Южная Америка

Милей: между бунтарством Буллич и сопротивлением студентов

Главный вопрос дня заключается в следующем: приведет ли тот же уровень бездарного управления, который демонстрирует правящая коалиция Милеи в деле Адорни, к разрушению связей с аргентинскими государственными университетами и гражданского договора, на котором они основаны. Это не простой вопрос. «Из дела Адорни только что вырос первый акт неповиновения президентской власти в условиях гиперпрезидентства в кубе, каким является режим Хавьера Милеи: трещина, которая исходит из самой глубины исполнительной власти и обнажает невиданную до сих пор слабость дуэта Милей-Карина Милей в способности дисциплинировать своих сильнейших игроков. «Действие, предпринятое Патрисией Буллрич в прошлую среду, когда она призвала Мануэля Адорни в прямом эфире прояснить свое имущественное положение, изменило динамику либертарианского управления в ущерб имиджу Милеи и, конечно же, Адорни. «Что касается растущей напряженности с государственными университетами, правительство преуменьшает реальность: из требований университетского сообщества, которое сегодня вновь выходит на улицы, в 2024 и 2025 годах сформировался тот социальный и политический субъект, который как никто другой сумел объединить протест против политики правительства и мобилизовать средний класс, включая ту часть среднего класса, которая голосовала за Милеи или, по крайней мере, поддерживает курс макроэкономической рациональности и никогда не проголосовала бы за киршнеризм. «Сложившаяся ситуация поднимает актуальные вопросы для правительства и его логики». Станет ли 2026 год повторением 2025-го и тех же проблем с учетом социальных требований со стороны правительства, замкнувшегося в себе? В 2025 году радикальная оппозиция обрела возможность попытаться вернуть себе место на политической арене и восстановить свою представительную силу, опираясь на три ключевых вопроса: государственные университеты, проблемы инвалидов и больница Гаррахан. Это были «блюда», которые правительство подало оппозиции в ее стремлении переосмыслить себя. «У правительства есть макроэкономические достижения, которыми можно похвастаться, хотя есть и нерешенные задачи. Но обострение разрыва с наиболее чувствительными социальными требованиями, такими как требование прозрачности в деле Адорни, затмевает достигнутые цели. Сама Буллрич ясно дала это понять в тот ключевой день, когда она вызвала Адорни: «В данный момент убедительность данных, которые должен предоставить Адорни, и оперативность — это два фундаментальных элемента. Если нет оперативности и убедительности, страдает проект, страдает страна. Страна увлечена обсуждением вопросов, которые не являются самыми важными. Самое важное — это то, сколько инвестиций поступает, как мы растем, как начали расти налоговые поступления. Давайте выйдем из этой ситуации как можно скорее. Адорни должен приложить усилия, чтобы это закончилось как можно скорее». «В 2025 году эта динамика, заключавшаяся в игнорировании разумных требований простых граждан, привела к череде поражений правящей коалиции в Конгрессе и к поражению в провинции Буэнос-Айрес в сентябре 2025 года, когда Кисильоф победил на парламентских выборах в провинции Буэнос-Айрес, набрав 47,28 процента голосов: на четырнадцать пунктов опередив партию «Свобода вперед». Чтобы восстановить позиции в октябре, правительство задействовало крайние меры: Милей был вынужден публично принять курс на умеренность, чтобы исправить разрыв с обществом, который он практиковал в течение всего года; он задействовал неожиданный финансовый спасательный круг, предоставленный ему дуэтом Трамп-Бессент, и был вынужден привлечь на свою сторону «риск Кука» в качестве союзника перед лицом собственного экономического плана, которого было недостаточно для обеспечения победы. «Бунтарство Буллич и сопротивление университетов имеют нечто общее и соприкасаются с социальными требованиями, оттесненными правящей коалицией в 2025 году: они содержат разумные социальные требования, обновленные сегодня, которые правительство, как минимум, игнорирует. А в худшем случае — борется с ними с помощью спорных аргументов и конфронтационных инструментов, которые ни расширяют его базу поддержки, ни выигрывают политическую битву, ни преобразуют то, что необходимо улучшить, как в случае с национальной университетской системой, ее академической эффективностью и эффективностью расходов, уровнями