Южная Америка

Национальные пенсии потеряли вес в бюджете, а социальные планы - приобрели.

CÓRDOBA - За последние шесть лет пенсионеры, получающие минимальную зарплату, потеряли чуть более трети своей покупательной способности. Если к их доходам прибавить премию в размере 37 000 песо, выплаченную компанией Anses в сентябре прошлого года, то потери сократятся до 12%. А для тех, кто получает среднюю пенсию, снижение составляет 32%, согласно данным консалтинговой компании Idesa. "Параллельно другой частный отчет показывает, что по отношению к 2019 году расходы на социальные планы и субсидии на энергетику и транспорт выросли". "Idesa", консалтинговая фирма, возглавляемая Хорхе Колиной, анализирует, что произошло с пенсиями с сентября 2017 года, когда инфляция начала ускоряться. Согласно официальным данным Секретариата социального обеспечения, с того месяца по аналогичный месяц этого года средняя пенсия по возрасту упала на 32%, а минимальная - на 38%. Сегодня средний размер пенсии составляет 143 800 песо, а чтобы не потерять покупательную способность, с учетом динамики цен, они должны были бы получать 212 500 песо. Даже те, кто воспользовался дополнительным бонусом - дискреционным решением правительства, - получают на 12% меньше, чем в 2017 году. "Используя в качестве инструмента очень высокую инфляцию, правительство снизило покупательную способность пенсий. В то время как объявляется о выплате премий и досрочных пенсий, инфляция вносит коррективы в превышение государственных расходов, подрывая реальную стоимость пенсий", - говорится в докладе. Реальность противоречит тому, что Альберто Фернандес обещал в ходе предвыборной кампании, приведшей его к президентскому креслу. Он утверждал, что пенсии улучшатся, в частности, потому, что он собирается положить конец "бизнесу Лелика", которым занимаются банки. "По мнению Колины, задача следующего правительства в области пенсий "огромна". Поскольку формула мобильности обновляет пенсии с задержкой, то в случае снижения инфляции пенсии автоматически восстановят то, что было потеряно при ускорении. "В этой связи специалист уточняет, что расширение государственных расходов имеет "достаточную величину, чтобы дестабилизировать макроэкономику, препятствуя поддержанию ценовой стабильности". Колина приводит график, согласно которому в 2017 году расходы на пенсии составляли 8% ВВП при среднегодовой инфляции 27%, а в 2022 году цены ускорятся в среднем до 72%, а расходы на пенсии снизятся до 6,3% ВВП. "Очень трудно поддерживать стабилизационный план, если пенсионные расходы восстановят те 1,7% ВВП, которые были разжижены за последние шесть лет", - определяет он. Колина указывает на "соблазн" "манипулировать пенсионной мобильностью", чтобы избежать восстановления реальной стоимости пенсий: "Это этически сомнительная и финансово непоследовательная стратегия, поскольку она породит пенсионные иски, которые в конечном итоге приведут к расширению государственных расходов. Единственный способ предотвратить превращение социального обеспечения в фактор макроэкономической дестабилизации, приводящий к высоким темпам инфляции, - это навести порядок в системе, изменить правила организации социального обеспечения таким образом, чтобы они были финансово устойчивыми в рамках большей справедливости". "В анализе источников накопленного за последние четыре года бюджетного дефицита Институт экономических исследований биржи Кордовы отражает, что произошла "сильная корректировка" пенсий, накопительных и ненакопительных пенсий, в результате чего за первые девять месяцев они упали на 13% в реальном выражении по отношению к 2019 году (в номинальном выражении на 1,8 млрд. песо меньше), семейные пособия также потеряли в весе (21%, песо 450). Скачок расходов, говорится в обзоре, объясняется тремя понятиями: социальные планы и программы выросли на 314% по сравнению с первыми девятью месяцами 2019 года (на 2,5 трлн песо больше); субсидии на энергоносители выросли на 76% (на 1,2 трлн песо больше) по отношению к тому же периоду, а расходы на капитальные вложения выросли на 53%. "Не менее половины этих расходов соответствует зафиксированным инвестициям в энергетику", - говорится в заключении документа. "В результате правительство Альберто Фернандеса и Кристины Киршнер получило экономику с фискальным дефицитом "первички" в 0,4% ВВП и оставляет в наследство дефицит почти в 8 раз выше (3% ВВП)".