Дипломатия, технические команды и «бэкчанел»-лобби: закулисные переговоры по соглашению с США

Прошлый четверг стал переломным моментом в резиденции Оливос. Не только потому, что состоялись две длительные встречи с участием более 70 кандидатов от партии «Свобода вперед» и других соратников либертарианского лагеря, посвященные организации предвыборной кампании, на которых ведущими выступили Хавьер Милей и Карина Милей. Но перед началом этих митингов состоялась еще одна важная встреча, которая прошла незамеченной. «В то утро — по записям, после 10 часов — Милей принял в президентской резиденции Барри Беннета, одного из главных лоббистов и политических стратегов Дональда Трампа. Это произошло как раз перед тем, как Центральный банк второй раз подряд пожертвовал резервами, а правительство пообещало продать «до последнего доллара», чтобы сдержать бандитские группировки. Беннет всегда был одним из посредников, выражавших добрые намерения и похвалу со стороны американской администрации в адрес либертарианского управления. Его «аргентинский коллега», президентский советник Сантьяго Капуто, принял его 25 марта в Балкарсе 50 с бифштексами из чоризо и смешанным фланом. После этой встречи американец помог организовать поездку в Буэнос-Айрес, которую в середине апреля совершил министр финансов Скотт Бессент. «Во время того визита, который состоялся в разгар отмены валютных ограничений, чиновник Трампа, имеющий очень хорошие связи с министром экономики Луисом Капуто, заявил, что Вашингтон готов оказать Аргентине экономическую поддержку в случае шока». В прошлую пятницу, после того как доллар снова вышел из-под контроля, правительству пришлось активировать «аварийную кнопку» того апрельского обещания Бессента. В течение 72 часов либертарианский механизм ускорил официальные и неофициальные переговоры, чтобы добиться объявления о беспрецедентном финансовом спасении со стороны США. Прямая поддержка, беспрецедентная для Аргентины, которая одним лишь своим объявлением может дать Милею глоток свежего воздуха перед выборами 26 октября. «Несмотря на то, что на протяжении всего уик-энда были признаки прогресса в переговорах, Каса Росада не вздохнула с облегчением до последнего часа воскресенья. В ходе переговоров пришлось справляться с тревогой, избегать невынужденных ошибок и устранять некоторые недоразумения с Вашингтоном. «Одновременно велись переговоры по трем направлениям: дипломатическому, техническому (между экономическими командами обеих администраций) и неформальному, или «бэкчанельному», которое всегда было эффективным для милеизма, чтобы Милеи мог пожать руку Трампу в неофициальных правых кругах, таких как Мар-а-Лаго». В субботу утром министр иностранных дел Херардо Вертхейн подтвердил, после нескольких месяцев переговоров, двустороннюю встречу между Милеем и Трампом. «Встреча была назначена не в Овальном кабинете Белого дома, как предполагалось ранее, а в Нью-Йорке, в рамках сессии ООН. Когда о встрече было объявлено, она выглядела как новое проявление хорошего взаимопонимания, с типичной фотографией геополитического согласия. Однако на тот момент «пакет» свежих средств еще не был подтвержден. Параллельно с дипломатией, лоббистская сила «двух Капуто из Milei» сыграла важную роль в ускорении объявления о спасении США, которое в конечном итоге включало объявление о свопе на 20 миллиардов аргентинских песо; готовность купить аргентинские облигации в долларах и «все, что необходимо», по словам Бессента, чтобы Майли мог справиться с волатильностью и улучшить свои шансы на выборах. «После трех черных дней в Буэнос-Айресе, когда наступил тупик на фондовом рынке в выходные, в отношениях с Вашингтоном все еще царила «холодная» атмосфера. В Casa Rosada предполагали, что технические аспекты соглашения будут продвигаться медленнее, чем сроки, которые давили на Милея, который столкнулся с драматическим прогнозом на рынках перед открытием в понедельник. «Луис Капуто, как удалось восстановить LA NACION, всю пятницу очень усердно работал с Министерством финансов, чтобы ускорить оказание помощи, обещанной Вашингтоном. Бессент, который был протеже Джорджа Сороса, пока не перешел на правую сторону как крупный спонсор Республиканской партии, имеет большой опыт работы на Уолл-стрит, где он познакомился с «Тото» и установил давние связи с тем, кто сегодня является его заместителем в Министерстве экономики, Хосе Луисом Даза. В правительстве отмечают, что ключевую роль сыграла помощь инвесторов с Уолл-стрит, которые знали Тото много лет и поэтому были очень склонны помочь Милею. Когда он сообщил о финансовой помощи в среду, Бессент написал в X: «Я был в контакте с многими американскими компаниями, которые планируют осуществить значительные прямые иностранные инвестиции в Аргентину в различных секторах в случае положительного результата выборов». «Параллельно с Уолл-стритом были также активированы неформальные каналы связи с Государственным департаментом. Очень активную работу проделала Tactic Global, лоббистская компания аргентинцев, проживающих в Майами, которые обычно участвуют в Конференции консервативных политических действий (CPAC): Соледад Седро и Леонардо Скаттурис, предприниматель в сфере технологий и авиации, недавно купивший Flybondi. «Лоббисты Tactic, деятельность которых регулируется в США, имеют отличные связи с влиятельными инвесторами, поддерживающими Трампа, которые, в свою очередь, хорошо знакомы с аргентинским делом и ранее наладили личные связи с обеими администрациями. Например, Роб Ситроне (инвестор и основатель Discovery Capital Management) и Мэтт Деллорфано (эксперт по аргентинской экономике в команде Ситроне). Оба они также встречались с Милеем в апреле: они прибыли вслед за Бессентом на одном из частных самолетов Скаттуриче и, уже в Каса-Росада, создали благоприятный климат для бизнеса в Аргентине. «Политическая линия Вашингтона всегда готова помочь быстрее, чем техническое крыло, которое заботится о финансовом риске вложения свежих средств в экономику другой страны. Поэтому все побочные переговоры, направленные на укрепление доверия и ускорение переговоров, должны были проводиться с осторожностью, чтобы не помешать основному каналу, установленному между экономическими командами. Фактически, в субботу днем произошел сбой, когда в Аргентине стало известно, что сумма американской помощи может составить 30 миллиардов долларов. Аргентинский министр финансов Пабло Кирно быстро опроверг эти спекуляции в своем твите. Никто не мог опередить Вашингтон. «Спокойствие вернулось к сторонникам Милея только в воскресенье вечером. По неформальным каналам окружение Милея получило сообщение о том, что поддержка будет оказана и что в понедельник Бессент сделает заявление, предваряющее оказание помощи. Это должно было успокоить рынки в начале недели, пока не поступит подтверждение и детали соглашения. Все, как сказал Луис Капуто, будет сообщено его американским коллегой». В понедельник утром Вертхейн в интервью Radio Mitre предвосхитил динамику двусторонней встречи с Трампом и смягчил ожидания в отношении финансового соглашения. «Будут обсуждаться вопросы, связанные с двусторонними отношениями. Очевидно, было много спекуляций, говорили о кредите в 30 миллиардов долларов, но это абсолютно неверно, ложно», — заявил министр иностранных дел. Через несколько часов появился первый твит Бессента, в котором он сообщил, что Вашингтон сделает все возможное, чтобы помочь Аргентине, и, чтобы подкрепить это заявление, представил ряд вариантов, от свопа до кредита в долларах в рамках Фонда стабилизации валютного курса Казначейства.