Напряжение в Conicet: между параличом, неопределенностью и перестройкой агентства, нацеленной на кампанию

За несколько дней до президентских выборов в ноябре прошлого года коммюнике Conicet привело в ярость организацию, которая страдает от недостатка инвестиций и воинственности, не представляющей плюрализм, сосуществующий в ее структуре. В тот день на официальном сайте организации был опубликован текст от "директоров" 16 научно-технических центров (НТЦ) в пользу одного из двух кандидатов в Casa Rosada: "Предложение страны без Conicet, без государственных университетов, без школ и государственных больниц ставит под вопрос нашу роль как научного сектора и роль знаний в развитии нашей страны", - опубликовали они. По этой причине, - заключили они, - мы поддерживаем Серхио Томаса Массу на посту президента страны". В заявлении "Исследователи и ученые против ангажированности Conicet" был дан быстрый ответ: "Уже некоторое время в организации присутствует ангажированность, а во время последней президентской кампании она привела к поляризации: один кандидат был сфотографирован в окружении ученых, а другой заявил, что приватизирует Conicet. В социальных сетях, без псевдонимов, ученые с большей или меньшей яростью обнажают внутренние проблемы одновременно с консенсусом, который пришел с Хавьером Милеем уже в Casa Rosada. "Хотя напряжение росло, в то же время оно вызвало реакцию, которая привела к созданию сети из более чем 200 директоров исследовательских лабораторий, которые ежедневно общаются через WhastApp, направляют претензии и соглашаются, что финансирование Conicet ставит под угрозу устойчивость проектов. Они также согласны с тем, что политические высказывания группы от имени большинства и без уважения к разногласиям в итоге нанесли организации еще больший ущерб. "Как и другие его предложения, высказывания Милея были смягчены: Conicet должен быть более эффективным. И это подтвердил новый президент организации Даниэль Саламоне в интервью LA NACION: "Исследователи заявляют, что Conicet парализован: есть административные схемы, которые не продвигаются вперед из-за отсутствия назначений. Не хватает подписей, разрешающих закупку материалов, выплату и аккредитацию средств для утвержденных проектов, включая деньги, которые в основном поступают от Межамериканского банка развития (IDB). Есть также претенденты на стипендии этого года, которые ждут результатов менее чем за два месяца до начала программы. Вчера они снова протестовали перед Научным парком, "Саламоне настаивает на том, что "власти прислушиваются". Он сообщил LA NACIÓN, что схема финансирования, как со стороны ИБР, так и со стороны Национального агентства по исследованиям, разработкам и инновациям (RDI), будет продолжена. "Ничего не отменяется, по крайней мере пока, а просто откладывается, потому что мы пытаемся навести порядок в экономике, - сказал он. Это сложная ситуация для всей страны: во всех департаментах происходят серьезные сокращения, что не похоже на то, что происходит в Conicet, и мы прилагаем большие усилия, чтобы сохранить работоспособность". В новой организационной структуре государства Министерство науки и технологий заменено Секретариатом по инновациям, науке и технологиям. Его возглавляет Алехандро Косентино, выпускник Католического университета Аргентины по специальности "управление бизнесом и государственный бухгалтер". Они подчиняются главе кабинета министров вместе с Conicet и агентством I D i, которое до сих пор не имеет назначенного президента. "Не было разъяснений относительно приоритетных направлений исследований для страны. "Они закреплены в уставах организаций, составляющих экосистему, и не будут меняться", - добавили они. Не имея официальной должности, Лино Бараньяо, бывший министр науки, технологий и производственных инноваций в период с 2007 по 2018 год, консультирует министра науки. Задача Козентино - снизить инфляцию, - сказал он этой газете. Чтобы добиться этого, необходимо сократить штат и повысить эффективность системы". Нелегко проводить политику сокращения штатов без детального исследования, демонтировать структуру, не зная, что в ней является структурным, а что - лишним. Это проблема, отличная от экономики. Если вы демонтируете структуру, люди уходят, и вы не сможете ее вернуть. Моя задача - постараться не навредить общему благу. Я не хочу, чтобы они ломали то, что потом нельзя будет починить". Хорхе Геффнер, старший научный сотрудник Conicet и директор Института биомедицинских исследований ретровирусов и СПИДа (Inbirs), считает, что сегодня "все находятся в глубокой неопределенности, особенно молодые исследователи, которые являются будущим аргентинской науки". "На 11-м этаже факультета науки и технологий (Conicet) царит большая неопределенность", - сказал он. "На 