Тарифы на газ: правительство сдерживает эффект от девальвации за счет увеличения субсидий в середине зимы

Рост обменного курса на 16% с момента смены режима был сдержан в тарифах на газ за счет увеличения государственных субсидий. Хотя зимой стоимость газа обычно увеличивается из-за более высокого потребления населением, Секретариат по энергетике решил применить снижение в июне и июле, чтобы смягчить влияние девальвации на счета. "Как и все энергетические услуги, цепочка поставок газа долларизирована, и базовый обменный курс рассчитывается как среднее значение курса продажи доллара Национальным банком в течение первых 15 дней каждого месяца. С октября 2024 года по май прошлого года бытовые потребители с высоким уровнем дохода (N1) платили в среднем 3,13 доллара США за миллион BTU (британская тепловая единица, используемая в секторе). Эта стоимость уже была субсидирована, так как она на 30% ниже средней стоимости бытового газа, оцениваемой в 4,49 доллара США за миллион BTU. Иными словами, пользователи N1 платили только 70% от реальной стоимости производства. «Кроме того, люди с низким (N2) и средним (N3) уровнем дохода получают дополнительную скидку от базовой цены: пользователи N2 платят 35% (1,10 песо США), а пользователи N3 - 50% (1,57 песо США). »Однако с июня, когда начал ощущаться эффект девальвации, базовая цена на газ была снижена до 3,07 доллара США, а в июле снова упала до 3,04 доллара США. Таким образом, конечная стоимость, которую платят пользователи N2 в этом месяце, составляет 1,06 доллара США, а пользователи N3 - 1,52 доллара США. "Разница между тем, что платит спрос, и реальной стоимостью покрывается государством за счет субсидий. Каждый раз, когда Секретариат по энергетике принимает решение о снижении справочной цены, фискальные усилия по поддержанию производства увеличиваются. «Такое поведение противоречит обычной логике зимнего периода, когда стоимость газа обычно повышается, чтобы стимулировать рост предложения и обеспечить поставки во время пиков потребления». "Почему правительство выбрало этот путь? До апреля, когда еще проводилась политика контролируемой девальвации на 1% в месяц, средний обменный курс для расчета тарифов составлял 1066 песо. В мае он вырос до 1101 песо (3,3%), в июне - до 1144 песо (3,9%), а в июле - до 1185 песо (3,6%). «Поскольку до закрытия первой половины июля осталось всего три рабочих дня, средний обменный курс для расчета тарифов в августе может составить 1230 песо, что означает новую корректировку в 3,8%». "Чтобы сдержать это новое влияние, правительство может снова снизить цену на газ, которую платят потребители. Но это означает, что уже третий месяц подряд придется увеличивать объем субсидий, чтобы покрыть разрыв между тарифами и затратами«. »Все это происходит, кроме того, в разгар полярной волны, которая оказывает еще большее давление на государственные счета: не только газ стал дороже, но и производство электроэнергии, поскольку часть поставок на тепловые электростанции пришлось заменить жидким топливом, таким как дизельное топливо и мазут«. »Даже при такой напряженности, за первые пять месяцев года субсидии энергетическому сектору были сокращены на 65,4% в реальном выражении по сравнению с тем же периодом 2024 года. Это снижение частично объясняется низкой базой сравнения - поскольку правительство скорректировало тарифы только в апреле прошлого года - а также замещением импорта за счет увеличения местного производства. "Благодаря этим факторам, а также повышению обменного курса, трансферты казначейства энергетическому сектору сократились на 1716 миллионов долларов США в период с января по май этого года по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. В целом расходы на энергетические субсидии составили 994 млн долларов США по сравнению с 2710 млн долларов США в прошлом году. "Через две недели в страну может прийти новый полярный фронт, согласно прогнозам погоды. Газовый сектор уже сейчас находится в состоянии боевой готовности: он не хочет столкнуться с очередным кризисом поставок, подобным тому, что случился во время последней полярной волны. Что произошло тогда? Сочетание двух ключевых факторов. Во-первых, всплеск потребления населением за несколько часов поднял спрос с 85 миллионов до рекордно высокого уровня - более 100 миллионов кубометров в день (м3 д). В то же время местное производство упало из-за экстремальных погодных условий, которые повлияли на работу месторождений Вака Муэрта. На участках Ла-Калера, управляемом компанией Pluspetrol, и Агуада-Пичана, принадлежащем TotalEnergies, всего за четыре дня было прекращено производство около 30 млн м³ д. "Были также задержки в принятии решений. Кризисный комитет был созван с опозданием, и это осложнило национальную диагностику. Промышленность не помнит зимы, когда полярная волна охватила бы всю страну одновременно, как это было недавно. Низкие температуры установили рекорды не только в Буэнос-Айресе, где это был самый холодный день с 1991 года, но и в Тукумане выпал снег, а в Сальте было зафиксировано -5°C. "Эта задержка с осознанием серьезности ситуации привела к тому, что отключение поставок неприоритетным потребителям (промышленность, торговля, экспорт) было произведено позже, чем хотелось бы. Перебои возникли даже у тех, кто имеет твердые контракты и круглый год платит большие деньги за обеспечение поставок. Возможно, целью было избежать такого сценария, но в итоге он был применен, как и в случае с прекращением экспорта в Чили: "В Мар-дель-Плата впервые в истории было прекращено газоснабжение бытовых потребителей. Это 4100 домохозяйств, то есть 1,5% от 270 000 клиентов распределительной компании Camuzzi. Восстановление услуги происходило по домам. "Энергетический рынок переживает глубокую трансформацию. Правительство приняло решение, что с января 2028 года субсидии будут исключены из счетов. Вместо этого бонусы будут выплачиваться тем пользователям, которые в них действительно нуждаются, возможно, через карты предоплаты или другие прямые механизмы, которые еще не начали обсуждаться«. »Также ожидается, что каждая распределительная компания и крупные пользователи будут сами управлять своими поставками газа, без посредничества государства, как это происходит в настоящее время в рамках Газового плана. Другими словами, частный сектор должен будет сам гарантировать поставки, даже в дни пикового спроса. "Эта новая схема оставляет несколько неизвестных вопросов. Что произойдет, если частный сектор ошибется в расчетах и не заключит достаточное количество контрактов на поставку СПГ в зимний период? Кто будет выступать в качестве буфера в случае ошибок? Сможет ли отрасль без вмешательства государства управлять спросом и предложением? Это смена парадигмы для аргентинского энергетического рынка, который этой зимой дебютировал не лучшим образом.