценка достигала 2000%. При закупке ходунков разница между суммой, выставленной государству, и «справочной стоимостью оборудования с идентичными характеристиками» составила 4239%. «Проверка, проведенная органами здравоохранения, показала, например, что 8 июля 2025 года подрядчик Andis получил оплату в размере 425 000 000 песо за систему «транскатетерных бикавальных клапанов», расходный материал, используемый для коррекции работы сердечных клапанов. В марте, как также отмечается в отчете, PAMI заплатил за тот же продукт 124 200 000 песо. То есть Андис заплатил за это на 242 % дороже. «Документ был подписан 10 апреля Национальным управлением по доступу к медицинским услугам. Правительственные источники, с которыми связалась газета LA NACION, охарактеризовали его как «отчет о предварительных выводах». Те же источники пояснили, что «Министерство здравоохранения выявило возможные несоответствия, задокументировало их и направило по соответствующим институциональным каналам». Теперь дело находится в руках правосудия. «Оно является частью дела, в рамках которого расследуется предполагаемое мошенничество на миллионы в Andis, и среди обвиняемых по нему числится Диего Спаньюоло, занимавший высшую должность в течение части анализируемого периода. В беседе с LA NACION его адвокат Маурисио Д’Алессандро отметил, что отчет не приписывает бывшему директору никакого участия в махинации и не доказывает его осведомленности о ней». «В документе собраны 37 счетов от шести государственных поставщиков. Farma Salud, Artrobone, Bymax Medical, Cirugía y Ortopedia Imnova, Expo Trauma и Ortopedia Bernat получили платежи на сумму 18,1 млрд песо. «Farma Salud — компания, которая получила наибольшие средства: 7,9 млрд песо. На этот понедельник вызван на допрос один из ее основных партнеров, Осмар Мариано Кабалли, бухгалтер, который ненадолго занимал пост генерального директора Andis во время правления Альберто Фернандеса. В прошлый четверг дали показания два других партнера фирмы, Эрнан Дарио Расмуссен и Максимилиано Ариэль Пердиечизи, бывший технический директор футбольного клуба низшего дивизиона. Оба представили письменное заявление, в котором отвергли выдвинутые обвинения. Расмуссен утверждал, что компания, основанная ими в 2004 году, долгое время не вела деятельности из-за финансовых проблем, пока в 2024 году им не представили Кабалли, который, как он указал в своем заявлении, предложил привлечь новых клиентов, опираясь на свой опыт в сфере здравоохранения. Таким образом, пояснил он, Кабалли в итоге стал мажоритарным партнером фирмы. «LA NACION» пыталась связаться с остальными компаниями, указанными в документе, через их официальные каналы, но на момент публикации этой статьи они не предоставили комментариев. «Bymax Medical, с которой не удалось связаться по электронной почте, зарегистрировала юридический адрес по улице Дефенса, 1368, согласно счетам, выставленным в октябре прошлого года. Этот адрес зарегистрирован на имя Патрисио Оскара Акосты, партнера бывшей сотрудницы Andis Лорены Ди Джорно, которая уже находится под следствием и отвечает перед Мигелем Анхелем Кальвете, одним из лоббистов аптек, в отношении которых ведется расследование по данному делу. Как сообщала эта газета в ноябре прошлого года, Кальвете встречался там со Спаньюоло в августе 2025 года. Ее дочь, Орнелла Кальвете, была вынуждена уйти в отставку с должности в Министерстве экономики, когда во время одного из обысков в ее квартире было изъято 700 000 долларов наличными. Компания «Фарма Салуд» оказалась в центре внимания из-за разницы в цене, уплаченной компаниями Andis и PAMI при закупке системы транскатетерных бикавальных клапанов. «В официальном отчете используется выражение «отклонения, которые технически неоправданны» в отношении счетов, выставленных компанией Ortopedia Bernat. Среди них есть продажа ходунков, которая показала, по-видимому, самую высокую переплату в процентном выражении (4239%). Но это был не единственный случай. «Наблюдаются систематические отклонения», — отмечается при упоминании других покупок, таких как инвалидное кресло для девятилетнего мальчика. «Именно компания Artrobone фигурирует в более чем десятке счетов за инвалидные кресла. Один из них датирован 9 октября прошлого года и выставлен пациенту из Кордовы. Его сумма: 19 миллионов песо. В отчете отмечается, что его «национальная эталонная цена» составляет 1 279 999 песо. «Нечто подобное наблюдается с компанией Bymax Medical. В одной из ее счетов-фактур на инвалидное кресло указана цена за единицу в 19 миллионов песо. То есть примерно на 15 миллионов песо выше того, что власти обозначили как «рыночную справочную стоимость». В официальном отчете повторяются подобные замечания в отношении закупок Andis у компаний Expo Trauma и Cirugía y Ortopedia Imnova. Что касается продаж последней, он задает вопрос: «Продукция отечественной промышленности из алюминия серии 6000 эффективно удовлетворяет клинические потребности. Использование сплавов серии 7000 или импортных компонентов, упомянутых поставщиком, не представляет собой необходимого или терапевтического преимущества, которое оправдывало бы подобные расходы из государственного бюджета». «Из материалов дела следует, что закупки осуществлялись через Siipfis (Интегрированную систему информации и управления льготами) — цифровой механизм, разработанный для ускорения процессов закупок, в тендерах которого участвовала небольшая группа компаний. «Доказательства, собранные судом, указывают на то, что фигуранты нарушили эту систему, заранее выбирая, какие компании будут участвовать в конкурсе, а какие останутся за бортом. Иногда в конкурсах участвовали компании одной семьи — семьи Сагес, вызванной на допрос; в других случаях — компании, не подававшие никаких официальных предложений. В этих условиях, согласно версии прокуратуры, имитировалась конкуренция с завышенными ценами». «Вместо того чтобы служить гарантией прозрачности, система в конечном итоге стала инструментом, который под видом беспристрастности и автоматизма позволял осуществлять манипуляции, направленные на незаконное и организованное обогащение определенных поставщиков», — отметил прокурор Пикарди в одном из своих заключений. «Обвинение прокуратуры разделяет ответственность вовлеченных лиц как минимум на две большие группы. Кабалли, бухгалтер, который дает показания в этот понедельник и которого его партнеры называют ответственным за новые сделки с государством, входит в так называемую «группу-музей», как ее назвал прокурор Пикарди, по названию группы в WhatsApp, в которой общались ее участники: бывшие директора агентства Даниэль Мария Гарбеллини и врач Пабло Атчабахиан, а также Патрисио Густаво Рама, коммерческий оператор, связанный с аптеками «Генезис» и «Нью Фарма». Вместе с Мигелем Анхелем Кальвете, не занимавшим официальной должности, но имевшим подчиненных в агентстве, они определяли, кого приглашать на ценовые торги. «Меня пригласят именно на эти?», — спрашивал Кабалли у Кальвете в июле 2025 года. Подобные сообщения отправлял врач Атчабахиан чиновнику Гарбеллини, прося «включить» ту или иную фирму. «Под ними находятся чиновники второго эшелона, внешние операторы, посредники, родственники, секретари, супруги и сотрудники, составляющие второе кольцо ответственных. Всего на допрос были вызваны 49 человек». Стратегия, которой придерживаются многие из них, заключается в том, чтобы добиваться признания всего дела недействительным и ставить под сомнение происхождение аудиозаписей, приписываемых Спаньуоло, которые взорвали дело и в которых говорится о предполагаемой системе взяток внутри Агентства. В ответ на запрос Федеральной палаты судья Ариэль Лихо в конце апреля распорядился провести экспертизу этих записей».