11-м этаже факультета медицинских наук Университета Буэнос-Айреса (UBA) ученый, который во время предыдущей демонстрации вместе с коллегами вручил петицию Саламоне, во время экскурсии по лабораториям бывшего Национального референс-центра по СПИДу объяснил, сколько стоит поддержание предоставляемых там услуг и проектов, которые продвигаются совместно с коллегами из-за рубежа. "Бюджета в размере чуть более полумиллиона песо недостаточно, чтобы отремонтировать лазер оборудования, которое перестало работать, морозильную камеру с температурой -70°C, которая сломалась, или фильтр воздухозаборника, чтобы вирусы, с которыми проводятся манипуляции в контролируемой среде, не выходили наружу. Такие ремонты могут стоить тысячи долларов или несколько сотен тысяч песо. Сейчас нам нужен сигнал, бюджет, который позволит нам функционировать. В настоящее время Конисет полностью недофинансирован", - настаивает Геффнер. "Публикация результатов 1300 докторских грантов и 300 грантов на завершение докторских исследований, объявленных советом директоров Conicet, которые начнут действовать с 1 апреля, является одним из главных требований. Распределение средств должно было быть объявлено 12 числа прошлого месяца; четыре дня спустя правление объявило, что оно будет объявлено, когда станет известен бюджет организации на этот год. Исследователи требуют больше, чем 200 000 миллионов песо, перенесенных с 2023 года, поскольку, по их словам, "этого хватит только до июня, чтобы гарантировать функционирование организации". Однако это не первый случай, когда год начинается без утверждения Конгрессом национального бюджета: в 2022 году Совет директоров с сильным проправительственным уклоном все же опубликовал гранты. Вчера Совет сообщил, что гранты будут опубликованы до конца месяца. В то время как 300 стипендий для окончания докторантуры начнут выплачиваться в апреле, из 1300 стипендий для докторантов 600 гарантированы "в первую очередь". Их выплата начнется в августе. Однако вопрос о замораживании продвижения по научной карьерной лестнице не был решен: "Саламоне ожидал, что стипендии будут. Они были отложены из-за кризиса, через который проходит страна". Было объявлено большое количество стипендий [на июль прошлого года], и мы смотрим, сможем ли мы их предоставить или нам придется перейти к схеме, при которой некоторые из них будут немного отложены, - сказал он. Существует определенный беспорядок, и, помимо стипендий для докторов и аспирантов, есть своего рода мостовые стипендии, которые иногда усложняют ситуацию, поскольку речь идет о значительных суммах. Я настаиваю: это кризисная ситуация, в которой государство пытается адаптироваться к потребностям". Секретариат подчеркнул: "Наука будет продолжать получать финансирование для реализации своих проектов, даже в условиях сложной макроэкономической ситуации, унаследованной от предыдущей администрации. В рамках нового бюджета на 2024 год будет проведено обновление базовых значений для экосистемы. На данный момент за основу взят бюджет на 2023 год, действующий для всей национальной государственной администрации". Беспокойство также охватывает административный персонал лабораторий с многолетним стажем работы и вечными продлениями контрактов. Я безработный, и реальность такова, что вариантов найти работу в биологии не так уж много. Докторский грант Conicet составляет около 612 000 песо в месяц, и обладатели гранта могут добавить только одну должность преподавателя. Лусиана Бальбоа - биолог, и вместе со своими коллегами они "очень привыкли работать в нестабильных условиях". Тем не менее, как и многие аргентинцы, они не останавливаются. "Есть много проблем, которые мешают нам работать: мы работаем в области биомедицины и получаем много материалов из-за рубежа, реагентов, которые не производятся здесь. Это происходит через систему закупок, и, не имея полномочий в некоторых областях, агентство по исследованиям и разработкам не может их разрешить". У него есть гранты, выделенные на текущие проекты. "У меня закончились средства, и мне нужно получить следующий грант. Я делаю минимальные закупки, которые мне необходимы, по статье 2020 года. Когда они закончатся, я не знаю, что буду делать", - сказал он. Из-за препятствий, чинимых импорту правительством Альберто Фернандеса и Кристины Киршнер, они задерживались из-за ожидания разрешения на покупку в иностранной валюте. Я с ужасом наблюдала за нецелевым использованием государственных денег, ведь если бы мне заплатили, когда я просила, стоимость в песо была бы другой: все было гораздо дороже только из-за задержки в административном управлении", - вспоминает Бальбоа. Она исследует защитные механизмы человека против бактерии туберкулеза [палочки Коха]: "Мы ищем те, которые улучшают [иммунный] ответ, чтобы