«Они приходят за нами»: резкое неприятие производителями из северных регионов системы регулирования семян

На фоне дискуссии о возможном обновлении нормативно-правовой базы в сфере семеноводства из северных регионов Аргентины прозвучал серьезный сигнал тревоги. Ассоциация сельскохозяйственных производителей и животноводов Севера (Apronor) выразила сомнения относительно целесообразности перехода к системе, согласованной с UPOV 91, и предупредила о предполагаемом риске концентрации рынка и утраты прав производителями. UPOV 91 — это международный договор, расширяющий права селекционеров на семена, к которому правительство обязалось присоединиться в рамках торгового соглашения с США. В своем заявлении организация сосредоточила внимание на том, что она считает ошибочной оценкой стагнации производства. «Более одного чиновника нынешнего правительства утверждает, что объемы производства в Аргентине остаются на прежнем уровне из-за отсутствия нового Закона о семенах», — отметили они. «В этом ключе они прямо поставили под сомнение идею о том, что присоединение к UPOV 91 является решением. «В специализированных и не столь специализированных средствах массовой информации, освещающих вопросы сельского хозяйства, укореняется мнение, что наша страна должна присоединиться к нормам UPOV 91», — указали они. «В документе также содержалась критика правительства за подход к решению проблемы. «Министр Федерико Стурценеггер не говорит правду, вводит в заблуждение общественность, в том числе, возможно, и президента страны», — заявили они. «По мнению Apronor, причина стагнации производства кроется не в законодательстве о семенах, а в налоговом давлении». «Очевидно, что наш объем производства не растет из-за экспортных пошлин (DEX), которые на протяжении многих лет обременяют наших производителей и приводят к обнищанию населенных пунктов в глубинке нашей страны», — заявили они. «В связи с этим они призвали к изменению подхода в аграрной политике. «Мы просим министра не благоприятствовать немногим с помощью RIGI и не губить многих с помощью DEX», — подчеркнули они. «В качестве контраргумента в заявлении был приведен пример Бразилии для подкрепления своей позиции. «В Бразилии доля агропромышленного сектора в ВВП за 10 лет выросла с 18% до 25%, а общий объем производства зерна за тот же период удвоился», — указали они. «Кроме того, они подчеркнули устойчивый рост соседней страны. «Он достиг рекордных уровней (345 млн тонн), в основном за счет сои и кукурузы», — отметили они. В этом смысле они указали на ключевое отличие в регуляторной модели. «Скажем прямо: Бразилия присоединилась к UPOV 78 (разрешает собственное использование) и не имеет прав на экспорт», — утверждали они. «Еще один из критических моментов документа касается институциональной структуры системы. «Поражает то, как чиновники из разных семеноводческих компаний заняли ключевые посты в институте [Inase], который должен «регулировать» секторе семеноводства», — выразили сомнение они. «Организация также поставила под сомнение техническую компетентность некоторых чиновников». «Кроме того, бросается в глаза, что некоторые из них являются юристами, а не специалистами в области производства», — отметили они. «В связи с этим они задали вопросы о масштабах возможных мер контроля. «Кому они будут направлять официальные письма? Кого они будут привлекать к суду? Кого они будут штрафовать? Кто умен, тот поймет…», — предупредили они. «В заявлении также проводилось различие между ситуациями в зависимости от вида культуры. В случае с кукурузой они указали на производственные проблемы, которые, по их словам, не получают должного внимания. «В отношении перекрестноопыляемых культур, таких как кукуруза, институт этого региона и другие государственные органы, похоже, не беспокоятся», — заявили они. В частности, они упомянули санитарные проблемы на севере. «Они не уделяют внимания серьезным проблемам, с которыми мы сталкиваемся, особенно на севере, например, комплексу болезней, вызывающих карликовость кукурузы», — указали они. «Они добавили, что в отношении самоопыляемых культур контроль более строгий. «В случае самоопыляемых культур ситуация меняется: институт рассылает официальные письма, налагает многомиллионные штрафы. Он неуступчив и постоянно преследует сельскохозяйственных производителей за использование собственных семян», — утверждали они. «Они также выступили против недавних регуляторных решений. «Они принимают ретроактивные (неконституционные) постановления, которые, похоже, были составлены в офисах влиятельной ассоциации, объединяющей семеноводческих производителей (ASA)», — заявили они. «На фоне этой ситуации тон документа стал более категоричным. «Уважаемые производители, будьте начеку, они идут за нами!», — предупредили они. По их словам, изменения в законодательстве могут повлиять на традиционные методы работы в секторе. «На протяжении многих лет мы сохраняли наши семена и кормили весь мир», — подчеркнули они. Они напомнили о прежних заявлениях, которые, по их мнению, не соответствуют сегодняшней реальности. «До сих пор звучит фраза некоторых лидеров Севера: «Мы не хотим, чтобы вы платили штрафы, мы хотим, чтобы вы инвестировали в генетику». Но реальность такова, что государству, как и некоторым семеноводческим компаниям, мало интересно производство: их интересует только сбор налогов и выручка», — отметили они.