Налог на табак: история о лоббировании, перекрестных жалобах и подозрениях во взяточничестве, стоящих за неожиданным голосованием в Палате депутатов.

Палата депутатов тремя третями голосов внесла табачную главу в Основной закон. Это изменение налогового режима для данного сектора, которое в последние недели вызвало активное лоббирование со стороны сигаретных компаний, а также обвинения законодателей в том, что они поддерживают крупные транснациональные корпорации или Пабло Отеро, так называемого «повелителя табака», владельца Tabacalera Sarandí. Вводимые изменения означают, что все будут облагаться одинаковым налогом на свою продукцию. «Это были годы торгов и жалоб в судах. В 2016 году компания Tabacalera Sarandí, которая в то время занимала минимальную долю рынка сигарет, добилась в административном суде принятия обеспечительной меры, чтобы не платить внутренний налог, измененный во время правления Маурисио Макри декретом, утверждая, что он ставит ее в невыгодное положение по сравнению с крупными корпорациями, которым принадлежит около 96% гарантированного потребления. Компания обосновывала это тем, что применение налога приведет ее к банкротству и полной монополизации отрасли. За ней последовали другие малые и средние предприятия, такие как For Men, Black Tobaccos, Nuevos Senderos, Deloren, Global Tabaco, Tabes Espert, Bronway Technology и Centro Tabacalera. Сегодня, по частным оценкам, они составляют 40 % рынка. Доля Sarandí в продажах выросла с 2% до 25%, а капитал владельца компании Отеро стал подвергаться сомнению. «Исключение должно было действовать до мая 2021 года, когда Верховный суд отменил судебный запрет до решения вопроса по существу, чего до сих пор не произошло. Баланс в пользу AFIP был рассчитан - задним числом - на 40 миллиардов песо в то время. Но государство так и не исполнило решение суда в свою пользу. Не требует оно и сегодня платить минимальный налог, как должно, по мнению высшей судебной инстанции, отчасти потому, что компании получают другие предписания в других судах. «Богатство Отеро росло в геометрической прогрессии. Он и его семья владеют по меньшей мере 19 компаниями по всему миру. В Аргентине его самыми важными компаниями являются Tabacalera Sarandí и Grupo Madero Sur, с которой он контролирует первую и инвестирует в другие сферы (СМИ). Он также контролирует компанию Global Race, связанную с автогонками; Punt Vermell (производство и коммерциализация спектаклей и шоу) и Crossfinder SA (консалтинг и ИТ-услуги). Как рассказал Уго Алконада Мон, подразделение по борьбе с отмыванием денег (UIF) предупредило федеральную судебную систему о том, что состояние, накопленное Отеро, «табачным лордом», не только является результатом постоянного и систематического уклонения от уплаты налогов, продолжавшегося в течение многих лет, но и вызывает подозрения. Кроме того, в нем сообщалось о незаконном происхождении компании и ее связях с преступным кланом, согласно копии конфиденциального отчета, поступившего в суд Баия-Бланки и полученного LA NACION. «В разгар обсуждения в Конгрессе от законодателей поступили перекрестные жалобы на якобы имевшее место лоббирование в пользу табачных компаний. Одним из депутатов, ставших мишенью, был Кристиан Ритондо, глава блока Pro, который должен был передать отказ своей партии на переговорах с исполнительной властью. Другие депутаты также указали на Диего Сантилли, который отрицал свою вину, Карлоса Кастаньето, бывшего главу AFIP во время правления Альберто Фернандеса, который не пытался взыскать долги с Tabacalera Sarandí, и Карлоса Сапату, представителя La Libertad Avanza. «Через два дня после того, как стало известно, что глава не будет включена в Закон о базах, деловая палата подала в суд уголовное заявление о предполагаемом взяточничестве при отягчающих обстоятельствах, нарушении обязанностей государственного чиновника, уклонении от уплаты налогов, отмывании денег и других преступлениях, которые могут возникнуть, против Отеро, Кастаньето и двух других чиновников AFIP, предполагаемого генерал-командующего жандармерией и офицера аргентинской федеральной полиции. «В жалобе, поданной Луисом Эухенио Гинле, президентом Национальной палаты табачных компаний Аргентины, говорится о том, что аноним якобы получил электронное письмо на официальный почтовый ящик агентства с копией в Палату табачной промышленности и Палату Сальты, в котором аноним сообщал о незаконных маневрах в последние недели, связанных с предполагаемой выплатой взяток членам парламента. Жалоба была направлена в суд Даниэля Рафекаса и прокуратуру Карлоса Риволо. Эта глава была в первоначальном варианте Основного закона, но в ходе обсуждения в комитете было решено ее удалить. Правительство оправдывало это решение тем, что оно будет рассматриваться отдельно, но росли подозрения о вмешательстве Отеро, оказывавшего давление как на La Libertad Avanza, так и на Pro, самого верного союзника правительства в Конгрессе. На самом деле, результат голосования по повторному внесению изменений в отрасль показывает, что оно было одобрено при необычном количестве воздержавшихся: «В целом, La Libertad Avanza и Pro проголосовали против (или за сохранение режима, выгодного Отеро), в то время как депутаты провинциальных блоков и Гражданской коалиции (предложившей ввести главу) проголосовали за реформирование налогового режима, а большинство левых и Frente de Todos воздержались. В результате 82 голоса «за», 77 «против» и 69 воздержавшихся. Налог, если он будет принят Сенатом, вырастет до 73 %. Благодаря этим изменениям минимальный налог перестанет существовать, и все компании будут облагаться одинаковым налогом. Эти проблемы в табачной промышленности не только являются делом самих компаний, но и приносят государству меньше доходов, чем оно могло бы собрать, если бы все компании облагались минимальным налогом. По оценкам отраслевых источников, которые они сообщили правительству, потери государства за последние восемь лет составили бы 2 миллиарда долларов США. «Поразительно, что и Герман Мартинес, и Сесилия Моро прервали голосование, чтобы сделать заявления. Моро сказала: «Вчера в четыре часа дня я предупреждала, что эта неразбериха с бумажной фабрикой Саранди и Philip Morris сломает не только блоки, но и Конгресс. В итоге они оказались в полном беспорядке». Затем он воздержался. «Уже несколько недель продолжается адское лобби со стороны табачной фабрики Саранди и компании Philip Morris. Мне кажется, что вы, у которых была первоначальная идея и которые сказали убрать ее, теперь вынуждаете нас занять позицию по вещам, которые не могли быть услышаны». Утвержденный текст состоит из семи статей, увеличивает налог до 73% с нынешних 70% и устанавливает, что цена продажи, с которой будет взиматься налог, будет определяться AFIP с ежеквартальным обновлением на основе индекса потребительских цен, сообщаемого Indec. Он также устанавливает требования к транспортировке табака, которые в настоящее время не выполняются Саранди».