усилить антибиотикотерапию, чтобы она была короче и чтобы пациенты могли ее завершить, - говорит она. "Мы ищем те, которые улучшают [иммунный] ответ, чтобы усилить антибиотикотерапию, чтобы она была короче и чтобы пациенты могли ее завершить, - резюмировала она. Мы хотим понять, почему вакцина [БЦЖ] теряет эффективность у взрослых и подростков, чтобы повысить ее защитные свойства". Директора институтов согласны с тем, что молодые люди, которые пользуются возможностями обучения за рубежом, начинают оставаться из-за местной неуверенности и хороших условий за границей. По мнению Фернандо Эрра Диаса, ассистента-исследователя из Inbirs, Аргентина не может потерять свою академическую культуру из-за взлетов и падений в политике. "Это то, что очень ценно за границей", - говорит он. В прошлом году он закончил постдок, который он проходил между Джексоновской лабораторией геномной медицины в США и "Инбирс". Если задаться вопросом, что нам нужно, чтобы придать этому потенциалу воздуха, то ответ будет таким: вливать его в инновационные проекты". Состояние Conicet очень серьезное. Впервые за свою карьеру я не помню, чтобы здесь не было информации о грантах". Киршнеристский отпечаток, к которому привязан Conicet, не совпадает с плюрализмом среди его сотрудников, и это по-прежнему верно даже для факультета точных и естественных наук UBA, где Альберто Фернандес получил "поддержку научного сообщества" на предвыборном мероприятии 2019 года, а в прошлом году группа устроила либертарианскую антиутопию в аудитории за несколько дней до голосования. Переполненный зал отмечал, как пять лет назад Фернандес, предварительный кандидат в президенты от Фронта Тодос, отправил Сандре Питте, независимому исследователю из Института микологии и ботаники (Inmibo) факультета, послание: "Не бойся. Я обещаю, что буду заботиться о тебе, как обо всех них, потому что ты стоишь столько же, сколько и все они". Когда Милей заявил, что закроет организацию, Питта, бывший кандидат в национальные депутаты от Juntos por el Cambio, сказал: "В последние четыре года Conicet выглядел как гнездо киршнеристов, и произошло то, что организация стала партизанской, и стало считаться, что все исследователи - киршнеристы". Автор книги "El Conicet, la otra cara del relato" добавила, что, по ее мнению, существует недостаток определенности и информации. "Это понятно, потому что кандидат сказал, что собирается закрыть его, а потом отступил, как и во многих других случаях. Это увеличивает неопределенность", - сказал он в интервью LA NACIÓN. Доктор Саламоне работает над тем, чтобы Коникет заработал. В другие годы не было даже заявок на проекты научно-технических исследований (PICT). Такое происходит уже не в первый раз. "Другой мощный голос, но отождествляемый с киршнеризмом, принадлежит Андреа Гамарник, руководителю лаборатории молекулярной вирусологии в Институте Лелуара. Она разделяет этот диагноз. "То, что происходит в научном мире, вызывает сильное беспокойство. Неопределенность - это самое страшное. Я думаю, что самые способные люди уедут из страны, потому что на них есть большой международный спрос. Будущее страны должно быть основано на науке, потому что она может дать ответы на кризисы, - сказал он. Я думаю, это все импровизация. На данный момент нет никакого плана". По его словам, задержка с публикацией грантов "нарушает систему" и говорит, что административные вопросы, задерживаемые из-за отсутствия подписей, влияют на повседневную работу лабораторий. Если это не будет решено в течение пары месяцев, группы распустятся, - сказал он. Последствия могут быть очень разрушительными". Леандро Диас, помощник научного сотрудника Центра морских и атмосферных исследований, согласен с этим мнением. "Есть много опасений по поводу этого колеса, которое работало определенным образом, с проблемами, но работало. Это вызывает беспокойство, особенно у людей, которые учатся", - сказал климатолог. Бальбоа подытожил то, что воспринимают многие другие коллеги. Нас поставили в такое положение, как будто нам платят, в то время как другие голодают, как будто мы пользуемся налогами, которые все мы платим, - сказал он. Я чувствую, что выполняю работу, оказываю услугу и считаю, что это необходимые инвестиции для страны. Нам нужно добиться стабильности с течением времени. Политическая окраска будет меняться, поэтому нам всем нужно договориться о другом видении государственной политики. Мы должны выйти за рамки политических партий и того, голосую ли я за того или иного кандидата. На научной арене приоритет должны иметь научные данные. Те из нас, кто занимается наукой, знают, как она подтверждается, и это не имеет ничего общего с партийной принадлежностью. Мы должны идти этим путем, чтобы создать прочную и суверенную [научную] систему".