Южная Америка

Кто эти пятнадцать сенаторов, которые могут решить судьбу трудовой реформы Милея?

Кто эти пятнадцать сенаторов, которые могут решить судьбу трудовой реформы Милея?
Это полтора десятка голосов, от которых зависит судьба амбициозной и противоречивой трудовой реформы, продвигаемой правительством Хавьера Милеи, которая в ближайшую среду пройдет свое первое серьезное испытание, когда будет обсуждаться в Сенате. «В целом одобрение кажется обеспеченным. От 42 до 44 голосов поддержат инициативу, состоящую из более чем 200 статей, которая обещает революционизировать не только мир трудовых отношений, полностью изменив такие понятия, как сверхдействительность соглашений и расчет компенсаций, но и обещает налоговые сокращения, которые угрожают повлиять на средства, получаемые губернаторами в виде доли налогов. «Большой вопрос заключается в том, будет ли правящая партия, с Патрисией Булльрич (Столица) в качестве главного лидера, иметь достаточно голосов для принятия наиболее спорных статей. Бывшая министр безопасности, а ныне лидер фракции La Libertad Avanza (LLA), уверена, что сможет достичь цели, которую поставила перед собой, когда пришла в Сенат, и которую ей пришлось отложить в декабре из-за споров, возникших в Палате депутатов во время обсуждения бюджета на 2026 год». Именно на этом этапе в игру вступают те 15 голосов, которые пока что остаются в тени. На самом деле, ключевым фактором, который в конечном итоге определит большинство этой группы, является дискуссия о финансировании между федеральным правительством и провинциями. «Если губернаторы, склонные к диалогу, достигнут соглашения с Каса-Росада, Сенат одобрит реформу, которая будет передана на рассмотрение Палаты депутатов. В некоторых статьях она сможет набрать более 40 голосов, в других — с трудом наберет 37 голосов, но правительство пройдет испытание. Это так, потому что от главы о фискальной политике зависит значительное количество голосов, которые все еще остаются в колонке «нерешительных» или «не определившихся». Это касается провинциальных депутатов Хульеты Коррозы (La Neuquinidad) и Флавии Ройон (Primero los Salteños), которые подчиняются губернаторам Роландо Фигероа и Густаво Саенсу соответственно. На стороне губернатора Сальты также выступает перонистка из Жуххуэна Каролина Моисес, входящая в межфракционный перонистский блок. Однако считается, что напряженная ситуация, в которой находится сенатор, с требованием о введении против нее санкций со стороны сторонников Киршнера за то, что она проголосовала за бюджет правительства, заставит Саенса сыграть этой картой только в случае крайней необходимости. Также в соответствии с соглашениями, достигнутыми с правительством, будет действовать Освальдо Халдо из Тукумана, у которого есть две сенаторши, подчиняющиеся ему: Беатрис Авила, которая оживляет моноблок «Независимость», и Сандра Мендоса, которую он вывел из блока «Хустисиалиста», где доминируют киршнеристы, чтобы присоединить ее к непокорным перонистам из «Федерального убеждения». В радикализме фактор губернаторов также имеет свое значение. Хуан Пабло Вальдес из Корренте подчиняется главе блока Эдуардо Виски и Мерседес Валенсуэла. Оба будут поддерживать в целом, но их голоса могут оказаться решающими при голосовании по вопросу снижения ставки подоходного налога с 35% до 31% в качестве стимула для найма новой рабочей силы и регистрации неформального сектора. Сильвана Шнайдер из Чаке, в свою очередь, действует в тандеме с Леандро Здеро, вице-губернатором которого она была до 10 декабря прошлого года. Также радикалка, но с собственным моноблоком (Despierta Chubut) является Эдит Терензи, которая поддерживает тесные отношения с губернатором Игнасио Торресом (Pro). «Но не все зависит от отношений между государством и провинциями. Есть и другие голоса, которые зависят от других факторов. Так, жители Санта-Круса Хосе Мария Карамбия и Наталья Гадано играют роль «либеро» на поле Сената. Настолько, что в декабре они изменили название блока, который перестал называться «Por Santa Cruz» (За Санта-Крус), коалицией, возглавляемой губернатором Клаудио Видалем, и переименовали его в «Movere Santa Cruz» (Движение Санта-Крус), название движения, возглавляемого законодателем и имеющего свой эпицентр в городе Лас-Эрас. Также с неясными политическими позициями выступают два выживших члена блока «Объединенные провинции», Карлос Эспинола (Корриентес) и Алехандра Виго (Кордова), которые не имеют губернатора, перед которым они автоматически отвечают, но от которых, как ожидается, в силу их принадлежности к перонистам, можно ожидать некоторых возражений против трудовой реформы. Наконец, есть «бездомные» из UCR. Это Флавио Фама (Катамарка), Максимилиано Абад (Буэнос-Айрес) и Даниэль Кронебергер (Ла-Пампа). Все трое являются оппозиционерами в своих провинциях и, следовательно, могут действовать более свободно, поскольку не обязаны подчиняться губернатору». По словам Булльриха, высказанным на прошлой неделе, «95% вопросов» реформы уже согласованы, и он подкрепил это утверждение, получив подписи руководителей большинства фракций верхней палаты парламента под просьбой о созыве специального заседания для обсуждения трудовой реформы в среду. «Однако текст, который будет поставлен на голосование, пока остается неизвестным. «Я не думаю, что Патрисия выйдет на трибуну, если у нее не будет достаточного количества голосов», — сказала LA NACION сенатор от оппозиции, которая обычно одобряет предложения либертарианской администрации, но признает, что, как это часто бывает, когда Сенат обсуждает важные вопросы, окончательные цифры будут определены в утро заседания, за несколько минут до входа в зал верхней палаты. Булльрих, со своей стороны, излучает оптимизм. «Мы верим, что да, иначе мы бы не созывали ее», — ответила она на вопрос этой газеты о том, есть ли у нее голоса для принятия трудовой реформы в среду. «Но не только глава о налогах остается открытой, но и другие аспекты проекта также претерпят изменения по сравнению с заключением комиссии, подписанным в декабре. Эти изменения будут внесены, когда законопроект будет обсуждаться в частности в ходе дебатов, которые, как показывает парламентский опыт, могут выйти из-под контроля в прямой зависимости от количества изменений, которые предполагается в него внести. За составление изменений отвечает Хосефина Тахес, ведущий советник Булльрих по вопросам трудового законодательства, которая в понедельник должна представить версию, одобренную правительством, с изменениями, предложенными сенаторами из диалоговых блоков».