прозрачности и ее будущим в условиях глобальной и технологической неопределенности». Буллич также «переиграла» Милеи: она опередила его и вернула себе флаг прозрачности и борьбы с кастовой системой, который и стал визитной карточкой «милеизма». Проиграли все, кроме Буллич. «С момента разразившегося скандала с Адорни рейтинг Буллич остается выше, чем у Милеи. Внутренняя управляемость либертарианского проекта находится под давлением. В пятницу это напряжение не позволило даже сделать фото объединенного кабинета, пусть даже для видимости. «Фильм не заканчивается: в марафоне Буллрич есть риски. У «милейизма» у власти два марафонца. Одной из них была Виктория Вильярруэль, которая со своим лозунгом о «полной истории» и диктатуре десятилетиями ждала своего часа. Отчасти именно поэтому она стала вице-президентом. На данный момент она выбыла из гонки. Буллич — вторая марафонка в политике и у власти. У нее есть два конкурентных преимущества перед Вильярруэль: в 2023 и 2025 годах она показала, что имеет собственные голоса среди избирателей и что ей удается набирать голоса в Сенате для проектов Милеи. Тот, кто заметил в Буллич способность к долгосрочной карьере, — это Маурисио Макри, поэтому его доверенное лицо, Фернандо де Андрейс, выступил, чтобы сгладить эту черту и лишить её эпичности: он попросил Буллич «перестать переходить из одной партии в другую». Что касается требований университетского сообщества, то сегодняшний марш, в своем самом широком смысле, также направлен на то, чтобы правительство удовлетворило важную и элементарную потребность: необходимость повысить зарплаты преподавателей и ученых, которые пострадали от падения зарплат на 40 процентов с момента прихода к власти Милей. «Это сектор с наибольшим снижением заработной платы по сравнению с государственными служащими в целом, у которых зарплата упала примерно на 20 процентов, и частными работниками — примерно на 5 процентов. Закон о финансировании университетов, принятый в прошлом году при голосах оппозиции, был направлен на эту скромную цель: восстановить зарплаты и бюджетные ассигнования, пострадавшие от инфляции и бюджетной реформы. «Университеты и факультеты в разных частях страны, особенно те, где работают специалисты, чья деятельность сосредоточена на научных исследованиях и преподавании в вузах, не начали учебный семестр: идет забастовка преподавателей, загнанных в угол из-за зарплат. На многих факультетах студенты рискуют пропустить первый семестр. «Конечно, найдутся наиболее радикальные слои оппозиции — от киршнеристов и кисильофистов до левых — которые будут использовать мобилизацию студентов в своих политических интересах». Стратегия правительства заключается в том, чтобы вызвать поляризацию посредством идеологического узурпирования университетских требований: жесткая оппозиция играет на руку правительству, когда присваивает себе дело, которое на самом деле является общим для всех граждан, независимо от их идеологических и социальных взглядов. «Со стороны университетских властей также не наблюдается продвижения в направлении рациональной стратегии переговоров и достижения возможного консенсуса на основе точных и прозрачных данных. Логика университетской политики, национальной политики, непрозрачно вмешивающейся в жизнь университетов в своих интересах, а также сохранение существующих систем власти также затрудняют разрешение конфликта. «Университетская политика, проводимая Сандрой Петтовелло из Министерства человеческого капитала, лишена той чуткости, которая побудила ее поддерживать AUH и индексацию выше уровня инфляции. В результате судебных исков против правительства приостановлено применение закона о финансировании вузов, и пока что правительство практически ничего не предлагает. «Правда, национальная система высшего образования десятилетиями страдает от недостатка эффективности и прозрачности. Но также верно, что за два года управления правительство не дало никаких признаков разработки рациональной университетской политики, основанной на полных данных, на диалоге с университетами, их преподавателями и обществом, а также имеющей четкий горизонт. «На данный момент дискуссия зашла в тупик из-за требований о выплате задолженности по зарплатам и сокращении операционных и исследовательских фондов. Проблема заключается не только в университетской политике правительства, но и в тех статьях расходов, которые Луис Капуто решает сократить в рамках экономической политики.