«Марш свечей». Новая акция протеста с требованием принять закон о финансировании вузов

Студенты, преподаватели и непедагогический персонал Университета Буэнос-Айреса (UBA) организуют «Марш свечей», чтобы потребовать соблюдения закона о финансировании вузов. Завтра, в среду, 4 ноября, в 17:00 они соберутся на площади Уссай, а в 18:00 отправятся к Дворцу суда. Там в 19:00 запланирована открытая лекция по конституционному праву, а также зажжение свечей. « «Не дадим университету погаснуть» — таков лозунг акции, организованной Университетской федерацией Буэнос-Айреса (FUBA) и Аргентинской университетской федерацией (FUA) совместно с Ассоциацией преподавателей и сотрудников УБА (Aduba и Apuba) и различными студенческими организациями. «Акция протеста состоится менее чем через три недели после пятого Федерального студенческого марша, центральное мероприятие которого перед зданием Конгресса завершилось раньше запланированного срока из-за дождя и инцидентов. Сообщается о десяти раненых и по меньшей мере 31 задержанном. Национальный межуниверситетский совет (CIN), FUA и Профсоюзный фронт осудили репрессии и насилие, из-за которых пришлось прервать акцию, в то время как силы безопасности использовали водометы и слезоточивый газ для разгона демонстрантов, бросавших камни». 26 июня 2025 года, когда требование о принятии этого закона по-прежнему оставалось актуальным, университетские профсоюзы также прошли маршем со свечами и факелами от площади Уссай до дворца Сармьенто, где располагается Секретариат национального образования. «Требование о финансировании прошло через Конгресс, дошло до Верховного суда, стало предметом четырёх маршей и по-прежнему остаётся нерешённым. Закон № 27.795 предусматривает восстановление операционных фондов национальных университетов и заработной платы их сотрудников, а также меры по индексации стипендий. В 2024 году президент Хавьер Милей наложил вето на аналогичную инициативу, и Конгресс не набрал достаточного количества голосов для её поддержания. «После того как Конгресс поддержал закон, на который президент наложил вето, правительство в октябре 2025 года ввело его в силу указом № 759, который обусловил его исполнение определением Конгрессом источников финансирования. CIN и университеты обратились в суд. В декабре федеральный судья Мартин Кормик вынес временное судебное распоряжение о применении статей 5 и 6, касающихся заработной платы и стипендий. Федеральная палата подтвердила это решение, а после подачи апелляции со стороны исполнительной власти Верховный суд оставил его в силе. «В июне прошлого года исполнительная власть, ректоры и профсоюзы достигли соглашения, которое предусматривало повышение заработной платы, увеличение операционных расходов и выделение средств для университетских больниц. Спустя два месяца профсоюзы возобновили акции протеста и заявили, что правительство не выполняет ни закон, ни временное судебное распоряжение, ни обязательства, подписанные с ректорами: оно выполнило пересмотр заработной платы в два этапа — 21,33 % в июне и 3 % в октябре, — но не выполнило остальные пункты. «Ряд судебных инстанций сочли, что государство не доказало полного соблюдения временного судебного распоряжения. Правительство подало апелляции по всем делам. В конце концов было вынесено решение по существу дела, и суд признал неконституционным указ, приостановивший действие закона о финансировании вузов, и распорядился немедленно привести его в исполнение. Судья Кормик счёл, что стратегия правительства действовала как «внеконституционный механизм» и представляла собой случай вето, не предусмотренный Национальной конституцией». Накануне марша в октябре прошлого года Кормик назначил штрафы в размере 100 000 песо в день для главы аппарата правительства Диего Сантилли за невыполнение этой меры. Федеральный суд по административным спорам временно приостановил действие этих санкций, а также возбудил еще одно дело и проверит, не нарушается ли эта временная мера. «Правительство настаивает на том, что данный закон противоречит Закону о финансовом управлении и статье 5 Закона об исполнении бюджета, которая гласит, что в случае, если нормативный акт не предусматривает выделения надлежащих средств, он принимается и немедленно приостанавливается в действии». Об этом вновь заявили министр образования страны Карлос Торренделл и заместитель министра по вопросам университетской политики Алехандро Альварес, когда они защищали проект бюджета на 2027 год перед Комиссией по бюджету и финансам Палаты депутатов. «Исполнительная власть действует в рамках закона, как и всегда», — подчеркнул Альварес. «Они подвергли критике ректоров за управление ресурсами университетов и за расходы на одного выпускника. Они обвинили руководство университетов и профсоюзы в наличии «корпоративной и кастовой договоренности». «Представленный правительством бюджет на 2027 год по-прежнему не соответствует закону о финансировании. Предполагается выделить около 7,3 триллиона песо на функционирование национальных университетов в следующем году. Ректоры, в свою очередь, заранее заявили, что для соблюдения закона потребуется 11 триллионов песо, то есть почти на 50 % больше, чем предусмотрено в официальном проекте». Альварес поддержал расчёты правительства и выразил сомнение по поводу того, что запрос ректоров включал пересмотр заработной платы. «Ни одна статья расходов не осталась без финансирования», — заявил он перед депутатами. В том же выступлении он признал, что средства, выделенные университетским больницам, пока не были освоены».